在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的各項(xiàng)管理中處于戰(zhàn)略核心地位。其中，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、防范和控制的研究已成為當(dāng)今企業(yè)所面臨的重要課題。施工企業(yè)主要依賴工程項(xiàng)目建設(shè)生存，項(xiàng)目管理水平相對(duì)于公司治理水平對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制更具決定意義。因此，筆者擬就施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立問題展開論述，并提出施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的構(gòu)建措施。
一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的涵義
企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中由于各種不確定因素的影響，使企業(yè)財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離，因而造成蒙受損失的機(jī)會(huì)和可能。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的組織和管理過程中的某一方面和某個(gè)環(huán)節(jié)的問題，都可能促使這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閾p失，導(dǎo)致企業(yè)盈利能力和償債能力的降低。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一把雙刃劍，既可能給企業(yè)帶來預(yù)期的收益，又可能給企業(yè)帶來意外的損失。風(fēng)險(xiǎn)的大小和收益的多少是成正比關(guān)系的，高風(fēng)險(xiǎn)往往伴隨著高收益。
二、建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的目的
目前，由于建筑市場尚不規(guī)范，工程招、投標(biāo)管理沒有完全法制化、規(guī)范化，不正當(dāng)?shù)母偁幰廊淮嬖凇Ｌ貏e是工程投標(biāo)依然采取各種手段進(jìn)行惡性競爭。施工企業(yè)為了爭得施工項(xiàng)目，通常是以降低標(biāo)價(jià)、提高標(biāo)準(zhǔn)、縮短工期或減少應(yīng)有的費(fèi)用項(xiàng)目等為代價(jià)承攬工程，造成施工項(xiàng)目到手后經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)極大。同時(shí)，在項(xiàng)目管理過程中，偶然性的不可預(yù)見因素出現(xiàn)，也會(huì)給施工企業(yè)帶來一定的管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。隨著建筑市場的不斷發(fā)展，投資主體的法人化程度不斷提高，許多業(yè)主在投標(biāo)過程中增加了風(fēng)險(xiǎn)抵押或履約保證金的比例和數(shù)量，越來越多的業(yè)主要求履約保證金用貨幣資金支付，這樣又加大了施工企業(yè)貨幣資金的額外沉淀量。工程結(jié)算按比例付款和質(zhì)量保證金制度又會(huì)積壓一定比例的應(yīng)收工程款等等，最終都凝聚成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
施工企業(yè)面臨來自上述內(nèi)外環(huán)境的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，必須建立和完善自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
三、施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因
總體來看，按照企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分類，不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因也不盡相同。具體來說，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
（一）企業(yè)外部宏觀環(huán)境因素
1．建設(shè)工程主材、輔材、周轉(zhuǎn)材與人工成本持續(xù)快速上升
目前，施工企業(yè)普遍缺乏剔除成本變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、鎖定無風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營收益意識(shí)。沒有清楚地認(rèn)識(shí)到成本的巨大波動(dòng)對(duì)施工企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)性和可預(yù)測性是個(gè)巨大挑戰(zhàn)。現(xiàn)行的固定總價(jià)合同或固定單價(jià)合同，將成本上升的壓力與風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁到了施工企業(yè)自身。而作為工程總承包企業(yè)的施工企業(yè)，在承攬工程以后進(jìn)行專項(xiàng)工程承包或勞務(wù)分包時(shí)，由于工程被分割后工期相對(duì)短暫，又大多以現(xiàn)行的市場價(jià)簽定分包合同。
2．環(huán)保要求日趨嚴(yán)格
施工企業(yè)為文明施工付出的額外成本正在不斷加大。一是文明施工費(fèi)用開支不斷加大。僅就項(xiàng)目臨時(shí)駐地來說，動(dòng)輒就要花費(fèi)數(shù)百萬元。其它諸如施工圍擋、工程灑水車、形象建設(shè)等都費(fèi)用不菲。為了保持工地的整潔，還要另配文明施工小分隊(duì)，人工費(fèi)用每天都要發(fā)生。二是影響了工程正常的工期進(jìn)度。近年來，施工中造成的噪音、揚(yáng)塵等污染問題，正成為市民投訴的重點(diǎn)，自然也是政府治理的重點(diǎn)。夜間施工要經(jīng)過專門的申請(qǐng)，而且要受到嚴(yán)格的噪音監(jiān)控。出土作業(yè)只能在夜間進(jìn)行等等，打亂了企業(yè)正常的工期計(jì)劃。
3．價(jià)格、貨幣政策、利率和匯率的影響
施工企業(yè)大多具有較高的資產(chǎn)負(fù)債率，當(dāng)前緊縮的貨幣政策和持續(xù)的加息，一方面加大了企業(yè)籌資難度，影響企業(yè)資金的流動(dòng)性；另一方面加大了企業(yè)的資本成本，負(fù)債利益成為企業(yè)沉重負(fù)擔(dān)。對(duì)于具有海外承包業(yè)務(wù)的施工企業(yè)來說，大多以美元結(jié)算。由于美元的持續(xù)貶值，正承擔(dān)著巨大的匯兌損失。
4．各種偶然因素的巨大破壞作用
這主要是指工程建設(shè)中地震、火災(zāi)、食物中毒、爆炸等突發(fā)事件對(duì)人員安全和構(gòu)筑物質(zhì)量的影響。對(duì)施工企業(yè)來說，一起安全事故或質(zhì)量事故，就有可能給企業(yè)造成毀滅性的打擊。擁有資質(zhì)是施工企業(yè)承攬工程的前提條件之一，而一旦因各種偶然因素造成重大事故，則有失去后續(xù)承攬工程資格的可能。
（二）企業(yè)內(nèi)部微觀環(huán)境因素
1．財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性
財(cái)務(wù)決策失誤是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。目前，施工企業(yè)的財(cái)務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗(yàn)決策和主觀決策現(xiàn)象，由此導(dǎo)致決策失誤經(jīng)常發(fā)生，從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。決策失誤使承擔(dān)的工程建設(shè)不能獲得預(yù)期的收益，投資無法按期收回，給企業(yè)帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2．企業(yè)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性認(rèn)識(shí)不足
在建筑業(yè)市場競爭日趨激烈的情況下，企業(yè)中標(biāo)的難度正在不斷加大。很多施工企業(yè)為了取得工程項(xiàng)目中標(biāo)權(quán)，擴(kuò)大市場占有率，往往答應(yīng)建設(shè)單位一些不合理的要求，如墊付工程款、滯后結(jié)算時(shí)間等，企業(yè)應(yīng)收賬款大量增加。同時(shí)，大量比例的應(yīng)收賬款長期無法收回，直至成為壞賬，給企業(yè)帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3．財(cái)務(wù)管理可控范圍的局限性
財(cái)務(wù)管理過程中存在大量的主觀判斷，財(cái)務(wù)管理依據(jù)的信息也是不完全的。企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測、決策和控制所依據(jù)的會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析、經(jīng)營分析、市場分析等信息都只可能盡量接近真實(shí)情況而不可能完全反映事實(shí)，管理依據(jù)的不可靠決定了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在。這時(shí)，大量的判斷也決定了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在。
四、施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的構(gòu)建措施
（一）樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，合理承接工程任務(wù)
企業(yè)應(yīng)對(duì)不斷變化的財(cái)務(wù)管理宏觀環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真分析研究，把握其變化趨勢(shì)及規(guī)律，制定多種應(yīng)變措施，提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化水平。施工企業(yè)取得招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入研究和分析，全面考慮風(fēng)險(xiǎn)成本，正確理解招標(biāo)文件，把握業(yè)主的意圖和要求，從企業(yè)自身實(shí)力和項(xiàng)目投資盈虧預(yù)測中確定企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受度，最后決定是否投標(biāo)以及以何種標(biāo)價(jià)投標(biāo)。
（二）實(shí)行資金統(tǒng)一調(diào)度管理，拓寬籌資渠道
1．統(tǒng)籌資金預(yù)算
年初，施工企業(yè)根據(jù)新上項(xiàng)目和施工生產(chǎn)需要，統(tǒng)一編制資金預(yù)算計(jì)劃，指導(dǎo)和調(diào)節(jié)日常的資金管理工作。在資金預(yù)算編制的過程中，要堅(jiān)持全局性、系統(tǒng)性的原則，機(jī)關(guān)管理預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)算結(jié)合的原則，編制的預(yù)算既能保證機(jī)關(guān)管理層正常經(jīng)營的開支，又能滿足現(xiàn)場施工生產(chǎn)的需要。
2．統(tǒng)一調(diào)配、市場化運(yùn)作
在資金運(yùn)作上實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配，充分發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢(shì)，滿足發(fā)展需要。融集各工程項(xiàng)目富裕資金，把上交款由原來的年末上交改為按業(yè)主撥款的一定比例定期上交，由公司統(tǒng)一調(diào)度；按市場化運(yùn)作，可以采取收取資金占用費(fèi)的形式，誰使用、誰支付資金占用費(fèi)，這樣不僅解決了融資難的問題，而且保證了工程項(xiàng)目資金的正常周轉(zhuǎn)，提高了資金利用率。
（三）加強(qiáng)成本管理，完善內(nèi)部控制制度
1．科學(xué)管理，優(yōu)化項(xiàng)目施工流程
在項(xiàng)目施工過程中，先要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料，考慮合同工期、施工現(xiàn)場條件、目標(biāo)責(zé)任成本等因素，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。同時(shí)，要擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)。
2．大力推行責(zé)任成本管理
要根據(jù)所選定的施工方案，大力推行責(zé)任成本管理，責(zé)任成本按照“指標(biāo)分解-指標(biāo)控制-指標(biāo)考核”三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，層層分解到隊(duì)部、班組、個(gè)人，以責(zé)任成本為控制目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目成本中材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控，把成本費(fèi)用控制在責(zé)任成本范圍內(nèi)。
3．不斷完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)制度建設(shè)，重視過程控制
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度，健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，樹立工程項(xiàng)目事前、事中、事后全過程控制的管理理念。制度制定后，關(guān)鍵還在于嚴(yán)格執(zhí)行，并在實(shí)踐中不斷完善健全，不能讓制度流于形式而成為擺設(shè)。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對(duì)失職行為實(shí)行責(zé)任追究制，規(guī)范經(jīng)營行為。
（四）完善合同簽訂評(píng)審，重視索賠條款設(shè)定
首先，要建立合同評(píng)審制度，完善企業(yè)合同管理。合同簽訂前，企業(yè)各相關(guān)部門對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估，防止合同中不利條款的現(xiàn)出，把合同的隱患消滅在評(píng)審階段。其次，應(yīng)積極爭取運(yùn)用合同自身具有的保證性條款來維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。最后，要重視分包合同的簽訂。
（五）及時(shí)辦理竣工結(jié)算，降低外欠款風(fēng)險(xiǎn)
1．及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，加速竣工工程款回收
在工程后期，大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目資金緊張，若不能及時(shí)結(jié)算，業(yè)主則不會(huì)再撥付工程款，拖延的時(shí)間越久，外欠款的風(fēng)險(xiǎn)也越大。所以，施工企業(yè)一旦按照?qǐng)D紙要求完成施工后，就要及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時(shí)間辦理決算送審。對(duì)于設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場地原因而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場簽證，追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的回收。
2．根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作
索賠是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中常見的社會(huì)現(xiàn)象，是一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認(rèn)可行為。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會(huì)因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等情況時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，認(rèn)真分析，提出索賠申請(qǐng)，追補(bǔ)損失。
（六）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上作，提高財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，存在于企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)的工作失誤都有可能會(huì)給企業(yè)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以，從企業(yè)來講，應(yīng)不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上作，提高財(cái)務(wù)人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)參與經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的能力，能夠透過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)象看本質(zhì)，及時(shí)準(zhǔn)確捕捉財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)并向管理者進(jìn)行反饋，以積極采取措施進(jìn)行防范和規(guī)避。
