企業(yè)的兼并重組，是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展和實(shí)現(xiàn)低成本戰(zhàn)略擴(kuò)張的需要，它通過對(duì)股權(quán)的流轉(zhuǎn)和權(quán)益的轉(zhuǎn)移，來實(shí)現(xiàn)資源和技術(shù)的整合，以此增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。兼并重組有利于企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下更加靈活，有利于股權(quán)的流轉(zhuǎn)和債權(quán)債務(wù)的實(shí)現(xiàn)。特別是在日益競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，企業(yè)通過兼并重組可以整合企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中上下游的資源，完善企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。但是，不論企業(yè)為何開展兼并重組業(yè)務(wù)，都必須對(duì)兼并重組中面臨的一系列復(fù)雜問題進(jìn)行處理，這關(guān)系到兼并重組業(yè)務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，比如企業(yè)兼并重組后的產(chǎn)權(quán)問題，如何實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)同效應(yīng)，企業(yè)文化的整合以及各部門組織結(jié)構(gòu)如何有效安置以提高企業(yè)的運(yùn)行效率，這些都決定著企業(yè)兼并重組的質(zhì)量和效率。
當(dāng)前情況下，我國(guó)的企業(yè)在兼并重組中存在著一些亟須完善的地方，需要進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)在兼并重組中發(fā)揮的作用，規(guī)范兼并重組程序，解決政府過多地干預(yù)企業(yè)兼并重組等問題。因此，本文將從企業(yè)兼并重組的內(nèi)涵入手，介紹我國(guó)企業(yè)兼并重組現(xiàn)狀中存在的問題，并就這些問題提出一些建設(shè)性意見。
一、我國(guó)企業(yè)兼并重組中存在的問題
（一）產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重阻礙了兼并行為的發(fā)生
企業(yè)兼并重組肯定會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，因此，如何明確兼并重組中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，是企業(yè)面臨的首要問題，而解決這一問題的前提必須是企業(yè)的明確的產(chǎn)權(quán)邊界，即企業(yè)的產(chǎn)權(quán)到底歸誰所有。誰擁有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，那么就擁有企業(yè)收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓增值的分配權(quán)，因此，企業(yè)的兼并重組行為必須體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有人的意志。但是在實(shí)際中，私人企業(yè)的產(chǎn)權(quán)可以很好地得到明確，但是涉及到國(guó)有制企業(yè)，問題就十分突出。國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)一般歸其主管部門所有，在兼并過程中會(huì)出現(xiàn)所有者與經(jīng)營(yíng)者意見不一致的情形。另外，國(guó)有企業(yè)之間的兼并也很難理清產(chǎn)權(quán)是否得到有效的有償轉(zhuǎn)讓，因?yàn)樗麄兊乃姓弑緛砭褪峭蝗恕Ｒ虼?，企業(yè)的兼并重組過程中會(huì)遇到很多復(fù)雜的問題，主要有：第一，由于國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，產(chǎn)權(quán)所有人相同，那么不同的國(guó)有企業(yè)之間是否存在著真正的兼并與不兼并之說。其次，即使企業(yè)在兼并中實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，那么產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)的收益到底應(yīng)該歸誰所有，是歸企業(yè)的上級(jí)主管部門所有還是歸地方政府還是納入中央財(cái)政收入分不清楚。最后，實(shí)現(xiàn)兼并重組后的國(guó)有企業(yè)職工如何安置，企業(yè)如何定性等問題也亟須解決?？傊?，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)如果得不到有效的界定，那么我國(guó)企業(yè)的兼并重組業(yè)務(wù)就不可能順利地健康發(fā)展。
（二）目前國(guó)內(nèi)企業(yè)運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行兼并重組，存在許多弊端
國(guó)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行兼并重組中傾向于在關(guān)聯(lián)交易下進(jìn)行，這樣容易滋生很多不公平的弊端，比如不等價(jià)交易和虛假交易等，這些問題的存在極易造成國(guó)有資產(chǎn)流失，并損害中小投資者利益。存在的主要問題有：第一，通過關(guān)聯(lián)交易操縱企業(yè)利潤(rùn)。或者是將利潤(rùn)轉(zhuǎn)出子公司，或者是母公司利用此手段來提升上市子公司的業(yè)績(jī)，幫助業(yè)績(jī)較差的子公司粉飾虧損的財(cái)務(wù)報(bào)表，以此來操縱股市上投資者的心理預(yù)期，利用市盈率決定股價(jià)的心理，大幅度拉升股票價(jià)格，并通過股票交易從中謀取利潤(rùn)。第二，通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行兼并重組，可以達(dá)到偷稅逃稅的目的。企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易，進(jìn)行高買低賣等不等價(jià)交易，可以實(shí)現(xiàn)賬目上的假虧損或者降低財(cái)務(wù)報(bào)表利潤(rùn)，隱藏企業(yè)的真實(shí)盈利，從而達(dá)到降低納稅額的目的。另外，政府為了鼓勵(lì)兼并重組業(yè)務(wù)以此來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，會(huì)出臺(tái)一些稅收優(yōu)惠政策，也會(huì)被企業(yè)通過關(guān)聯(lián)方交易進(jìn)行虛假重組來利用，以此得到稅收減免。第三，在資產(chǎn)評(píng)估、外部審計(jì)等社會(huì)監(jiān)督手段不完善的情形下，企業(yè)可以通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行兼并重組從而為個(gè)人謀取私利，比如對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行不公正的評(píng)估從而低價(jià)轉(zhuǎn)移給關(guān)聯(lián)方，而從中收取好處費(fèi)的現(xiàn)象就層出不窮。
（三）兼并中存在大量的政府行為
企業(yè)的兼并重組本來就是企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)所作出的調(diào)整行為，理應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律來進(jìn)行，政府只負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)法律的制定和完善，并在宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面進(jìn)行引導(dǎo)。但是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚沒有完全建立起來的情況下，受到法律環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，政府在兼并重組中往往處于主導(dǎo)地位。地方政府為了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益，形成區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也會(huì)利用行政手段來幫助企業(yè)進(jìn)行跨區(qū)域、跨行業(yè)的兼并重組業(yè)務(wù)。政府會(huì)要求發(fā)展比較壯大的企業(yè)對(duì)瀕危的企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)，并對(duì)企業(yè)工人進(jìn)行合理安置，以解決社會(huì)穩(wěn)定問題。在兼并重組業(yè)務(wù)中，政府以主導(dǎo)人的身份參與，剝奪了企業(yè)的運(yùn)作主體地位，使得企業(yè)缺乏兼并的動(dòng)機(jī)與愿望，使得兼并重組達(dá)成一致共識(shí)的幾率減小，即使兼并重組完成，也會(huì)浪費(fèi)企業(yè)大量精力進(jìn)行后續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和關(guān)系協(xié)調(diào)，這樣做使得企業(yè)的資源不能得到有效的配置，無法正常地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不利于企業(yè)的效益提高和長(zhǎng)期發(fā)展。
（四）缺乏兼并重組過程中企業(yè)文化的整合
企業(yè)兼并重組過程中的企業(yè)文化的整合對(duì)于企業(yè)兼并重組能否成功起著關(guān)鍵的作用，然而，我國(guó)的多數(shù)企業(yè)并沒有充分意識(shí)到這一問題的重要性，企業(yè)兼并重組后產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的文化沖突。由于兼并重組后的企業(yè)要發(fā)揮協(xié)同作用，才可以為企業(yè)帶來更大的利益，如果企業(yè)文化不兼容，理念不匹配，就不能形成企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一部分，不僅不能提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，還會(huì)損害企業(yè)以往所具有的競(jìng)爭(zhēng)能力，給企業(yè)的發(fā)展帶來管理上的阻礙。
二、企業(yè)兼并重組中存在的若干問題的解決方案和對(duì)策
（一）進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用
為了解決企業(yè)兼并重組中的問題，最首要的就是要完善市場(chǎng)交易規(guī)則。企業(yè)兼并重組產(chǎn)生于市場(chǎng)供求雙方的需求，但是目前的市場(chǎng)交易機(jī)制不完善很容易產(chǎn)生以兼并重組為手段的投機(jī)行為，即通過兼并重組后的包裝轉(zhuǎn)讓獲取產(chǎn)額利潤(rùn)的純產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，于是規(guī)范市場(chǎng)交易規(guī)則變得格外重要。因此，兼并重組市場(chǎng)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：第一，開放企業(yè)兼并市場(chǎng)，為這個(gè)市場(chǎng)創(chuàng)造活力，使企業(yè)可以在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第二，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這樣可以引導(dǎo)資源流向最有效的地方，以此提高生產(chǎn)要素的配置效率。第三，建立產(chǎn)權(quán)交易所，為不同地區(qū)、不同行業(yè)和部門的企業(yè)提供一個(gè)公平、合理、公正的交易平臺(tái)，提高交易的效率。
（二）加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易中的信息披露和外部審計(jì)
由于企業(yè)兼并重組中存在的關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象會(huì)損害相關(guān)投資者的利益和造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，因此，在管理交易涉及到兼并重組業(yè)務(wù)時(shí)，最重要的是做好資產(chǎn)的評(píng)估工作，為企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的估值定價(jià)，做好重要信息的披露工作，比如會(huì)計(jì)上的有效合并日期，兼并過程中的財(cái)務(wù)狀況和兼并業(yè)務(wù)完成后財(cái)務(wù)狀況有何改善，兼并后的主營(yíng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力能否得到提升，兼并業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方法等。另外，對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的業(yè)務(wù)，要加強(qiáng)外部審計(jì)的作用，為國(guó)有資產(chǎn)合理定價(jià)，引入監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。
（三）明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，改變兼并中的政府干預(yù)行為
由于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)沒有明確的界定，為企業(yè)的兼并重組業(yè)務(wù)帶來了一定的阻礙，因此，目前最緊迫的問題就是盡快明確國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加快國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，將國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)與政府的行政管理權(quán)分離。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓資金確保繼續(xù)用于國(guó)家的財(cái)政投資支出領(lǐng)域，確保國(guó)有資產(chǎn)的完整性和收益上的連續(xù)性。第二，要規(guī)范政府在兼并重組中的行為權(quán)限，明確政府的職責(zé)在于制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，保證市場(chǎng)可以公平公正地進(jìn)行，為企業(yè)健康發(fā)展提供良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，為企業(yè)兼并重組制定產(chǎn)業(yè)和金融政策，提供完善的信息服務(wù)。
（四）重視企業(yè)文化的整合
企業(yè)應(yīng)該將企業(yè)文化整合作為兼并重組過程中的一項(xiàng)重要工作來進(jìn)行，它是企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升和兼并重組后企業(yè)開展業(yè)務(wù)的重要基礎(chǔ)，代表了企業(yè)的價(jià)值觀念和精神風(fēng)貌，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)有深刻的影響。不論企業(yè)采取什么樣的整合模式，并購(gòu)方都要采取一定的措施來保證企業(yè)文化的整合成功。一般情況下，需要實(shí)施的措施主要包括以下幾個(gè)方面：
第一，提煉企業(yè)的核心價(jià)值觀。第二，開展不同文化的管理培訓(xùn)，促進(jìn)不同文化背景下的員工的理解與溝通，從而加快員工對(duì)新的文化的適應(yīng)與認(rèn)可。第三，通過溝通消除并購(gòu)雙方企業(yè)對(duì)問題的認(rèn)識(shí)角度、思維方式和判斷標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)差異，從而形成統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)和行為方式。第四，利用大眾傳媒工具對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行宣傳，可以加強(qiáng)大眾對(duì)企業(yè)的了解與認(rèn)同，同時(shí)可以在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造濃厚的文化氛圍，提升員工的對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感。
