企業(yè)定額管理是施工企業(yè)實施項目管理的基礎，是企業(yè)成本控制的必要前提。目前，許多建筑施工企業(yè)實施財務定額管理，建立自身的定額標準，采用單價數(shù)量核算，實行項目管理確保企業(yè)承包的工程項目實際總成本，以利于領導制定科學的決策和實施經(jīng)營管理。同時，企業(yè)定額管理也是投標報價的核心內(nèi)容，是進行工程物資大規(guī)模采購、降低采購成本的基礎，對于有效管理企業(yè)經(jīng)營預算、提高施工企業(yè)經(jīng)營管理水平和技術水平，具有重要的戰(zhàn)略意義。筆者從企業(yè)定額的特點以及施工企業(yè)推行項目管理、建立企業(yè)定額的必要性著手分析，針對建筑施工企業(yè)如何推行項目管理和實施企業(yè)定額給出建議和意見，為企業(yè)科學化項目管理提供借鑒和依據(jù)。
一、建筑施工企業(yè)定額的特點
企業(yè)定額是建筑施工企業(yè)預算工程項目總成本的核算標準。對于企業(yè)實施項目管理，加強項目預算控制具有重要的戰(zhàn)略意義。對于完成同樣項目的工程量，不同施工企業(yè)的投標報價不一樣，其建造總成本及企業(yè)定額也各有不同，企業(yè)定額體現(xiàn)了施工企業(yè)的市場競爭力。施工企業(yè)為保持較強的競爭力，提高自身企業(yè)內(nèi)部定額管理水平，需要不斷增強投標報價的競爭力，因此，對于建筑施工企業(yè)來說，企業(yè)定額是十分重要并且保密的。施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)定額，規(guī)定了建筑工人或小組單位工程單位時間完成合格產(chǎn)品所消耗的勞動力、物料以及機械的標準，是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、施工計劃、設計、下達生產(chǎn)訂單和領料單、考核員工績效的重要衡量指標，也是加強企業(yè)成本核算和控制以及預算執(zhí)行的重要依據(jù)。
二、建筑施工企業(yè)推行項目管理，建立企業(yè)定額的必要性
1．企業(yè)內(nèi)部定額管理是實施工程量清單計價的客觀要求
建立施工企業(yè)內(nèi)部定額是實施工程量清單計價辦法的客觀需要，在現(xiàn)行清單計價的投標模式下，施工企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額，來制定符合自身實際情況的投標報價；同時，在內(nèi)部定額的管理實施過程中，需要持續(xù)優(yōu)化改進生產(chǎn)工藝和經(jīng)營管理模式，推行企業(yè)項目管理，提高企業(yè)定額管理效率，進一步提高企業(yè)在投標報價上的競爭力，揚長避短，不斷超越現(xiàn)有的技術和工藝，保持在市場競爭中的優(yōu)勢。
2．項目管理有利于降低工程項目招投標風險
項目管理是以工程施工項目為管理對象，以項目經(jīng)理責任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項目的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各生產(chǎn)要素進行有效的計劃、組織、指導、控制，取得最佳的經(jīng)濟效益的過程。實行項目管理和企業(yè)定額，有助于施工企業(yè)推行項目管理，進行數(shù)量單價核算，建立企業(yè)定額，在企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營管理水平和技術水平基礎上，合理報價，規(guī)避風險。
3．項目管理和企業(yè)定額關系到項目工程量清單報價
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部與分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單，是一種用來表達工程計價項目的項目編碼、項目名稱和描述、單位、數(shù)量、單價、合價的表格。工程量清單報價就是根據(jù)招標人提供工程量清單表格中的項目編碼、項目名稱和描述、單位、數(shù)量四個欄目，由投標人完成單價、合價兩個欄目的報價。工程量清單報價要求投標單位根據(jù)市場行情和自身實力對工程量清單項目逐項報價。在工程招標中，可根據(jù)投標方的報價和管理水平、技術水平，再結合自身的企業(yè)定額水平，確定一個雙方共贏的價格，避免報價失衡，不利于工程項目建設的開展和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4．企業(yè)定額有利于降低采購成本
通過建立企業(yè)定額，可以在中標后基本確定整個工程的各種勞動力、材料以及機械設備的消耗量和總預算成本，形成批量采購，增加與供應商談判的砝碼，如果多個工程聯(lián)動，會產(chǎn)生更大的采購需求量，甚至還可與生產(chǎn)廠家直接談判，獲得更低的價格。大規(guī)模的采購量能夠促使大型企業(yè)建立自己的對內(nèi)對外的物資供應批發(fā)銷售企業(yè)，在滿足自身工程需要的同時，還可對外開展銷售業(yè)務。
5．有利于實現(xiàn)預期工程利潤
施工企業(yè)及時更新企業(yè)內(nèi)部定額，通過對市場物價的走勢判斷及預測、衡量工程項目的具體實施情況，對企業(yè)內(nèi)部定額進行適當?shù)恼{(diào)整和修正，從而使企業(yè)內(nèi)部定額可以較為真實地反映實際成本，形成預算總成本，進而有利于施工企業(yè)預算工程利潤的實現(xiàn)。
6．促進施工企業(yè)生產(chǎn)技術、施工工藝以及經(jīng)營管理水平的提高
在建立企業(yè)定額的基礎上，為實現(xiàn)預期的經(jīng)營目標，企業(yè)工程技術人員及經(jīng)營管理人員需要通過改進工藝、優(yōu)化施工方案、采用先進技術及管理經(jīng)驗來降低定額，節(jié)約消耗，進而降低施工總成本，實現(xiàn)預期目標利潤。避免“重生產(chǎn)，輕管理”的情況，推行科學的項目管理，促進提高管理人員及施工人員的積極性和創(chuàng)造力。
三、如何加強施工企業(yè)推行項目管理，建立企業(yè)定額的對策
1．建立工程整體框架體系，控制項目總成本
一個具體的施工建設項目可劃分為若干個單項工程，每個單項工程又可劃分為若干個單位工程，在實施工程的項目管理過程中，需要將每個單位工程逐層劃分，直至能夠依據(jù)該工程的外部特征和結構的物理性能、設備的用途及組別、施工方式和使用的材料等來辨認的最小子項目。在建立整體的工程項目框架體系的基礎上，確保整個工程項目的預算目標與各分項目預算目標的一致性。同時，控制項目總成本，控制項目成本的主要措施為根據(jù)企業(yè)定額來編制施工預算，建立施工任務書和限額領料單，將企業(yè)定額作為項目施工班組下達施工任務和限額領料單的基本依據(jù)，施工任務書和領料單均以企業(yè)定額的消耗量標準來進行核算和衡量。
2．推行項目管理，加強成本費用劃分
對于整個工程項目費用的種類劃分，要以國家現(xiàn)行項目費用分類為基礎，根據(jù)工程項目實際情況以及企業(yè)管理的需要進行劃分，劃分的主要原則是企業(yè)費用的分類與國家通行的費用分類要有可比性，對企業(yè)的經(jīng)營管理要具有實用性。
直接費用能夠直接記入所屬最小子目的就直接記入，如果屬幾個子目共同產(chǎn)生的，按一定的相對合理比例進行分攤，對于各種費用之間的比例可由預算部門先參考政府定額制定，經(jīng)過多個工程的反復實踐后進行修訂。間接費用的分配方法可按工資、工時、存貨數(shù)量、機械臺班、直接成本之和等進行分配。工程開工前需要制定各種原始單據(jù)，每種單據(jù)須注明項目分類字樣，財會部門實際入賬時，從單位工程到最細子目都必須體現(xiàn)出來。在各個基本的子目基礎上，可以核算出各單位工程和單項工程的預算成本，將可能發(fā)生的費用分解到最小子目，并盡量采用數(shù)量單價核算。
3．加強工程項目財務信息化建設
建筑施工企業(yè)有必要加強企業(yè)內(nèi)部財務管理信息化建設，提高財務電算化水平，進而提高對工程項目的成本控制。例如，在查詢材料費時，可以通過內(nèi)部管理信息系統(tǒng)的財務子系統(tǒng)模塊，查詢到整個工程截至當前各種物料的消耗量、品名、批次、歷次購買單價等基本信息，以及各個物料的領用記錄。
同時，企業(yè)內(nèi)部財務信息管理系統(tǒng)的建立健全，有助于部門之間的財務費用核算和審核工作的展開。例如，材料費的核算可通過物資部門來協(xié)助完成，物資部門從提出工程物資采購計劃，進行工程物資采購到工程物資的入庫和出庫都要運用計算機軟件來進行管理，物資軟件與財務軟件相互兼容，可在法律制定和企業(yè)管理制度允許的情況下，對數(shù)據(jù)實現(xiàn)內(nèi)部共享，實現(xiàn)各種物資數(shù)據(jù)共享的實時性和有效性，數(shù)據(jù)核對完成，如需對其進行修改，應經(jīng)財務部門授權才能修改。
4．建立企業(yè)定額，有助于企業(yè)施工工藝改進
在項目工程施工過程中，預算部門需要及時對設計圖紙進行項目分解，并根據(jù)中標資料和施工圖紙計算施工圖工程量和勞動力、物料以及機械設備的單價，將實際成本及時與合同預算比較，與先進企業(yè)的定額比較，與企業(yè)歷史定額比較，比較預算用量和實際用量，找出企業(yè)可能虧損的原因，進而促進企業(yè)施工工藝不斷改進。
同時，通過分析企業(yè)定額，比較總報價或成本高低的形成原因，便于企業(yè)在項目施工過程中采取措施加以控制。預算部門可在財務系統(tǒng)上及時發(fā)現(xiàn)人力、材料以及設備的實際消耗是否超過預算和定額，施工現(xiàn)場管理人員可對工程完成進度與預期計劃對比，發(fā)現(xiàn)工程項目的進度是否與預期一致，使施工項目成本得到有效的控制。在工程結束后，各部門管理人員應對項目完成成果、成本效益以及人工績效等做出評估和評價，歸納整理各項數(shù)據(jù)定量分析，并根據(jù)評價結果適當修正企業(yè)定額，為今后的工程項目管理提供科學參考和依據(jù)。
四、結束語
推行項目管理，建立企業(yè)定額是建筑施工企業(yè)一項長期的任務，需要統(tǒng)籌計劃、組織、協(xié)同和控制，并在實踐中不斷改進和完善，科學制定企業(yè)定額，加強對工程項目總成本的控制，提高企業(yè)參與項目投標決策水平，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，進一步提高項目管理水平，適應建筑市場的競爭和變化，因此，建立并完善施工企業(yè)項目管理和企業(yè)定額是提高其市場競爭力的重要策略。筆者從如何加強項目管理和企業(yè)定額的角度來分析并提出可行的對策和建議，以期在實踐中能夠切實提高施工企業(yè)的技術、工藝和經(jīng)營管理水平，進而提升企業(yè)的競爭力、戰(zhàn)斗力。
