2011年，世界經(jīng)濟(jì)在動(dòng)蕩、調(diào)整中走過，全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是金融危機(jī)以來較差的一年。而中國經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜多變的內(nèi)外形勢下依然保持了較快的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也由過去的快速增長向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變。
一、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢
（一）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢
2011年以來，黨中央、國務(wù)院積極應(yīng)對國際環(huán)境的劇烈變化，在控物價(jià)、穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)中尋求平衡，并進(jìn)行了不少探索，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是注重保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合；二是高度重視保障和改善民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；三是注重推進(jìn)內(nèi)外平衡，在著力擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，妥善處理國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不斷提升國際競爭力；四是更加注重系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，憂患意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)。在世界經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)、增長低于預(yù)期的國際環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面。但也要看到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨。
（二）國際經(jīng)濟(jì)形勢
現(xiàn)在比較多的看法是：歐美經(jīng)濟(jì)很可能會(huì)出現(xiàn)第二次探底。但中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界部分學(xué)者認(rèn)為，歐美經(jīng)濟(jì)沒有什么“二次探底”問題，因?yàn)闅W美經(jīng)濟(jì)特別是美國經(jīng)濟(jì)，在金融危機(jī)后就一直沒有真正恢復(fù)過。
筆者的總體判斷是：此次危機(jī)也許需要十年甚至更長時(shí)間才會(huì)真正得到恢復(fù)。形成這一判斷的基本根據(jù)是：此次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)集中反映出發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體多年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)和財(cái)政結(jié)構(gòu)等各個(gè)層面存在的嚴(yán)重扭曲。因此，危機(jī)的恢復(fù)須以這些問題基本得到解決為前提。但是，解決這些問題不僅十分困難，而且短期內(nèi)難以奏效，其過程亦十分痛苦。
此外，2008年以來，在應(yīng)對危機(jī)的過程中，各國均采用了大量非常規(guī)刺激政策。這些政策或在短期內(nèi)有遏制危機(jī)急劇擴(kuò)散的作用，但亦有損害經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展基礎(chǔ)的副作用。如今，這些負(fù)面影響已開始顯露，無疑使艱難恢復(fù)過程中的全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
二、我國煤炭市場走勢
2011年，我國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，煤炭需求依然保持旺盛，市場供需基本平衡，總體呈現(xiàn)了產(chǎn)量增長、運(yùn)量提高、消費(fèi)增加、價(jià)格上漲的態(tài)勢。但從11月份以來呈明顯的回落態(tài)勢，國內(nèi)需求不旺，加之煉焦煤市場的疲態(tài)，也使煤炭價(jià)格進(jìn)入下降通道。進(jìn)入2012年以后，國際經(jīng)濟(jì)形勢前景仍不明朗，預(yù)計(jì)國際煤價(jià)短期內(nèi)不大可能大幅上漲，很可能維持在相對低位，煤炭市場將呈現(xiàn)明顯的“買方市場”，具體分析如下。
（一）煉焦煤方面
受鋼材市場的持續(xù)低迷及焦化行業(yè)需求回落的影響，煉焦煤承受強(qiáng)大市場壓力。煉焦煤市場自2011年11月份高位回落以來，不同區(qū)域市場價(jià)格先后震蕩下行，重點(diǎn)用戶價(jià)格基本穩(wěn)定。但國際煉焦煤市場盡顯疲態(tài)，尤其是澳大利亞優(yōu)質(zhì)主焦煤自去年以來一路走低，到今年1月份為止，跌幅高達(dá)30%，目前尚無止跌跡象，對國內(nèi)煉焦煤市場構(gòu)成較大壓力。國內(nèi)方面，由于優(yōu)質(zhì)煉焦煤的剛性需求，價(jià)格將保持穩(wěn)定，其它煤種供需矛盾進(jìn)一步緩解，價(jià)格將出現(xiàn)回落。
（二）動(dòng)力煤方面
2011年12月份以來，由于前期電廠存煤較高，市場較為悲觀，加之國家發(fā)改委出臺(tái)的“煤炭限價(jià)令”政策，對煤炭經(jīng)銷企業(yè)沖擊很大，也加劇了國內(nèi)煤炭市場低迷狀態(tài)的嚴(yán)峻形勢。2011年12月份至今，沿海煤炭運(yùn)輸出現(xiàn)大幅縮水，多數(shù)電廠的煤炭庫存仍處于高位。根據(jù)中電聯(lián)的預(yù)測，2012年用電量仍將保持較快增長，但增速將比2011年放緩2個(gè)百分點(diǎn)，回落至9%左右。預(yù)測全年電力行業(yè)煤炭需求增加約1.5億噸，增長8%左右。
總之，2012年煤炭市場將變得更為復(fù)雜，煤炭產(chǎn)量將出現(xiàn)較大幅度增長，而需求增加的不確定性因素明顯增多，供需格局可能出現(xiàn)分化。鋼鐵行業(yè)受自身產(chǎn)能過剩、原料價(jià)格高漲、消費(fèi)需求不旺等內(nèi)外因素影響，形勢將更加嚴(yán)峻。
三、企業(yè)應(yīng)對策略探討
2012年將是在變中求穩(wěn)的一年，隨著國家“十二五”規(guī)劃的實(shí)施以及黨的“十八大”召開，我國經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，平穩(wěn)是主旋律。2011年中央和山西省的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對2012年經(jīng)濟(jì)工作的定位為穩(wěn)中求進(jìn)。就當(dāng)前國內(nèi)外形勢而言，煤炭企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，尋求有效應(yīng)對途徑和措施，力求將內(nèi)外影響降到最低，概括起來可以用一句話、十二個(gè)字表述，即：穩(wěn)基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、抓重點(diǎn)、保運(yùn)行。
（一）穩(wěn)基礎(chǔ)，即穩(wěn)管理、運(yùn)行、發(fā)展三大基礎(chǔ)
1．穩(wěn)管理基礎(chǔ)
穏管理基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)從企業(yè)管理的三大基本要素，即機(jī)構(gòu)、人員和制度著手。一是要控制好機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模。機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)適合企業(yè)的發(fā)展要求，在不同的時(shí)期要配置不同的機(jī)構(gòu)，并隨著形勢的變化與企業(yè)的發(fā)展需求做相應(yīng)的調(diào)整。二是人員的調(diào)控與調(diào)整。企業(yè)的總?cè)藬?shù)要進(jìn)行一定控制，一定要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，人數(shù)太多或太少都不利于企業(yè)發(fā)展。三是要建立完善配套的管理制度。企業(yè)要按照《公司法》的規(guī)定健全和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，力求實(shí)現(xiàn)依法治企，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力。
2．穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)
穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)，一是要實(shí)行企業(yè)全面預(yù)算管理。通過加強(qiáng)對企業(yè)收入、成本、費(fèi)用、資金等關(guān)鍵因素的管理，建立橫向到邊、縱向到底的管理體系，真正做到千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)。二是要嚴(yán)格計(jì)劃管理與審批。尤其在當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢下，更要遵循“收支平衡、總量控制、量入而出、留有余地”的原則對生產(chǎn)、專項(xiàng)資金以及對外投資計(jì)劃進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)收入支出的大體均衡穩(wěn)定，并實(shí)現(xiàn)總量上的控制。三是嚴(yán)格績效管理與考核兌現(xiàn)，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)各級(jí)各類人員的主觀能動(dòng)性和工作積極性。
3．穩(wěn)發(fā)展基礎(chǔ)
一要加強(qiáng)資源的管理。一方面，要加強(qiáng)裝備投入和科技創(chuàng)新，提高回采率，切實(shí)提高采煤效率和資源的利用率；另一方面，在資源申請方面增加力量，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。二是加大對礦區(qū)、礦井、車間環(huán)節(jié)能力的配套和改造，實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)過程中資源的有序銜接和接替。三是做好項(xiàng)目的有序推進(jìn)和擴(kuò)張能力的有序接替，使企業(yè)發(fā)展能有持續(xù)的動(dòng)力。四是做好企業(yè)各級(jí)各類人員的人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)，提高企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
（二）控風(fēng)險(xiǎn)，即控制決策、投資、融資三大風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，企業(yè)經(jīng)營管理在本質(zhì)上就是對各種風(fēng)險(xiǎn)的控制和預(yù)防，風(fēng)險(xiǎn)防控在一定程度上決定著企業(yè)經(jīng)營的成敗。具體來說，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)從三大風(fēng)險(xiǎn)，即決策風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn)入手。
1．警惕運(yùn)行過程中的決策風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)要發(fā)展，首先面臨的是決策風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要在根據(jù)自身行業(yè)特征、國內(nèi)外形勢以及企業(yè)內(nèi)部資源和外部資源進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地提出以企業(yè)目標(biāo)、規(guī)模、速度為主要內(nèi)容的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃。其次，要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，制定適合本企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，本著有所為、有所不為的原則進(jìn)行科學(xué)決策，揚(yáng)企業(yè)之長，避企業(yè)之短，力避盲目攀比和盲目擴(kuò)張。再次，要處理好三方面關(guān)系，即：眼前利益與長遠(yuǎn)利益、積累與分配以及國家、社會(huì)、股東、員工的關(guān)系，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2．警惕發(fā)展過程中的投資風(fēng)險(xiǎn)
一是要嚴(yán)格貫徹落實(shí)企業(yè)既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，不應(yīng)隨意改變方向；二是堅(jiān)持“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，抓緊清理現(xiàn)有項(xiàng)目投資；三是對投資前景好、見效快、效益優(yōu)的項(xiàng)目與投資，要集中力量保證提前投產(chǎn)，使其盡快轉(zhuǎn)化為新的收入和利潤增長點(diǎn)。
3．警惕經(jīng)營過程中的融資風(fēng)險(xiǎn)
控制融資風(fēng)險(xiǎn)的目的也就是要實(shí)現(xiàn)“量入為出”。重點(diǎn)要做好以下三方面工作：一是要力避過度的融資和舉債；二是要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)；三是積極拓展融資渠道與品種。企業(yè)要充分利用短期融資券、企業(yè)債券發(fā)行并結(jié)合票據(jù)、資產(chǎn)證券化等融資方式，實(shí)現(xiàn)多元化融資。一方面，大幅度地緩解資金不足對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的壓力；另一方面，盡量降低企業(yè)舉債成本，節(jié)約企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用。
（三）抓重點(diǎn)，即抓項(xiàng)目、成本、資金三個(gè)重點(diǎn)
應(yīng)對此次危機(jī)，在制定具體措施時(shí)必須做到切中肯綮，抓住要害。對煤炭企業(yè)來說，就是要抓好項(xiàng)目管理、成本管理、資金管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1．項(xiàng)目管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
抓好項(xiàng)目管理首先要抓好項(xiàng)目前期的管理，即事前管理。要盡可能地做好立項(xiàng)前的可研、論證、評估、批文、預(yù)算、合同、協(xié)議等各項(xiàng)工作，為項(xiàng)目推進(jìn)打好基礎(chǔ)；其次，要加強(qiáng)工程建設(shè)管理，按照合同和協(xié)議規(guī)定，加強(qiáng)對進(jìn)度、質(zhì)量和工期的管理，做到按計(jì)劃施工，嚴(yán)控成本費(fèi)用；再次，要加強(qiáng)竣工管理，組織強(qiáng)有力的專職隊(duì)伍對施工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后要及時(shí)移交進(jìn)入試運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)決算、增加資產(chǎn)等工作也應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)。
2．成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素，成本的優(yōu)勢就是競爭力的核心體現(xiàn)
抓好成本管理，一是要重點(diǎn)抓機(jī)物料等指標(biāo)的管理與控制，重點(diǎn)是做好定額管理；二是重點(diǎn)抓好員工薪酬的管理與控制，企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際能力設(shè)計(jì)薪酬體系，合理確定薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬構(gòu)成；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)薪酬管理，主要是合理控制職工工資及附加費(fèi)的增長，堅(jiān)持職工薪酬與勞動(dòng)效率雙掛鉤的薪金管理原則，不能無節(jié)制、無限制地推動(dòng)人工成本的增長與升高；四是抓好費(fèi)用及其它支出的管理與控制。
3．資金管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，其主要內(nèi)容就是對企業(yè)的資金來源和資金使用進(jìn)行計(jì)劃、控制、監(jiān)督和考核，是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容之一
資金管理的原則主要是劃清固定資金、流動(dòng)資金、專項(xiàng)資金的使用界限。具體來講，一是要抓生產(chǎn)資金的管理，使之與生產(chǎn)計(jì)劃、成本費(fèi)用預(yù)算相配套、相結(jié)合；二是抓好專項(xiàng)資金的管理，對各種專項(xiàng)資金要單獨(dú)核算，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營性開支的界限，切實(shí)提高資金的使用效率；三是要抓好預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格審批程序和手續(xù)，在條件許可的情況下，對預(yù)算外資金的總量和用途進(jìn)行嚴(yán)格控制。
（四）保運(yùn)行，即想方設(shè)法保證企業(yè)的正常運(yùn)營
當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，而煤炭企業(yè)作為能源性實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對危機(jī)的傳導(dǎo)有著一定的滯后性，但不代表不會(huì)受到?jīng)_擊。所以，對于煤炭企業(yè)，還是要圍繞經(jīng)營管理這個(gè)主題，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)、市場營銷、和諧穩(wěn)定三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1．緊抓安全生產(chǎn)不動(dòng)搖
煤炭企業(yè)必須、也應(yīng)該從緊從嚴(yán)抓好安全工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)定和措施。具體來說：一是要堅(jiān)持“投入、管理、培訓(xùn)”三管齊下的安全生產(chǎn)科學(xué)管理理念，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；二是牢固樹立并大力宣傳“安全為天、安全第一、安全是一切工作的基礎(chǔ)和企業(yè)最大效益”的指導(dǎo)思想，鞏固企業(yè)以人為本的辦企理念；三是著力抓好煤礦生產(chǎn)的重大要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是大力推廣“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，著力扭轉(zhuǎn)煤礦事故頻發(fā)的被動(dòng)局面。
2．緊抓市場營銷不動(dòng)搖
煤炭企業(yè)的主業(yè)是煤炭的生產(chǎn)和銷售，銷售是龍頭，目標(biāo)是把企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品通過有效的營銷手段實(shí)現(xiàn)銷售。所以，企業(yè)一方面要抓好安全生產(chǎn)，另一方面，更要抓好市場營銷，切實(shí)做到產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)調(diào)、到位、流暢。搞好煤炭企業(yè)的市場營銷工作，具體來說，就是要做好穩(wěn)鐵運(yùn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、?；乜睢?yōu)服務(wù)四方面工作。
3．緊抓和諧穩(wěn)定不動(dòng)搖
企業(yè)和諧穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)之一，是國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任重要體現(xiàn)。一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，以加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，用思想建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)文明和諧發(fā)展；另一方面，要深入開展“爭樹增提”活動(dòng)，即：爭當(dāng)學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、本領(lǐng)型領(lǐng)導(dǎo)干部；樹立事業(yè)型、敬業(yè)型、進(jìn)取型領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、綜合駕馭、破解難題領(lǐng)導(dǎo)能力；提高工作標(biāo)準(zhǔn)、管理嚴(yán)細(xì)度、辦事實(shí)效性、廉潔自覺性，以活動(dòng)的扎實(shí)成果帶動(dòng)和引領(lǐng)黨的組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)和保障企業(yè)的健康運(yùn)營和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
