近年來我國虛假會計信息盛行,失真問題愈演愈烈,其程度之深、范圍之廣、危害之大十分令人擔憂,會計信息失真現(xiàn)象相當嚴重。筆者旨在運用所學的相關會計知識,對我國現(xiàn)階段企業(yè)會計信息失真的原因及產(chǎn)生的危害進行分析,并提出相應的治理措施。
會計信息作為國民經(jīng)濟信息系統(tǒng)的重要組成部分,其質量如何,不僅關系到企業(yè)內(nèi)部管理的成效、國家宏觀經(jīng)濟政策的制定,還關系到廣大投資者的根本利益。然而,目前我國企業(yè)會計信息失真現(xiàn)象大量存在,使得會計信息失真的問題愈來愈困擾會計信息使用者。
一、會計信息失真的原因
我國企業(yè)會計信息失真的表現(xiàn)形式有:會計核算失真、成本費用核算失真、稅金核算失真、往來賬項失真、經(jīng)營成果失真等。影響因素總體可分為內(nèi)部因素和外部因素。
(一)內(nèi)部因素
1.會計人員整體素質不滿足行業(yè)要求或失職
目前也存在不少會計人員素質差,業(yè)務、技術水平低,責任心不強,由核算錯誤導致會計信息失真。
2.管理體制存在弊端
會計人員出于自我保護,屈服于單位領導,會計核算缺乏獨立性,內(nèi)部監(jiān)督職能很難發(fā)揮。
3.會計基礎工作薄弱
部分單位會計機構設置不全,會計人員配備不合理,崗位責任制不明晰,缺乏有效的內(nèi)部管理制度。
(二)外部因素
1.會計理論與會計方法上存在缺陷
如在會計確認和計量方面,經(jīng)濟業(yè)務存在許多不可確知和難以準確計量的因素,會計工作不得不借助假定和估計的方法。
2.會計相關法規(guī)不夠健全
目前我國市場經(jīng)濟體制不夠完善,會計法規(guī)在制定上沒有與之配套的實施細則,法律條文相對較粗,執(zhí)行依據(jù)不足,缺乏可操作性。
3.外部監(jiān)督缺乏力度
如:核算單位的上級主管部門為了權衡本部門的利益,偏袒自己下屬單位,監(jiān)督弱化;稅務機關以稅收征管為宗旨,注重稅款的繳納,忽略其他會計核算監(jiān)督。
二、會計信息失真的危害
(一)擾亂國民經(jīng)濟正常運行秩序,削弱國家宏觀調控能力
政府對經(jīng)濟形勢的了解和掌握,主要依靠基層企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)濟信息,若基層單位會計信息出現(xiàn)虛假,則必然影響宏觀經(jīng)濟信息的及時性、準確性和有效性。當會計造假積累至一定規(guī)模且不能及時發(fā)現(xiàn)、排除時,國家賴以決策的信息依據(jù)就會出現(xiàn)障礙,導致國民經(jīng)濟管理和決策失誤。
(二)侵吞國家財稅收入,導致國有資產(chǎn)流失
會計造假使隱蔽分配、私設小金庫等避開國家財稅部門的監(jiān)管,進行偷稅漏稅,減少國家財稅收入;通過不合理分紅、虛假公益捐贈等手段,大肆侵吞國家合法收入,造成國有資產(chǎn)流失,導致國家利益受損。
(三)破壞市場信用機制的形成,有損財經(jīng)法紀的威嚴
市場信用機制是社會經(jīng)濟活動中,由市場因素決定或各種經(jīng)濟主體之間逐漸培養(yǎng)誠實相待、信用至上的機制。會計造假的不斷出現(xiàn),是對國家法律法規(guī)的蔑視,長此以往,人們對國家法律法規(guī)的嚴肅性、權威性必然提出懷疑,法律法規(guī)的貫徹落實必然會遇到越來越大的阻力和障礙。
(四)破壞投資環(huán)境,誤導信息使用者,使信息使用者受到嚴重損失
在投資市場上,投資者決策的主要依據(jù)就是企業(yè)所提供的反映其財務狀況和經(jīng)營績效的會計資料,會計資料的真實與否直接關系到廣大投資者的切身利益。失真的會計信息將誤導公眾和債權人對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況做出錯誤判斷,造成投資失誤甚至資金無法收回,遭受重大經(jīng)濟損失。
三、會計信息失真的治理措施
(一)加強會計法規(guī)體系的建設
進一步完善會計法則及相關會計制度,規(guī)范會計行為,制定高質量的會計準則及相關會計制度,對未來會計環(huán)境的變化做超前分析、科學預測,使會計發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性,避免未來環(huán)境不確定性對會計信息產(chǎn)生過多的影響,在遇到新情況新問題時有據(jù)可依。
(二)完善會計監(jiān)督機制
1.做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作
建立健全內(nèi)部控制制度,設立內(nèi)審機構。進一步明確會計相關人員的職責權限和重大經(jīng)濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行程序,進行財產(chǎn)清查,對會計資料進行內(nèi)部審查,提高會計工作效率和質量。
2.做好政府監(jiān)督
財政部要認真完成新《會計法》賦予的對會計工作的監(jiān)督權和行政處罰權;審計部門要充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用;稅務部門要加大執(zhí)法力度,根據(jù)有關規(guī)定對納稅人的會計資料和其他資料進行稅務檢查。
3.完善社會監(jiān)督機制
加強對注冊會計師的職業(yè)監(jiān)管,正確處理傳統(tǒng)審計業(yè)務與咨詢業(yè)務的關系,嚴禁向審計客戶提供咨詢服務,遏制出具虛假審計報告的歪風。
(三)建立會計懲處機制,加大處罰力度
1.嚴懲會計造假行為
加大對會計造假的懲罰力度,提高會計失信成本,使造假者付出的代價遠遠大于其得到的利益,以此消除利益驅使而造假的可能。
2.建立民事賠償制度
只要公民的合法利益受到侵害,對參與造假的公司、律師、會計師等,受害人都可以提起訴訟,要求賠償。
3.建立有效的市場退出機制
對不遵守行業(yè)操守,不守信用的企業(yè)和個人,出現(xiàn)失信行為后要把肇事者驅逐出相關行業(yè)。
(四)培養(yǎng)高素質的會計人才,加強會計職業(yè)道德的建設
隨著知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展,會計人員面臨的經(jīng)濟事項將更加復雜,這就要求會計人員主動學習新的知識和技能,提高業(yè)務能力,培養(yǎng)較強的法制觀念和良好的會計職業(yè)道德,保證會計信息質量的真實性、全面性。
四、結束語
筆者在文中從會計信息失真的原因和危害角度,有針對性地提出了若干治理措施。由于時間和水平有限,加之治理會計信息失真是一項復雜的系統(tǒng)工程,因此本文對會計信息失真潛在因素的研究可能不夠系統(tǒng)全面,對信息失真提出的某些治理措施可能缺乏可行性,實際意義有限。