摘 要:為了使得會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得到保障,信息生產(chǎn)者的綜合素質(zhì)和綜合能力有待進(jìn)一步提高,與此同時(shí),政府相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)也要加大對(duì)信息生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督和控制,以最大程度地降低外在影響,使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性得到有效保障。本文闡述了行政事業(yè)單位中存在的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,并提出了解決措施。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)信息 失真
我國(guó)的行政事業(yè)單位不是以盈利為目的的,單位資金的運(yùn)行有很多是出自于政府部門(mén)的撥款的,這樣使得會(huì)計(jì)核算跟企業(yè)單位有所不同,從而使得會(huì)計(jì)信息也出現(xiàn)了不同狀況。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性會(huì)影響到財(cái)政資金的決策、分配和使用,另外,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序狀況也會(huì)造成一定的影響。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量受到的關(guān)注程度越來(lái)越高。
一、行政事業(yè)單位中存在的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題
(一)會(huì)計(jì)法律法規(guī)不完善
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,體制改革開(kāi)展?fàn)顩r越來(lái)越好,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得復(fù)雜起來(lái),然而卻存在著很多行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)法律法規(guī)不完善的問(wèn)題,這樣影響到了每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí),我國(guó)有很多行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度、法規(guī)沒(méi)有根據(jù)當(dāng)今的社會(huì)環(huán)境來(lái)制定,使得當(dāng)代會(huì)計(jì)改革的需求沒(méi)有辦法得到滿(mǎn)足,難免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真難免。
(二)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)
當(dāng)前,我國(guó)的一些行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)普遍不高,存在為了追求經(jīng)濟(jì)利益而違法操作的現(xiàn)象,發(fā)生虛假報(bào)賬、挪用公款、貪污受賄的現(xiàn)象,致使會(huì)計(jì)信息失真。除此之外,一些行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員不具有從業(yè)資格。沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的、全面的培訓(xùn),實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力不足,而在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷進(jìn)行的狀況下,現(xiàn)代會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)具有一定的難度,這樣會(huì)計(jì)信息的編制的準(zhǔn)確性難免有所欠缺。
(三)監(jiān)督力度和懲處力度不夠
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量很大程度上依賴(lài)于單位的監(jiān)控和外部控制。然而,當(dāng)前我國(guó)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督還有所欠缺,應(yīng)有的作用沒(méi)有辦法發(fā)揮出來(lái)。在進(jìn)行監(jiān)管時(shí),監(jiān)管人員的主動(dòng)性、積極性難免有所欠缺,一般情況下,只有領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)了命令,才采取行動(dòng),這樣會(huì)計(jì)監(jiān)管浮于表面,監(jiān)督與管制無(wú)法開(kāi)展。除此之外,考核內(nèi)容中不包括行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)和信息。在開(kāi)展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),常常出現(xiàn)監(jiān)督浮于表面、執(zhí)法不嚴(yán)、避重就輕的現(xiàn)象,這樣難免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。
(四)內(nèi)部管理不科學(xué)
1、崗位設(shè)置不合理。當(dāng)前,我國(guó)存在一些在行政事業(yè)單位運(yùn)作過(guò)程中,受到人才儲(chǔ)備制約、編制數(shù)量限制等因素的影響,職務(wù)分離制度并沒(méi)有實(shí)現(xiàn),不合理的同時(shí)兼任多個(gè)崗位的現(xiàn)象也存在著,這樣內(nèi)部難免出現(xiàn)各個(gè)崗位之間的牽制力和管理漏洞,如果一個(gè)身兼數(shù)職的會(huì)計(jì)人員的行為是不正當(dāng)?shù)?人們便很難發(fā)現(xiàn),難免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。
2、流程監(jiān)管體系不健全。目前,我國(guó)多數(shù)行政事業(yè)單位的流程管控體系并不健全,并未明確單位所有經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審批、監(jiān)管流程,且對(duì)于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)管通常只側(cè)重于事后審批,缺少事前的預(yù)防與事中的監(jiān)督、控制。此外,一些行政事業(yè)單位在報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用、款項(xiàng)時(shí),往往采取的是先審批、后審核的方式,經(jīng)濟(jì)流程的監(jiān)管順序過(guò)于隨意,從而為會(huì)計(jì)人員的審核、批復(fù)工作帶來(lái)困難。
二、保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策
(一)完善內(nèi)部控制的制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作
行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一個(gè)很好的協(xié)調(diào),以完善各項(xiàng)內(nèi)控制度。為了使各項(xiàng)制度得到有效落實(shí),可以聯(lián)合辦公室、紀(jì)檢等部門(mén)建立一些管理小組進(jìn)行把控。對(duì)于單位內(nèi)部的部門(mén)和崗位,應(yīng)避免一人多職的現(xiàn)象出現(xiàn),與此同時(shí),會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制也應(yīng)貫徹實(shí)施,這樣激發(fā)起會(huì)計(jì)部門(mén)以及在崗人員的工作積極性,杜絕會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題發(fā)生。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,加大懲處力度
不僅僅要自覺(jué)監(jiān)控行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng),并且單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任一定要認(rèn)真履行,而且社會(huì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及政府的相關(guān)部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)合作,對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)采取全過(guò)程、全方位的監(jiān)督、管控。倘若發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法、違章的業(yè)務(wù)操作與個(gè)人行為,應(yīng)加大懲處力度,對(duì)于情節(jié)較輕、非主觀(guān)意識(shí)違規(guī)的會(huì)計(jì)人員可進(jìn)行批評(píng)教育,而對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、違法亂紀(jì)的會(huì)計(jì)人員,應(yīng)責(zé)令開(kāi)除并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,以示懲戒。
(三)加強(qiáng)人力資源管理
近年來(lái),我國(guó)大力推行經(jīng)濟(jì)體制改革,在這一背景之下,行政事業(yè)單位的人力資源管理一定要加強(qiáng),實(shí)行競(jìng)聘制度和持證上崗制度,選擇優(yōu)秀人才從事會(huì)計(jì)工作。在當(dāng)前現(xiàn)有的會(huì)計(jì)部門(mén)的在崗人員當(dāng)中,如果缺乏相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格,應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),只有執(zhí)業(yè)資格考核通過(guò)并且獲得證書(shū)以后,才可以返回繼續(xù)工作。除此之外,隨著我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)改革力度的加大,為了使得現(xiàn)代業(yè)務(wù)的需要得到滿(mǎn)足,行政事業(yè)單位應(yīng)該每隔一段時(shí)期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育。在開(kāi)展教育工作的過(guò)程中,道德素質(zhì)教育、文化教育、法制教育應(yīng)同時(shí)開(kāi)展,這樣使得會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)和綜合素質(zhì)切實(shí)提高,讓他們嚴(yán)格按照法律辦事,實(shí)事求是,與此同時(shí),可以通過(guò)引入會(huì)計(jì)信息失真的“反面教材”作為培訓(xùn)內(nèi)容,以這種方式使在崗人員的警惕性提高。每隔一段時(shí)間開(kāi)展一次培訓(xùn),可以使會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)理論與知識(shí)提高,提高他們的操作技巧,使他們的專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng),更為有效地對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行處理。除此之外,財(cái)政部門(mén)應(yīng)該按照相應(yīng)的要求對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)資格證書(shū)進(jìn)行年檢,在于業(yè)務(wù)表現(xiàn)比較好的在崗人員可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),對(duì)于那些違規(guī)操作或者違法操作的職員要嚴(yán)厲懲罰,這樣使得會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得到保障。
三、結(jié)束語(yǔ)
為了使得會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得到保障,信息生產(chǎn)者的綜合素質(zhì)和綜合能力有待進(jìn)一步提高,與此同時(shí),要協(xié)同社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)對(duì)信息的生產(chǎn)過(guò)程采取監(jiān)控,消除一切影響因素,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性
