隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深化，經(jīng)濟體制的改革也在不斷的迅速發(fā)展中，在會計核算的方法上國家頒布一系列的法律和法規(guī)來規(guī)范會計工作程序，來適應(yīng)由于經(jīng)濟的發(fā)展而帶來的財務(wù)核算上的變化。但是，我們不難看出，當(dāng)前有很多企業(yè)的會計制度不是特別完善，虛假報賬、假報表、監(jiān)督機制不健全等問題也很突出，為了盡量避免這些問題，國有企業(yè)需要用一套比較完善的會計核算體系來進(jìn)行對財務(wù)的計量，筆者將從國有企業(yè)會計委派制的含義及實質(zhì)、推行國有企業(yè)會計委派制的重大意義及國有企業(yè)實行會計委派制三個方面展開對國有企業(yè)會計核算體系的探討，期望能夠?qū)衅髽I(yè)在會計核算方面給予理論上的支持。
一、國有企業(yè)會計委派制的含義及實質(zhì)
國有企業(yè)會計委派制的含義是指資產(chǎn)所有者或管理者向所屬下級企業(yè)單位統(tǒng)一委派會計人員，由委派人員依據(jù)有關(guān)法規(guī)和財務(wù)政策，對下屬單位的資產(chǎn)和經(jīng)營活動進(jìn)行反映和監(jiān)督，以幫助資產(chǎn)所有者實現(xiàn)目標(biāo)，并對委派人員任免、調(diào)遣、考核、工資和福利待遇進(jìn)行統(tǒng)一管理的一種會計管理制度。從這個含義出發(fā)，就可以看到，會計委派人員對于企業(yè)總部所規(guī)定的財務(wù)體系有一個較為統(tǒng)一的把握，能夠貫徹統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則和法律法規(guī)，對于財務(wù)資金做到合理的核算，而不是通過下屬企業(yè)再建立的財務(wù)核算系統(tǒng)進(jìn)行處理，導(dǎo)致資金的計算差異和國有資產(chǎn)計算、使用上的誤差。
國有企業(yè)單位實行會計委派制不單單能夠遏制假賬、爛賬的發(fā)生頻率，而且對于財務(wù)資金的應(yīng)用有一個宏觀上的把握，將資金合理的進(jìn)行分配，實現(xiàn)財務(wù)價值的最大化。另外，實行會計委派制后，委派人員能夠確保會計工作的程序化，保持財務(wù)核算體系的獨立性，減少日后的整理和保證審計工作的順利完成。
二、國有企業(yè)會計委派制度產(chǎn)生的必然性
要想很好的對國有企業(yè)會計委培制度進(jìn)行很好的了解和說明，就必須先闡釋會計委派制度產(chǎn)生的必然性，本文認(rèn)為有以下三點。
（一）實行會計委派制，是有效提升企業(yè)財務(wù)管理水平的需要
實行會計委派制，就發(fā)揮了委派人員的主觀能動性，能夠促使他按照企業(yè)集團的財經(jīng)制度去實施，從而調(diào)動了他的工作熱情，提高財務(wù)指標(biāo)的準(zhǔn)確性，保證了財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，也就對資金的使用狀況進(jìn)行了較為全面的展示，對整個國有企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)也有比較大的意義。
（二）會計委派制度是國有企業(yè)加強資金集中管理的客觀需要
實施會計委派制能夠保證資金的統(tǒng)一管理，集中財力，保證了領(lǐng)導(dǎo)者對于資金控制的主動權(quán)，為其提出較為長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)提供經(jīng)濟上的保障。同時，對于資金的集中管理，還有利于抵御來自外部企業(yè)的強有力的競爭。會計委派制保證財務(wù)資金的使用，也就避免了由資金分散帶來的財務(wù)風(fēng)險，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是有意義的。
（三）會計委派制有利于溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系
會計委派制的實施也有利于溝通信息，這主要表現(xiàn)在國有企業(yè)與下屬企業(yè)經(jīng)營的方向有可能會有差異，導(dǎo)致利益上的不一致，信息的不對稱性。會計委派制從某種程度上是國有企業(yè)對下屬單位的某種信息上的傳達(dá)，增強了兩者的溝通，保證了信息的一致性。這樣就有利于下屬單位能更好的接受國有企業(yè)集團下達(dá)的政策制度和建議，從而避免利益上較大的沖突，為企業(yè)集團的和諧發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
三、推行國有企業(yè)會計委派制的必要性
推行國有企業(yè)會計委派制不但存在著必然性，還有必要性，本文認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下三個方面。
（一）推行會計委派制，可以有效提高會計信息質(zhì)量
會計信息的質(zhì)量直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者所做的財務(wù)決策，推行會計委派制后，會計委派人員可以獲得第一手的數(shù)據(jù)信息，從而對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整理，無需經(jīng)過層層的審核和測算，保證了數(shù)據(jù)的合理性和有效性，這就為會計委派人員提供較高質(zhì)量的會計信息做好了準(zhǔn)備。會計委派制實施以后，會計人員能夠以獨立的身份和職能對會計進(jìn)行核算，保證了會計信息能夠較為公允的表現(xiàn)出來。
（二）推行會計委派制，能夠充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能
實行會計委派制除了可以對資金的利用進(jìn)行較為清晰的判斷以外，更重要的是能夠?qū)嫳旧淼墓ぷ鬟M(jìn)行較好的監(jiān)督。會計人員的工作直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營狀況是否真實有效地進(jìn)行反映，且我們不難得出由于會計人員本身隸屬于該國有企業(yè)單位，單位的贏利狀況直接影響著會計人員本身的薪資待遇，這樣難免使得會計信息在真實性的表現(xiàn)上存在著風(fēng)險。由于實施了會計委派制，委派人員在對被派單位的依附利益關(guān)系表現(xiàn)不明顯，就有利于委派人員將真實、可靠、有效的會計信息提供給領(lǐng)導(dǎo)者，從而就自然發(fā)揮了監(jiān)督的作用。
（三）有利于加強對會計人員的管理，提供會計人員的專業(yè)素質(zhì)
實施了會計委派制，還能夠?qū)嬋藛T的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行有效的提高。雖然，國家對會計人員的職業(yè)道德進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，但是從企業(yè)發(fā)生的實際情況來看，會計人員在工作中不遵守法律底線，對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行暗箱操作，私自挪用公款，或者進(jìn)行虛假報賬等現(xiàn)象層出不窮，說明國家或者企業(yè)的規(guī)章制度仍然沒有對會計工作人員進(jìn)行很好的監(jiān)督和管理。實施了委派制后，還需要對會計人員的職業(yè)道德進(jìn)行再次強調(diào)，對其職業(yè)操守進(jìn)行再教育，加強對自身職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng)。
（四）有利于從源頭上防治消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生
目前社會上出現(xiàn)的貪污、腐敗現(xiàn)象的案例與財會往往脫不了關(guān)系，所以注重了會計上的監(jiān)督作用，對于減少腐敗貪污也是很有幫助的。我國目前正在面臨著經(jīng)濟體制的改革，財會制度上也在不斷完善，但是財會畢竟隨著經(jīng)濟的發(fā)展也在不斷地變化，這樣仍然存在著缺陷和漏洞，這就為經(jīng)濟案件提供了滋長的環(huán)境。實行委派制度，委派人員具有工作上的獨立性，可以較好的為企業(yè)單位服務(wù)，而且可以避免自身的經(jīng)濟利益干擾，從而保證了財經(jīng)制度的順利執(zhí)行。
綜上所述，會計委派制度是建立在企業(yè)不斷發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)之上的，委派人員受雙重領(lǐng)導(dǎo)，本身工作具有相對的獨立性，能夠很好地促進(jìn)會計信息表達(dá)真實可靠。會計委派制度的實施適應(yīng)了當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢的發(fā)展，對于改善我國企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的各種財經(jīng)制度弊端有很好的遏制作用。當(dāng)然，并不是說會計委派制度就是沒有缺陷的，它在各個企業(yè)使用的過程中也會出現(xiàn)這樣那樣的問題，需要針對企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)節(jié)，使它的應(yīng)用越來越完善。
