走過黃金十年，遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，當(dāng)前，煤炭企業(yè)正面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、改革與發(fā)展并重的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。筆者就走過黃金十年，煤炭企業(yè)如何有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，保持持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出了相關(guān)應(yīng)對(duì)策略。
一、煤炭行業(yè)黃金十年發(fā)展回顧及分析
2002年到2011年是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的十年，GDP增長(zhǎng)率保持在8%以上，其中有6年實(shí)現(xiàn)10%以上的增速，社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力顯著提升。在宏觀經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，我國(guó)煤炭表觀消費(fèi)量由2001年的15.04億噸增長(zhǎng)至2011年的34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，平均增幅達(dá)10.6%。以秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)為例，2011年12月平均價(jià)格為820元/噸，比2001年增長(zhǎng)2倍以上。需求增加、價(jià)格飆升、利潤(rùn)上漲，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一路上升印證了煤炭行業(yè)風(fēng)調(diào)雨順的黃金十年，然而高速發(fā)展的背后也帶來(lái)一些問題。
（一）煤炭產(chǎn)能相對(duì)過剩
近十年，大基地、大集團(tuán)、大煤礦建設(shè)使煤炭企業(yè)的投資額逐年大幅度上升，“十一五”期間投資總額為12489億元，比“十五”期間增加了5.54倍，相當(dāng)于新中國(guó)成立55年煤炭投資總和的2.8倍。加之建井技術(shù)、開采技術(shù)及裝備水平的革新與提升，煤炭企業(yè)迅速集聚了巨大產(chǎn)能，全國(guó)原煤產(chǎn)量由2001年11.06億噸增長(zhǎng)到2011年的35.2億噸。然而隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)增速減緩對(duì)煤炭需求的降低與進(jìn)口煤炭量持續(xù)增加造成的沖擊，我國(guó)煤炭產(chǎn)能過剩問題將會(huì)表現(xiàn)得愈加明顯，煤炭行業(yè)嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開始。
（二）生產(chǎn)成本剛性增長(zhǎng)
煤炭生產(chǎn)企業(yè)的成本包括各項(xiàng)稅費(fèi)、專項(xiàng)資金以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本三大項(xiàng)。此前多年，水資源費(fèi)、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金、安全費(fèi)用等提取項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)政策性增加與上升，原料價(jià)格、電費(fèi)、人工成本等受物價(jià)上漲因素影響，所有的成本細(xì)項(xiàng)都處于剛性增長(zhǎng)的過程中。
（三）轉(zhuǎn)型發(fā)展成為必然
在我國(guó)煤炭生產(chǎn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)過程中，粗放式發(fā)展嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍依賴于初級(jí)產(chǎn)品的開采加工，煤炭深加工、精加工產(chǎn)品占比低，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條短，技術(shù)含量少，積累增值能力差，環(huán)境代價(jià)大，經(jīng)濟(jì)效益低，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。同時(shí)高速發(fā)展的十年，煤炭企業(yè)盈利能力增強(qiáng)，并通過運(yùn)用一系列資本運(yùn)作手段，積累了一定的資金，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。
二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)煤炭企業(yè)的影響
（一）市場(chǎng)需求減少，價(jià)格大幅下跌
從2011年11月份以來(lái)市場(chǎng)煤價(jià)持續(xù)下滑，雖然2012年3、4月份走出一波緩慢上升的態(tài)勢(shì)，累計(jì)上漲15元/噸，但進(jìn)入5月份以后便進(jìn)入了快速下行通道。截至8月1日，作為“風(fēng)向標(biāo)”的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收626元/噸，該指數(shù)連續(xù)13周下跌，累計(jì)下跌了161元/噸，整體降幅為20.5%。
煤價(jià)下跌原因如下：一方面，國(guó)際金融危機(jī)影響仍未消除，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，加之新能源對(duì)燃煤發(fā)電技術(shù)的替代，歐美國(guó)家對(duì)煤炭的需求明顯減弱；另一方面，“十二五”期間國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落式增長(zhǎng)，主要用煤行業(yè)需求不旺，火電消費(fèi)量、冶金、生鐵、鋼材和水泥的產(chǎn)量同比增幅都出現(xiàn)了回落，利潤(rùn)大幅下降，甚至陷入虧損，導(dǎo)致我國(guó)煤炭行業(yè)多種產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)下跌。
（二）庫(kù)存不斷攀升，供需矛盾加劇
經(jīng)歷了十年黃金期的煤炭行業(yè)產(chǎn)能逐步釋放，煤炭供給能力不斷提升，然而在煤炭需求減少的情況下，供大于求的現(xiàn)狀導(dǎo)致企業(yè)煤炭庫(kù)存量不斷攀升。截止2012年上半年，秦皇島煤炭庫(kù)存量已達(dá)到1000多萬(wàn)噸，全國(guó)重點(diǎn)電廠庫(kù)存煤約1億噸，可用28天以上，兩項(xiàng)指標(biāo)均超歷史最高水平，全國(guó)出現(xiàn)了電廠滿倉(cāng)、港口滿存、煤礦滿廠的煤炭滯銷狀態(tài)。國(guó)家發(fā)改委近日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃2012年度實(shí)施方案〉的通知》，提出2012年全國(guó)煤炭產(chǎn)量將控制在36.5億噸，并對(duì)內(nèi)蒙古、山西和陜西前三大煤炭主產(chǎn)地做了減產(chǎn)預(yù)期，預(yù)期產(chǎn)量分別為9.2億噸、8.1億噸和4億噸，均低于其2011年原煤產(chǎn)量。
（三）資金嚴(yán)重短缺，經(jīng)營(yíng)壓力增加
煤炭需求下降、價(jià)格下跌導(dǎo)致企業(yè)收入減少、利潤(rùn)降低，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力驟然加大。截至2012年5月底，全國(guó)90家大型煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)34.32%，補(bǔ)貼后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)889億元，同比下降3.16%。上半年，大型煤炭企業(yè)上市公司西山煤電、大同煤業(yè)和兗州煤業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額24.61億元、10.94億元、49.56億元，同比下降9.46%、22.81%、29.59%。同時(shí)，企業(yè)為了增加銷量、減少庫(kù)存，以及維護(hù)與長(zhǎng)期合作伙伴的供銷關(guān)系，應(yīng)收賬款進(jìn)一步增加，承兌結(jié)算占比上升，現(xiàn)金回收大幅下降。用于安全生產(chǎn)和百姓民生的重點(diǎn)工程資金支出，甚至是職工工資、材料采購(gòu)、設(shè)備更新、專項(xiàng)資金上繳等現(xiàn)金剛性支出，都陷入了嚴(yán)重短缺的困境。
三、煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要策略
（一）實(shí)施穩(wěn)步發(fā)展戰(zhàn)略，夯實(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)的基礎(chǔ)工作
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)重求進(jìn)”的總基調(diào)，煤炭企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，也要實(shí)施穩(wěn)步發(fā)展戰(zhàn)略，消除產(chǎn)能過剩帶來(lái)的不利影響。首先，要采取從嚴(yán)的安全策略。特殊時(shí)期，尤其要做好關(guān)乎企業(yè)和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)工作，采取有力措施，全面深入排查治理各類隱患，保證礦井安全長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；其次，要執(zhí)行靈活的產(chǎn)銷策略。建立有效的快速信息交流渠道，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適時(shí)適量增加暢銷品種生產(chǎn)，壓縮滯銷品種生產(chǎn)，拓寬銷售渠道，保證產(chǎn)品質(zhì)量；第三，要實(shí)施穩(wěn)健的發(fā)展戰(zhàn)略。近年來(lái)在利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)的情況下，煤炭企業(yè)出現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不匹配的現(xiàn)象，在企業(yè)資金短缺之時(shí)，要合理控制投資的節(jié)奏，有序、穩(wěn)妥地推進(jìn)涉及戰(zhàn)略規(guī)劃、安全生產(chǎn)、百姓民生的重點(diǎn)工程。
（二）強(qiáng)化全面預(yù)算管理，落實(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)的有效措施
全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。全面預(yù)算管理通過嚴(yán)格控制成本，不僅可以有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)持續(xù)蔓延、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的形勢(shì)，而且有助于企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的制度，從而提升整體運(yùn)營(yíng)水平，走上可持續(xù)發(fā)展之路。煤炭企業(yè)應(yīng)通過細(xì)化預(yù)算指標(biāo)分解、強(qiáng)化執(zhí)行過程監(jiān)管、嚴(yán)格預(yù)算指標(biāo)調(diào)整和落實(shí)有效的考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、基建、財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程控制；通過優(yōu)化生產(chǎn)工藝，合理組織生產(chǎn)性投入，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，壓縮會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等可控費(fèi)用，采取回收復(fù)用、修舊利廢、定額管理等有效措施，全面節(jié)支降耗，降低企業(yè)成本費(fèi)用，在收入下滑、市場(chǎng)萎縮的嚴(yán)峻形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）嚴(yán)格資金運(yùn)營(yíng)管理，抓好應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
煤炭企業(yè)作為資源型企業(yè)，受行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)影響，長(zhǎng)期實(shí)行粗放型管理，造成資金使用效率低下，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。危機(jī)環(huán)境下，企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到資金運(yùn)營(yíng)的重要性，把握“資金就是企業(yè)的血液”這一管理核心，實(shí)行緊縮的財(cái)務(wù)管理政策，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保企業(yè)良性運(yùn)作。第一，制定適銷對(duì)路的煤炭產(chǎn)品銷售及積極的貨款回收政策，加大應(yīng)收賬款清欠力度，有效盤活資金，從源頭上滿足資金供給。第二，完善結(jié)算中心、內(nèi)部銀行、財(cái)務(wù)公司的資金管理模式，高度重視資金支付風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)把企業(yè)資金流量的出入關(guān)口，發(fā)揮資金集中管理的優(yōu)勢(shì)，提高資金使用效率。第三，采取低成本籌資策略，合理使用銀行貸款、融資租賃、資本市場(chǎng)籌資、發(fā)行債券等多渠道融資方式，使用信用延遲貸款支付，申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政或地方財(cái)政投資，降低資金使用成本。
（四）提升財(cái)務(wù)管理水平，完善應(yīng)對(duì)危機(jī)的預(yù)警機(jī)制
經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力變得更加脆弱，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范體系可以使煤炭企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、避免損失。一方面，要構(gòu)建完善的管理信息系統(tǒng)，暢通信息傳遞渠道，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售、投資、融資等內(nèi)部信息資源共享，真實(shí)、客觀、全面地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，同時(shí)要獲取行業(yè)和國(guó)家的相關(guān)外部市場(chǎng)信息，提高預(yù)警信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有用性和完整性，使系統(tǒng)反應(yīng)更靈敏；另一方面，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析和預(yù)測(cè)水平，建立有效的財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系，對(duì)重要指標(biāo)的變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，采用定性分析法和定量分析法預(yù)測(cè)可能發(fā)生的財(cái)務(wù)危機(jī)，提高企業(yè)自身的營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力和償債能力。
（五）推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建立應(yīng)對(duì)危機(jī)的長(zhǎng)期保障
目前，煤炭行業(yè)又遭受了十年以來(lái)最大的寒流襲擊，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展成為煤炭企業(yè)長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)的必由之路。一是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)煤電一體化建設(shè)，鼓勵(lì)煤炭與煤化工合作，發(fā)展煤制化肥、煤制油、煤制天然氣、煤制甲醇等以煤為基的產(chǎn)業(yè)；二是發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)煤矸石、煤泥、洗中煤以及煤炭共伴生資源進(jìn)行深加工和綜合利用；三是繼續(xù)推進(jìn)煤炭行業(yè)資源整合，依靠科技進(jìn)步和規(guī)模發(fā)展，改善“多、小、散、亂、差”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和“資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞、事故多發(fā)、效益低下”的粗放型發(fā)展模式，提高資源開采效率和質(zhì)量。煤炭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、多元發(fā)展的同時(shí)，要充分發(fā)揮大企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)，抓住經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的低成本擴(kuò)張機(jī)遇，通過理性收購(gòu)、兼并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)戰(zhàn)略投資、上市等資本運(yùn)營(yíng)辦法，占有更多的經(jīng)濟(jì)資源，并轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展。
