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經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的不斷發(fā)展,導(dǎo)致企業(yè)競爭更加激烈,經(jīng)營風(fēng)險日益增加,這對注冊會計師的審計工作提出了更高的要求。注冊會計師必須從更高層次綜合考慮企業(yè)的環(huán)境和面臨的風(fēng)險,充分掌握企業(yè)面臨的各方面情況,制定審計策略。于是,現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫅?yīng)運(yùn)而生。
本文筆者首先闡述了現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向的本質(zhì);隨后說明了與傳統(tǒng)的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬒啾?,現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽徲媽崉?wù)的影響;最后重點闡述現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谖覈鴮徲媽崉?wù)應(yīng)用中存在的問題,并提出了相應(yīng)的對策。
一、現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷谋举|(zhì)
我國新審計準(zhǔn)則全面貫徹了現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟?,采用新的審計風(fēng)險模型:審計風(fēng)險=重大錯報風(fēng)險×檢查風(fēng)險。現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍且詫徲嬶L(fēng)險模型為基礎(chǔ),通過了解被審計單位的經(jīng)營管理狀況、戰(zhàn)略目標(biāo)水平及內(nèi)部控制情況,識別存在的風(fēng)險,并對此進(jìn)行風(fēng)險評估,從而制定相應(yīng)的審計策略,將審計風(fēng)險降低至可接受的水平的系統(tǒng)審計方法。現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫴粌H注重從源頭上把握審計風(fēng)險產(chǎn)生的根源,而且將審計視野由以往關(guān)注內(nèi)部控制和具體認(rèn)定層次擴(kuò)大到企業(yè)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略、公司治理結(jié)構(gòu)等宏觀方面。
二、現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽徲媽崉?wù)的影響
(一)審計重心轉(zhuǎn)移到風(fēng)險評估,明確審計重點和審計領(lǐng)域,合理分配審計資源
重大錯報風(fēng)險概念將風(fēng)險評估的思想貫穿于整個審計過程,更加關(guān)注管理層舞弊,有利于注冊會計師從源頭上發(fā)現(xiàn)舞弊,降低審計風(fēng)險?,F(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕胫卮箦e報風(fēng)險概念,明確了以重大錯報風(fēng)險為風(fēng)險評估的重點,將審計資源放在容易發(fā)生錯報的重點領(lǐng)域,要求在所有的審計階段都實施風(fēng)險評估程序,并將評估的風(fēng)險與可能發(fā)生的重大錯報相聯(lián)系。注冊會計師應(yīng)從多方面來了解審計客戶及其所處的環(huán)境并評估重大錯報風(fēng)險,其中包括了解審計客戶的經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略以及相關(guān)的經(jīng)營風(fēng)險。注冊會計師的責(zé)任是評估被審計單位財務(wù)報表的重大錯報風(fēng)險,幫助被審計單位設(shè)計和實施有效的審計程序,為財務(wù)報表不存在重大錯報提供合理保證。
(二)將分析性程序作為重要審計程序
現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽⒎治鲂猿绦驈V泛運(yùn)用于審計過程:(1)用作風(fēng)險評估程序階段,了解被審計單位及其環(huán)境,并評估財務(wù)報表發(fā)生重大錯報的風(fēng)險,確定重點審計領(lǐng)域。(2)用作實質(zhì)性程序??梢詫⒎治龀绦騿为毣蚪Y(jié)合其他細(xì)節(jié)測試,減少細(xì)節(jié)測試的工作量,節(jié)約審計成本,降低審計風(fēng)險。(3)在審計結(jié)束時對財務(wù)報表進(jìn)行總體復(fù)核,評價財務(wù)報表仍存在重大錯報風(fēng)險而未發(fā)現(xiàn)的可能性,考慮是否追加審計程序,以便為發(fā)表審計意見提供合理基礎(chǔ)。
(三)擴(kuò)大了審計證據(jù)的范圍
現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膶徲嬛匦氖秋L(fēng)險評估,風(fēng)險評估的結(jié)果直接影響審計的效率和效果。評估風(fēng)險越高,就需要更多的審計證據(jù)?,F(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕髮⒈粚徲媶挝恢糜诤暧^層面,分析與其重大錯報風(fēng)險相關(guān)的內(nèi)外部環(huán)境,并據(jù)此評估客戶的經(jīng)營風(fēng)險及審計風(fēng)險。因此注冊會計師形成審計結(jié)論所依據(jù)的審計證據(jù)不僅包括實施控制測試和實質(zhì)性測試獲取的證據(jù),還必須取得大量客觀、真實的外部證據(jù)來保證風(fēng)險評估結(jié)果的恰當(dāng)性。
三、現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谖覈鴮徲媽崉?wù)中存在的問題
(一)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽嵺`的法律、法規(guī)環(huán)境不完善
我國已經(jīng)制定了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫓?zhǔn)則,但注冊會計師執(zhí)業(yè)的法律環(huán)境還不完善,相應(yīng)的準(zhǔn)則指南和其他配套規(guī)范還沒有制定,這會影響現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙趯徲媽崉?wù)中的實施。監(jiān)管部門在對審計質(zhì)量的監(jiān)督時,通常注重檢查注冊會計師在審計過程中是否執(zhí)行常規(guī)審計程序,而忽視了審計報告的質(zhì)量,即所承擔(dān)的審計風(fēng)險,客觀上使注冊會計師在審計過程中幾乎不做重大錯報風(fēng)險的評估審計程序。另外,現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定了注冊會計師承擔(dān)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任,但在審計實務(wù)中的可操作性不強(qiáng),審計實務(wù)中只有極少數(shù)注冊會計師敗訴,違規(guī)成本非常小,導(dǎo)致相關(guān)法律、法規(guī)失去了應(yīng)有的約束作用,同時也使注冊會計師對審計風(fēng)險重視程度不夠。
(二)注冊會計師執(zhí)業(yè)素質(zhì)不足是內(nèi)在因素
現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕笞詴嫀煵粌H要擁有財務(wù)、會計、經(jīng)濟(jì)和法規(guī)等方面的專業(yè)知識,還需要有較高的風(fēng)險分析能力、職業(yè)判斷能力和豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。我國目前的注冊會計師執(zhí)業(yè)素質(zhì)相對較低,通常不了解被審計單位的經(jīng)營狀況、行業(yè)背景、戰(zhàn)略目標(biāo)、內(nèi)部控制和經(jīng)營管理等方面的知識,也不具備運(yùn)用數(shù)理模型分析推理的能力,不了解相關(guān)的戰(zhàn)略管理和風(fēng)險管理的內(nèi)容,難以形成較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力,不能適應(yīng)現(xiàn)代風(fēng)險審計的要求。在審計實務(wù)中很難對被審單位的經(jīng)營風(fēng)險和舞弊風(fēng)險作出正確評估,如果在審計風(fēng)險判斷上出現(xiàn)方向性錯誤,就不能收集到充分的證據(jù)證明其審計結(jié)論,極有可能導(dǎo)致審計無效率或?qū)徲嬍 ?br />
(三)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫
在現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛?,審計人員需要大量的信息來充分了解宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)狀況等,才能針對風(fēng)險不同的客戶和不同的風(fēng)險領(lǐng)域設(shè)計相應(yīng)的審計程序,收集到足夠多的審計證據(jù)并有效地評估被審計單位的重大錯報風(fēng)險。因此,只有建立功能強(qiáng)大的共享行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,才能滿足注冊會計師了解企業(yè)戰(zhàn)略、評估經(jīng)營風(fēng)險和進(jìn)行業(yè)績衡量等的需要,從而降低審計風(fēng)險,提高審計質(zhì)量。目前我國還沒有一套行業(yè)共享的信息數(shù)據(jù)庫,不能滿足現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷囊螅瑥亩绊懥俗詴嫀煂ζ髽I(yè)的整體風(fēng)險和行業(yè)風(fēng)險的分析。
(四)執(zhí)行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膶徲嫵杀臼乾F(xiàn)實障礙
從理論上講,執(zhí)行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆軌蚪档蛯徲嫵杀荆磳︼L(fēng)險評估確定重要性,進(jìn)而確定進(jìn)一步審計程序的領(lǐng)域,使得注冊會計師能夠科學(xué)合理地確定審計范圍、審計方向,合理分配審計資源,提高審計效率。但在審計實務(wù)中風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媴s增加了審計成本,現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫈U(kuò)大了注冊會計師關(guān)注的范圍,在審計計劃階段需要運(yùn)用更多的專業(yè)知識和更復(fù)雜的審計方法。在執(zhí)行實質(zhì)性程序時,注冊會計師一旦發(fā)現(xiàn)問題,就要對存在問題的領(lǐng)域重新進(jìn)行風(fēng)險評估,造成審計時間增加,加大審計成本。而審計業(yè)務(wù)市場競爭激烈,該部分成本無法轉(zhuǎn)化為審計收費的同步增加。
四、優(yōu)化現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向在審計實務(wù)中應(yīng)用的對策
(一)完善法律環(huán)境,建立完整的審計規(guī)范體系
完善的法律環(huán)境不僅可以對注冊會計師合法執(zhí)業(yè)起到保護(hù)作用,還可以起到監(jiān)督作用。因此要修訂以審計準(zhǔn)則為核心的審計規(guī)范體系,注重對風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J降母倪M(jìn),完善風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽嵤┑木唧w程序和具體方法,為審計人員在實務(wù)操作中建立一個規(guī)范性的、原則性的技術(shù)指導(dǎo),以便消除風(fēng)險審計的制度約束因素,使審計人員執(zhí)業(yè)能夠有章可循。同時,在行業(yè)監(jiān)管方面,應(yīng)明確注冊會計師協(xié)會的地位,賦予其全權(quán)自律管理的權(quán)力,以便維護(hù)注冊會計師協(xié)會本身的獨立性和權(quán)威性。
(二)提高審計人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)
注冊會計師提供的審計鑒證業(yè)務(wù)、管理咨詢服務(wù)的專業(yè)性和技術(shù)性極強(qiáng),客觀上要求注冊會計師必須具備較強(qiáng)的分析問題及解決問題的能力。而我國注冊會計師僅注重財務(wù)方面的專業(yè)知識,執(zhí)業(yè)能力不強(qiáng),難以適應(yīng)現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷囊?。因此?yīng)從以下方面提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)素質(zhì):首先,中注協(xié)應(yīng)定期組織對執(zhí)業(yè)注冊會計師進(jìn)行現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂碚撆c實務(wù)的培訓(xùn),改善注冊會計師的知識結(jié)構(gòu),使其不僅精通會計、審計等方面的專業(yè)知識,還掌握戰(zhàn)略管理、風(fēng)險管理、法律和業(yè)績評價等方面的知識,培養(yǎng)審計人員對影響企業(yè)的宏觀環(huán)境的把握能力;其次,會計師事務(wù)所也要努力改善人才結(jié)構(gòu),促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展。
(三)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化共享的行業(yè)信息系統(tǒng)
以中注協(xié)為主體、政府有關(guān)部門和會計師事務(wù)所配合,建立龐大的信息數(shù)據(jù)平臺,收集各個行業(yè)的資料。會計師事務(wù)所在承接審計客戶時,應(yīng)當(dāng)建立客戶檔案,對注冊會計師在審計過程中獲取的有關(guān)被審計單位的各種資料進(jìn)行整理和歸納,并及時更新數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)數(shù)據(jù)在會計師事務(wù)所的共享。這樣可以解決會計師事務(wù)所收集數(shù)據(jù)能力方面的限制,為注冊會計師實施現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬏峁?qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持,以滿足注冊會計師在審計過程中及時了解被審計單位的經(jīng)營戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險評估和經(jīng)營業(yè)績等方面的需要。
(四)積極創(chuàng)新審計手段和方法、提高審計執(zhí)業(yè)效率、降低審計成本
在競爭日益激烈的審計業(yè)務(wù)買方市場的情況下, 會計師事務(wù)所要在多個行業(yè)中都能取得良好經(jīng)濟(jì)效益難度會很大。因此建議會計師事務(wù)所進(jìn)行成本效益分析, 把有限的資源配置投入到能為其帶來更多經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)。會計師事務(wù)所只有實行專業(yè)化經(jīng)營,才能使現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟詈筒僮饕?guī)程得到貫徹。一方面注冊會計師會集中全部精力關(guān)注特定行業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢變化, 熟悉該行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和風(fēng)險, 提高審計效果和效率;另一方面注冊會計師由于業(yè)務(wù)熟練, 在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時就會提高審計效率,審計成本就會降低。審計成本一降低,就會推動現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙趯徲媽崉?wù)中的全面實施。