摘 要:會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論的重要組成部分。在公路會(huì)計(jì)管理中充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算功能是新時(shí)期發(fā)揮公路管理效益的重要方法之一。筆者在分析我國(guó)公路管理中會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出一些行之有效的改革辦法,旨在為新時(shí)期公路管理又好又快發(fā)展提供參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:公路管理;會(huì)計(jì)核算;臺(tái)賬
0引言:
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們對(duì)公路行業(yè)的關(guān)注度也越來(lái)越高。有關(guān)公路稅費(fèi)問(wèn)題和公路管養(yǎng)體制問(wèn)題時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端。這對(duì)每個(gè)從事公路管理的財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。這需要每個(gè)從事公路管養(yǎng)的財(cái)務(wù)人員,在做好自己本職工作的同時(shí),加大再學(xué)習(xí)的力度,努力使自身達(dá)到一專多能的水平。其次培養(yǎng)公路行業(yè)會(huì)計(jì)核算人員的責(zé)任心,提高自己在實(shí)際工作中的效率,為公路會(huì)計(jì)核算工作提供合格的軟件(人)設(shè)施。文章建立在對(duì)我國(guó)公路管理會(huì)計(jì)核算的一些常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,提出改進(jìn)的方法,為更好的從事會(huì)計(jì)核算工作,提高參考依據(jù)。
1公里會(huì)計(jì)核算中的常見(jiàn)問(wèn)題
1.1預(yù)算管理基礎(chǔ)的規(guī)范性有待提高
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展要求企業(yè)在日常的經(jīng)營(yíng)管理中進(jìn)行精細(xì)化管理。而現(xiàn)行的傳統(tǒng)粗放式會(huì)計(jì)預(yù)算管理模式,很難適應(yīng)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境。主要表現(xiàn)在財(cái)政資金在實(shí)際的運(yùn)用中缺乏有效的監(jiān)督和管理,資金支付方式分散,使用效率很低。
1.2會(huì)計(jì)核算缺乏統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制相較于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,早已不適合新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)核算制度。在執(zhí)行中往往受到目標(biāo)單位的抵觸,主要表現(xiàn)在,目標(biāo)單位不按照經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或者根本沒(méi)有統(tǒng)一的預(yù)算經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),以及目標(biāo)單位違規(guī)自立名目發(fā)放獎(jiǎng)金等等。
1.3會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),具有很大的局限性
會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),指在會(huì)計(jì)實(shí)際核算中,確認(rèn)收入和支出的主要憑據(jù)僅僅是現(xiàn)金流的收入和支出。這種做法,完全違背了事物發(fā)展的規(guī)律,不能真實(shí)的反映公路管理中的資本負(fù)債率,更不能客觀的反映公路管理單位的財(cái)務(wù)狀況。在這種會(huì)計(jì)核算管理模式下,“收入”只是當(dāng)期會(huì)計(jì)季度內(nèi)的收入,包含不了應(yīng)收而未收的部分,此種做法,容易人為的干擾會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性,不能為公路單位的發(fā)展提供良好的會(huì)計(jì)支撐基礎(chǔ)。
2公路管理中的會(huì)計(jì)核算要求
2.1嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理》規(guī)定
在公路管理中的財(cái)務(wù)核算,要嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》的相關(guān)法規(guī)。在實(shí)際的財(cái)務(wù)核算中,要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
其一,試運(yùn)行期內(nèi)的公路建設(shè)項(xiàng)目不得計(jì)提折舊。在公路建設(shè)項(xiàng)目的試運(yùn)行期內(nèi),檢驗(yàn)公路的實(shí)際運(yùn)行情況時(shí),應(yīng)按《規(guī)定》要求,不得對(duì)相關(guān)項(xiàng)目投資的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊。
其二,在公路項(xiàng)目的試運(yùn)行期間,在財(cái)務(wù)制度的處理上,注意處理好經(jīng)營(yíng)單位和公路建設(shè)單位的財(cái)務(wù)關(guān)系。在實(shí)際的工作中,在公路項(xiàng)目的試運(yùn)行期間,公路的經(jīng)營(yíng)單位和建設(shè)單位是并存的,在會(huì)計(jì)核算上注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題。
(1)了解公路的經(jīng)營(yíng)單位和建設(shè)單位的性質(zhì)是不同的,在會(huì)計(jì)核算中要充分體現(xiàn)二者的不同特點(diǎn)。公路經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行符合其特點(diǎn)的會(huì)計(jì)制度,公路建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行符合其自身特點(diǎn)的會(huì)計(jì)制度
(2)經(jīng)營(yíng)單位在日常的工作中,實(shí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度,要符合建設(shè)單位的要求。在財(cái)務(wù)核算制度管理中,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)經(jīng)營(yíng)單位在公路試運(yùn)行管理期內(nèi),對(duì)于發(fā)生屬于缺陷產(chǎn)品的維修費(fèi)用,應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位。做好雙方信息的溝通工作,以方便建設(shè)單位及時(shí)將此費(fèi)用列入“建設(shè)工程費(fèi)用”。
(4)在公里的實(shí)際運(yùn)行中,對(duì)于公路通行費(fèi)的收取和財(cái)務(wù)的支出,由經(jīng)營(yíng)單位做好日常的財(cái)務(wù)報(bào)表,建設(shè)單位在合并相關(guān)報(bào)表時(shí),根據(jù)公路運(yùn)行的實(shí)際收支差額,設(shè)立“基建收入”項(xiàng)目。
2.1.1建立相關(guān)輔助臺(tái)賬
在公路管理會(huì)計(jì)核算上,應(yīng)注意相關(guān)臺(tái)賬的建立。在公路的日常工作中購(gòu)置的企業(yè)財(cái)產(chǎn),應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度的要求做好財(cái)務(wù)上的登記備案制度。在公路建設(shè)中購(gòu)置的大件設(shè)備,如工程建設(shè)機(jī)器,以上設(shè)備的價(jià)值已經(jīng)超過(guò)了財(cái)務(wù)制度上一般辦公用品的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該列入固定資產(chǎn)項(xiàng)目部分。但《規(guī)定》要求,在公路建設(shè)試運(yùn)行期間不得進(jìn)行固定資產(chǎn)項(xiàng)目折舊。此種做法不適合在工程完工后,工程建設(shè)單位和工程運(yùn)行單位的固定資產(chǎn)移交。為了在實(shí)際工作中方便相關(guān)單位的工作,應(yīng)建立相關(guān)資產(chǎn)輔助臺(tái)賬。該臺(tái)賬的建立,內(nèi)容應(yīng)該包括,固定資產(chǎn)使用年限、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)買價(jià)格、相應(yīng)稅費(fèi)、折舊率等等。
2.1.2建立合同輔助臺(tái)賬
在公路管理會(huì)計(jì)核算中,進(jìn)行有效的合同管理是非常重要的。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),在公路管理會(huì)計(jì)核算中,合同管理所涉及的資本金額達(dá)到4/5以上。在實(shí)際的公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,關(guān)于合同的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量都是需要進(jìn)行多次的計(jì)量才能達(dá)到實(shí)際目標(biāo)要求,因此,需要建立合同輔助臺(tái)賬。在每次的計(jì)量中,使用合同輔助臺(tái)賬與支付報(bào)表以及工程賬目進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì),實(shí)現(xiàn)建立合同輔助臺(tái)賬的功能。同時(shí)也能更有效的反映工程的建設(shè)進(jìn)度,工程款的支付情況,方便財(cái)務(wù)制度更高效更科學(xué)的運(yùn)行。
2.1.3貸款及利息臺(tái)賬
眾所周知,公路屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在實(shí)際建設(shè)中資本投入巨大。需要大量銀行貸款的注入。為了保證公路建設(shè)和管理單位能夠高效的籌集建設(shè)、管理資金,低成本的使用資金,公路建設(shè)中不能一次性的籌集公路建設(shè)所使用的所有資金。因此,建立貸款和利息臺(tái)賬制度顯的尤為重要。建立貸款及利息臺(tái)賬,可以實(shí)時(shí)了解貸款和利息等重要信息,方便管理層能夠統(tǒng)籌規(guī)劃,更有效的制定貸款償還計(jì)劃,提高企業(yè)的信譽(yù)度,方便單位更好的發(fā)展。
2.1.4其他類型的臺(tái)賬
在公路項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,不可避免的一個(gè)重要問(wèn)題就是拆遷。因此,建立相關(guān)的拆遷臺(tái)賬,做好土地補(bǔ)償費(fèi)用的相關(guān)工作,是公路建設(shè)高效、有序的重要保證,同時(shí)也是建立和諧社會(huì)的必然要求。
在公路項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算中,做好諸如稅費(fèi)臺(tái)賬、工程監(jiān)理臺(tái)賬的相關(guān)工作,運(yùn)用現(xiàn)代化電子辦公的經(jīng)驗(yàn),實(shí)時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行檢索,滿足公路管理中各種工作的需要。
2.2公路實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)費(fèi)開支核算
在公路管理會(huì)計(jì)核算中,所有實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用都屬于公路經(jīng)營(yíng)成本。根據(jù)企業(yè)管理和會(huì)計(jì)核算的需要,公路養(yǎng)護(hù)成本可以劃分為,日常公路保養(yǎng)成本、公路大修成本和改建公路設(shè)施成本。多年的經(jīng)驗(yàn)表明,公路養(yǎng)護(hù)成本在實(shí)際公路運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用中所占的比例非常大。如果在公路管理會(huì)計(jì)核算中,將這一部分納入日常公路管理費(fèi)用,將無(wú)限夸大了日常管理的費(fèi)用,不符合實(shí)際。也會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性欠缺,與企業(yè)要求的精細(xì)化管理相去甚遠(yuǎn)。因此,在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算中,將公路經(jīng)營(yíng)總成本進(jìn)行有效的劃分是非常必要的,同時(shí),統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的必然要求。
2.3公路管理中的收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓
在公路管理中的收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓,首先必須在法律允許的框架范圍內(nèi)進(jìn)行。在公路管理中的會(huì)計(jì)核算,可以將收費(fèi)權(quán)的轉(zhuǎn)讓視為對(duì)公路項(xiàng)目的回收投資。在會(huì)計(jì)理論的框架下,將轉(zhuǎn)讓費(fèi)用計(jì)入固定資產(chǎn)賬面。在會(huì)計(jì)核算中,將當(dāng)期固定資產(chǎn)賬面價(jià)值減去公路管理轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,所得差額為當(dāng)期投資收益。如若將公路資產(chǎn)作為無(wú)形資產(chǎn)入賬,在收費(fèi)權(quán)的轉(zhuǎn)讓中,財(cái)務(wù)上可以直接視同無(wú)形資產(chǎn)出售,將其賬面價(jià)值減去轉(zhuǎn)讓凈收入,所得差額為當(dāng)期投資收益。
3結(jié)論
綜上所述可以得知,公路建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。完善公路建設(shè)、運(yùn)行中的財(cái)務(wù)管理制度,是全社會(huì)共同的心聲。在我國(guó)公路管理會(huì)計(jì)核算中,仍存在一些常見(jiàn)的問(wèn)題。文章建立在對(duì)這些常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,從會(huì)計(jì)核算的角度提出一些行之有效的解決辦法,為新時(shí)期公路管理運(yùn)行的又好又快發(fā)展略盡綿薄之力。
