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會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中資產(chǎn)的定義是指企業(yè)過去的交易或者事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或控制的,預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。因此資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源,企業(yè)經(jīng)營者通過對資產(chǎn)的使用、運(yùn)營和維護(hù)創(chuàng)造價(jià)值和收益。國內(nèi)油田企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模龐大,通過建設(shè)資產(chǎn)全生命周期管理體系,全面提升資產(chǎn)管理水平,是油田企業(yè)強(qiáng)化價(jià)值管理理念,提高價(jià)值管理能力,提高資產(chǎn)管理效益的迫切需要。對于實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和持續(xù)有效的開發(fā),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、資產(chǎn)全生命周期管理概念
資產(chǎn)全生命周期管理(Life Cycle Asset Management,LCAM)是由全周期成本管理(Life Cycle Cost,LCC)發(fā)展而來,資產(chǎn)全生命周期管理本質(zhì)上是系統(tǒng)工程理論在資產(chǎn)管理上的應(yīng)用。它以資產(chǎn)為管理對象,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)為宗旨,基于經(jīng)濟(jì)生命基礎(chǔ),統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)優(yōu)化資產(chǎn)生命周期內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié),即規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營、退役報(bào)廢的全過程,在滿足安全、效能的前提下追求資產(chǎn)全生命周期成本最優(yōu),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)方法。
二、油田企業(yè)資產(chǎn)分析及現(xiàn)狀
(一)油田企業(yè)資產(chǎn)分析
1.油田企業(yè)的勘探投資特點(diǎn)
由于油田企業(yè)特殊的生產(chǎn)過程,石油天然氣行業(yè)的油氣勘探活動(dòng)具有高風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)和收益之間相關(guān)性較低的特點(diǎn)。一方面,高風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為高度的勘探風(fēng)險(xiǎn),即企業(yè)為了獲得重要資產(chǎn)(油氣儲量)所進(jìn)行的投資可能未發(fā)現(xiàn)商業(yè)可采儲量。另一方面,風(fēng)險(xiǎn)與收益之間相關(guān)性較低,有時(shí)少量的科研投入可能發(fā)現(xiàn)價(jià)值高于投資數(shù)倍的油氣儲量。
2.油田企業(yè)資產(chǎn)的確認(rèn)
其他行業(yè)擁有與控制的資產(chǎn),主要通過商品流通領(lǐng)域購買獲得,資產(chǎn)的價(jià)值即為實(shí)際支出。石油企業(yè)擁有與控制的主要資產(chǎn)為油氣資產(chǎn),即油氣開采企業(yè)所擁有或者控制的井及相關(guān)設(shè)施和礦區(qū)權(quán)益,主要是油氣勘探、油氣開發(fā)生產(chǎn)階段的資本性支出。如油氣水井、集輸管線、輸油泵站等。而開采油氣所必須的輔助設(shè)備和設(shè)施,如房屋、機(jī)器等,作為一般固定資產(chǎn)管理。
3.油氣儲量的資產(chǎn)化確認(rèn)
在我國,油田企業(yè)的油氣儲量沒有被作為企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)化管理,按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無法進(jìn)行有效計(jì)量。長期以來一直用地質(zhì)學(xué)概念描述它,稱作:探明儲量、控制儲量、可采儲量等。在會(huì)計(jì)報(bào)表上,不能真實(shí)反映企業(yè)擁有的儲量,企業(yè)未來的價(jià)值沒有被真實(shí)地披露。一方面,勘探的投入與發(fā)現(xiàn)的儲量價(jià)值不相關(guān),不能以勘探的支出代替儲量價(jià)值;另一方面,同樣大小的儲量因地質(zhì)條件不同,開發(fā)的成本差異很大,給儲量資產(chǎn)的有效計(jì)量造成障礙。
4.油氣資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)量
油氣勘探會(huì)計(jì)計(jì)量有別于其它類型的企業(yè),因此也產(chǎn)生了不同于一般行業(yè)的資產(chǎn)計(jì)價(jià)方法。由于油氣勘探高風(fēng)險(xiǎn)性所帶來的支出與未來收益的不確定性和不相關(guān)性,出于對石油天然氣生產(chǎn)活動(dòng)尤其是投產(chǎn)前勘探、開發(fā)過程中風(fēng)險(xiǎn)性的認(rèn)識不同,從而產(chǎn)生了不同的歷史成本會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)模式,成果法和全部成本法是最典型的兩大模式。
(二)油田企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.資產(chǎn)管理不全面,資產(chǎn)的實(shí)物管理、專業(yè)管理、價(jià)值管理脫節(jié)
實(shí)物管理、專業(yè)管理、價(jià)值管理是資產(chǎn)管理的三個(gè)方面,既有相關(guān)性,又有獨(dú)立性。實(shí)物管理主要在基層單位,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)及保管;專業(yè)管理主要是生產(chǎn)、設(shè)備、安全、房產(chǎn)、地質(zhì)等專業(yè)職能部門,按照本系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)制度進(jìn)行資產(chǎn)專業(yè)化管理和審核、鑒定工作;價(jià)值管理主要是財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值量核算以及投資收益評估。由于資產(chǎn)管理全過程中各部門工作銜接不夠,造成“鐵路警察各管一段”的現(xiàn)象。
2.忽視資產(chǎn)的收益屬性和費(fèi)用屬性
在“2008中國首席財(cái)務(wù)官論壇”會(huì)上,SAP 中國副總裁王紋關(guān)于“固定資產(chǎn)的全生命周期的管理”的主題演講,強(qiáng)調(diào)了固定資產(chǎn)的四種屬性:實(shí)物屬性、價(jià)值屬性、收益屬性、費(fèi)用屬性。收益屬性,從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義看,固定資產(chǎn)將來一定是給我們帶來收益的,收益屬性對于我們的日常經(jīng)營非常重要。固定資產(chǎn)的費(fèi)用屬性是非常強(qiáng)的一個(gè)屬性,固定資產(chǎn)在整個(gè)的生命周期里面,對整個(gè)的費(fèi)用支出有過一些統(tǒng)計(jì),一個(gè)大型的固定資產(chǎn)的費(fèi)用支出是它原始支出的300%以上。油田企業(yè)是高投入行業(yè),它的費(fèi)用支出不會(huì)占到如此高的比例,但它的費(fèi)用屬性,后續(xù)的大修、作業(yè)、保養(yǎng)等等一系列的費(fèi)用支出,也是資產(chǎn)管理過程中不可忽視的。
3.投資中的不良資產(chǎn)
投資環(huán)節(jié)中的不良資產(chǎn)在企業(yè)不良資產(chǎn)中所占的比例最大,油田企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的投資特點(diǎn)是產(chǎn)生不良資產(chǎn)的根本原因。主要包括已入賬而無法收回的投資收益和無法收回的投資本金。投資決定資產(chǎn),在投資階段,資產(chǎn)管理部門沒有介入,按投資計(jì)劃實(shí)施后,形成的資產(chǎn)才交與資產(chǎn)部門管理,資產(chǎn)部門對于不良資產(chǎn)的形成沒有控制力,只能被動(dòng)接受,無法從資產(chǎn)生命周期的初始環(huán)節(jié)參與管理。
(三)油田企業(yè)資產(chǎn)的全生命周期
從宏觀上,油田企業(yè)可以把油氣儲量經(jīng)濟(jì)壽命看作全生命周期,分為儲量發(fā)現(xiàn)、勘探開發(fā)、儲量評估、儲量核銷、儲量枯竭五個(gè)階段,所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是圍繞這一全生命周期開展,并進(jìn)行儲量資產(chǎn)的全過程管理。
從微觀上,油田企業(yè)資產(chǎn)是以規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、轉(zhuǎn)讓調(diào)撥、報(bào)廢處置進(jìn)行全生命周期管理的,全面記錄從投資決策、資產(chǎn)獲取、資產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)維修與改造、直至資產(chǎn)處置的全程生命軌跡。
通過對油田企業(yè)資產(chǎn)管理模式分析,逐步構(gòu)建適合油田企業(yè)的資產(chǎn)全生命周期管理體系,全面提升資產(chǎn)管理水平。
三、構(gòu)建油田企業(yè)資產(chǎn)全生命周期管理體系
(一)樹立全生命周期管理理念,加強(qiáng)資產(chǎn)管理組織建設(shè)
按照分專業(yè)、分層級管理模式,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人;堅(jiān)持價(jià)值管理與實(shí)物管理、盤活資產(chǎn)存量與優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,將資產(chǎn)管理責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)主管部門和各級使用單位,有機(jī)銜接各級崗位的管理職能,加強(qiáng)部門之間的配合互動(dòng),形成全過程閉環(huán)管理和長效機(jī)制。
油田企業(yè)按照戰(zhàn)略層、管理層、執(zhí)行層三個(gè)層次構(gòu)建資產(chǎn)管理體系,明確各級管理權(quán)限、工作目標(biāo)和職責(zé)要求。戰(zhàn)略層由油田一級單位的財(cái)務(wù)資產(chǎn)、設(shè)備管理、規(guī)劃計(jì)劃、安全環(huán)保、基建工程、油氣開發(fā)管理部門共同組成,組織指導(dǎo)下一級機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)技術(shù)及價(jià)值管理。下屬二級單位的財(cái)務(wù)資產(chǎn)、油氣開發(fā)、設(shè)備管理等部門構(gòu)成管理層,行使本單位固定資產(chǎn)的價(jià)值核算、專業(yè)管理工作。油田三級、基層單位作為固定資產(chǎn)的執(zhí)行層,進(jìn)行資產(chǎn)實(shí)物管理。通過信息逐層傳遞,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略層的決策能夠落實(shí)到執(zhí)行層的每一項(xiàng)任務(wù),執(zhí)行層的信息和需求及時(shí)反饋到戰(zhàn)略層。
(二)建立資產(chǎn)指標(biāo)考核體系,強(qiáng)化資產(chǎn)的質(zhì)量管理
以追求資產(chǎn)價(jià)值最大化為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值。加強(qiáng)存量資產(chǎn)的管理,促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)值的有效增長,提高資產(chǎn)的運(yùn)營效率,盤活閑置資產(chǎn),優(yōu)化資源配置,減少資產(chǎn)占用,實(shí)現(xiàn)由資產(chǎn)總量最大到資產(chǎn)質(zhì)量最優(yōu)的轉(zhuǎn)變。對于增量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的源頭管理,加強(qiáng)投資過程控制,加大投資可行性研究和技術(shù)論證分析,減少不良資產(chǎn)的形成,提高資產(chǎn)回報(bào)和運(yùn)營效益。
(三)開發(fā)資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)
1.從加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的信息化入手,開發(fā)適合油田企業(yè)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
通過建立“橫向集成、縱向貫通”的企業(yè)級資產(chǎn)管理系統(tǒng),固化業(yè)務(wù)流程,打破信息壁壘,支持指標(biāo)評估考核,利用信息系統(tǒng)規(guī)范資產(chǎn)從前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè),以及資產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、維護(hù)保養(yǎng)、移動(dòng)調(diào)撥,直至報(bào)廢處置的整個(gè)生命周期的價(jià)值鏈管理。
2.將條形碼技術(shù)與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相結(jié)合,跟蹤固定資產(chǎn)管理全過程
由于油田企業(yè)單位分散,管轄區(qū)域廣,資產(chǎn)實(shí)物管理難度大。采用條形碼對固定資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)識,通過資產(chǎn)實(shí)物標(biāo)識不斷提供與資產(chǎn)相關(guān)的地點(diǎn)、描述和技術(shù)狀況的實(shí)時(shí)信息,把實(shí)物和資產(chǎn)信息有機(jī)地結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)生命周期和使用狀態(tài)的全程跟蹤。
3.統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)的費(fèi)用屬性、收益屬性
利用資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng),融入成本預(yù)算面向資產(chǎn)的管理理念。以資產(chǎn)為核算對象,歸集全生命周期的成本費(fèi)用;核算資產(chǎn)全過程的價(jià)值收益,運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)性評估手段,對資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行合理評估,客觀、真實(shí)地反映資產(chǎn)的內(nèi)在價(jià)值。
總之,加強(qiáng)和改善油田企業(yè)全生命周期資產(chǎn)管理,一方面從實(shí)物管理上,進(jìn)一步細(xì)化了賬、卡、物管理的有機(jī)結(jié)合,形成全過程閉環(huán)管理;另一方面在價(jià)值管理上,實(shí)現(xiàn)從資產(chǎn)的投資、維護(hù)成本、收益的全過程管理,提高資產(chǎn)回報(bào)和運(yùn)營效益。同時(shí),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理也是油田企業(yè)強(qiáng)化價(jià)值管理理念,提高價(jià)值管理能力,提高資產(chǎn)管理效益的迫切需要。對油田企業(yè)由追求儲量規(guī)模、產(chǎn)量規(guī)模向注重儲量價(jià)值、效益開發(fā)轉(zhuǎn)變,由開發(fā)油藏向經(jīng)營油藏轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)持續(xù)有效的開發(fā)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。