2011年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局黨組的大力支持下，在各執(zhí)收單位的通力配合下，滄州市非稅收入管理局按照“制度財(cái)政、創(chuàng)新財(cái)政、開放財(cái)政、服務(wù)財(cái)政”的理念要求，積極參與“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，以組織收入為中心，以創(chuàng)新和服務(wù)為落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。全市累計(jì)完成非稅收入154.2億元，同比增加48.7億元，增長(zhǎng)46%。其中，市本級(jí)完成56.3億元，同比增加26.4億元，增長(zhǎng)88%。
一、以推進(jìn)“新版非稅收入管理系統(tǒng)”為抓手，著力實(shí)現(xiàn)征管科學(xué)化
滄州市作為全省新版非稅收入管理系統(tǒng)的試點(diǎn)單位，市財(cái)政局黨組十分重視，將此項(xiàng)工作列為全局十五件大事之一，要求不負(fù)使命，向省廳交一份滿意的答卷，為全省的推廣工作積累了經(jīng)驗(yàn)。我們的工作措施如下：
（1）加大投入。全市財(cái)政部門已累計(jì)投入資金1000萬(wàn)元，為執(zhí)收單位配備新系統(tǒng)所需的計(jì)算機(jī)和打印機(jī)，確保了硬件需要。（2）協(xié)調(diào)有力。新系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，財(cái)政銀行執(zhí)收單位三網(wǎng)合一才能正常繳費(fèi)，征管科組織相關(guān)單位，先后召開協(xié)調(diào)會(huì)12次，建立聯(lián)席會(huì)議制度，理順了關(guān)系，明確了任務(wù)。（3）強(qiáng)化培訓(xùn)?！靶掳娣嵌愂杖牍芾硐到y(tǒng)”對(duì)財(cái)政端和執(zhí)收單位端的操作人員提出了很高要求，需要既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。為此，多次請(qǐng)省廳的專家到滄州現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，累計(jì)培訓(xùn)960余人次。同時(shí)選派懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)的人員多次到市本級(jí)執(zhí)收單位和縣（市、區(qū)）安裝調(diào)試。（4）落實(shí)責(zé)任。按照市財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)全市非稅收入管理系統(tǒng)建設(shè)工作的實(shí)施方案》的要求，建立了分片包干責(zé)任制、一月一調(diào)度、一季一通報(bào)，為推廣應(yīng)用“新系統(tǒng)”提供制度保證。
目前全市1300個(gè)執(zhí)收單位已有1022個(gè)執(zhí)收單位用新系統(tǒng)成功繳費(fèi)。該系統(tǒng)有四大優(yōu)勢(shì)：(1)廢止所有手工票據(jù)，全部使用機(jī)打一般繳款書，繳款書一經(jīng)開出，票款自動(dòng)劃解非稅專戶，財(cái)政、銀行及執(zhí)收單位實(shí)現(xiàn)了對(duì)每筆收費(fèi)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保財(cái)政資金及時(shí)安全入庫(kù)；(2)由于省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了非稅收入數(shù)據(jù)信息共享；(3)為執(zhí)收單位和繳費(fèi)人搭建了方便快捷的收繳平臺(tái)；(4)避免了收繳過(guò)程中的“跑冒滴漏”現(xiàn)象。
二、以加強(qiáng)制度建設(shè)為突破，著力實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)有序化
(1)建立例會(huì)制度。每周一召開科務(wù)會(huì)，對(duì)上一周的工作進(jìn)行總結(jié)回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)對(duì)本周的工作進(jìn)行安排布署，以克服工作的盲目性，提高工作的主動(dòng)性。大家注重將非稅收入法律法規(guī)政策與收繳實(shí)務(wù)相對(duì)照，將熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，然后深入基層開展調(diào)研，摸清情況，認(rèn)真剖析，提出工作設(shè)想。(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。一年來(lái)，完成調(diào)研報(bào)告8篇，向省局反饋信息16篇，調(diào)研文章被市級(jí)以上部門刊物轉(zhuǎn)發(fā)三篇,另有三篇調(diào)研文章被市財(cái)政局“學(xué)習(xí)與研究”轉(zhuǎn)發(fā)。(3)強(qiáng)化制度建設(shè)。非稅收入收繳從上到下缺乏規(guī)范的法律規(guī)章制度體系，制度缺陷導(dǎo)致了非稅收入收繳諸多不規(guī)范行為，阻滯了非稅收入征管水平的提高。在這種情況下，結(jié)合我市的收繳工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。2011年出臺(tái)了《滄州市非稅收入緩、減、免管理暫時(shí)辦法》、《滄州市非稅收入緩、減、免管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》、《滄州市級(jí)執(zhí)收單位考核辦法》、《滄州市代收銀行考核辦法》。這些規(guī)范性文件為加強(qiáng)非稅收入管理提供了制度支持。
三、以搭建信息宣傳平臺(tái)為依托，著力實(shí)現(xiàn)工作開放化
暢通訴求渠道，搭建交流平臺(tái)，是我們宣傳非稅收入管理政策，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。(1)信息交流與反饋，創(chuàng)辦“政府非稅收入管理工作簡(jiǎn)報(bào)”，對(duì)全市非稅收入管理的重要活動(dòng)、熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)工作及外地經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，促進(jìn)全市各項(xiàng)工作提質(zhì)提速。(2)開展征文活動(dòng)，2011年4月到6月，與“滄州日?qǐng)?bào)”共同舉辦“非稅收入收繳管理征文活動(dòng)”。市本級(jí)執(zhí)收單位、各縣（市、區(qū)）非稅收入管理機(jī)構(gòu)、代收銀行、執(zhí)收單位踴躍投稿，共收到征文40篇，“滄州日?qǐng)?bào)”刊登征文11篇。(3)借助滄州公仆熱線，就非稅收入法律法規(guī)政策和繳費(fèi)者提出的問(wèn)題進(jìn)行互動(dòng)交流。通過(guò)活動(dòng)既宣傳了收繳管理、票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，又暢通了訴求渠道，引起了納費(fèi)人的廣泛關(guān)注，提高了對(duì)非稅收入的社會(huì)認(rèn)知度。
四、以暢通非稅收入收繳渠道為核心，著力實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)化
工作中，努力做到直接服務(wù)與延伸服務(wù)相結(jié)合。在直接服務(wù)方面，對(duì)市本級(jí)160個(gè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位，我們?cè)诜?wù)上做到四個(gè)及時(shí)，即及時(shí)解決執(zhí)收單位收繳中遇到的問(wèn)題，及時(shí)與執(zhí)收單位對(duì)帳，及時(shí)將執(zhí)收單位的收入劃解國(guó)庫(kù)，及時(shí)將執(zhí)收單位的信息反饋給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。在間接服務(wù)方面，我們通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在延伸服務(wù)上下功夫，為廣大納費(fèi)人提供方便快捷的服務(wù)。這些措施降低了納費(fèi)成本，減少了一系列矛盾和糾紛，體現(xiàn)了和諧繳費(fèi)、放心繳費(fèi)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立政府部門的良好形象。
