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現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制分析


我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入使資本市場的競爭日趨激烈,而世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展則使更多國外企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場,加入原本就相對激烈的市場競爭當(dāng)中。國內(nèi)企業(yè)在求生存謀發(fā)展的過程中,除了要應(yīng)對原有的競爭對手,還需要與實(shí)力強(qiáng)大的外資企業(yè)相抗衡。如此條件下,要解決企業(yè)融資困難,提升企業(yè)資金的整體活力,稅收籌劃成為一種有效的選擇途徑。但作為一種降低企業(yè)稅負(fù)的管理手段,稅收籌劃是一把雙刃劍,在降低企業(yè)稅負(fù)成本的同時(shí),也有可能使企業(yè)陷入稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。何為稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)?企業(yè)稅收籌劃主要特點(diǎn)有哪些?而企業(yè)又該如何針對稅收籌劃的特點(diǎn)對其進(jìn)行防范與控制呢?以下主要從這幾個(gè)方面對現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制問題進(jìn)行簡單分析。

一、現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)概述

(一)現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)

稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn),就是現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃工作在未來所存在的一種不確定性。主要指納稅人在采用各種方式進(jìn)行企業(yè)稅收籌劃的過程中可能出現(xiàn)的可能因籌劃方案失敗、籌劃目標(biāo)落空等而造成的企業(yè)先進(jìn)流出的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,這種風(fēng)險(xiǎn)所造成的不確定性同時(shí)包含正反兩面。從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體情況來看,現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)包含多方面的內(nèi)容。

1.合規(guī)性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)又稱為法律風(fēng)險(xiǎn),主要指納稅人在進(jìn)行稅收籌劃的過程中所面臨的因籌劃結(jié)果的不確定性而使其承擔(dān)補(bǔ)繳稅款或承受偷逃稅法律處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

2.經(jīng)營性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營性的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是納稅人進(jìn)行日常稅收籌劃活動(dòng)而面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

3.效益性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。效益性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是因企業(yè)籌劃成本與收益之間的不對等而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.操作性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。操作性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是指因企業(yè)稅收籌劃工作在操作上的不規(guī)范性而引發(fā)的造成稅收效益存在不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。

5.環(huán)境性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境性風(fēng)險(xiǎn)則是因企業(yè)稅收籌劃所處的宏觀及微觀環(huán)境的變化而造成的企業(yè)稅收籌劃失效的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)

根據(jù)從現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)有的研究成果,結(jié)合近幾年所發(fā)生的各種具體案件可知,我國現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要具備以下幾方面的特點(diǎn)。

1.系統(tǒng)性與綜合性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中各種風(fēng)險(xiǎn)的一種綜合與轉(zhuǎn)化,因而具備系統(tǒng)性與綜合性的特點(diǎn)。

2.時(shí)效性與可變性。稅收籌劃活動(dòng)都是在一定的經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)生的,這些條件既包含企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,又包含政策及社會環(huán)境,當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)候,稅收籌劃效果也發(fā)生變化,因而稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)也存在一定的時(shí)效性與可變性。

3.多樣性與層次性。所謂多樣性與層次性是指因稅收籌劃的規(guī)模較大、周期較長、涉及的范圍較廣,因而所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是層次各異,種類多樣。

4.客觀性與普遍性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀性的存在,是不以人的意識為轉(zhuǎn)移的,而同時(shí),在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)也普遍存在于企業(yè)的稅收籌劃活動(dòng)中。

5.理念性與文化性。稅收籌劃中,對于風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量具有較大難度,與其將稅收籌劃看做一種衡量的標(biāo)準(zhǔn)或工具,倒不如將其看做是一種稅收籌劃活動(dòng)的文化性和理念性的指導(dǎo)。

二、現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制

針對以上對稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的介紹,結(jié)合稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的基本特點(diǎn),現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃份的防范與控制應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行。

(一)樹立對風(fēng)險(xiǎn)的防范意識

思想意識上的重視是保證企業(yè)稅收籌劃工作有序開展的必要條件。對很多企業(yè)而言,由于思想意識上的不足,往往使其對稅收籌劃的普遍性、客觀性及危害性了解不足。但作為一項(xiàng)同時(shí)涉及稅收、金融、法律、管理及會計(jì)等眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工作,稅收籌劃的處理相對復(fù)雜,稍不注意便有可能使企業(yè)陷入稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)之中。因而,企業(yè)要合理且有效地對稅收籌劃這一管理手段進(jìn)行利用,就必須積極主動(dòng)且及時(shí)地樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識,以風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的理念,對稅收籌劃的彈性、空間及時(shí)間等進(jìn)行科學(xué)性與藝術(shù)性的選擇。

(二)嚴(yán)守底線,保證稅收籌劃的合法性

合法性是企業(yè)稅收籌劃的基本準(zhǔn)則,也是企業(yè)防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的基本要求。因而,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃的過程中,必須嚴(yán)守底線,嚴(yán)格遵守我國相關(guān)法律法規(guī)及制度規(guī)范的要求,保障稅籌劃活動(dòng)的合法性;其次,企業(yè)應(yīng)該對國際相關(guān)法規(guī)以及行業(yè)準(zhǔn)則的約束進(jìn)行考慮;另外,企業(yè)稅收籌劃還必須對國家法律環(huán)境的變化進(jìn)行密切的關(guān)注??傊?,企業(yè)稅收籌劃要避免各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,就必須嚴(yán)格遵守法律的基本底線,決不跨越雷池半步,摒棄僥幸的心理,盡量將稅收籌劃工作與法律靠攏,進(jìn)而保證企業(yè)稅收籌劃工作的合法性。

(三)提升對籌劃環(huán)境的變化的敏銳性

基于企業(yè)管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的存在以及信息上的不對稱,使其對整個(gè)稅收環(huán)境缺乏必要的敏感性,這很容易使企業(yè)陷入環(huán)境性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。從宏觀上來講,企業(yè)稅收籌劃所處的宏觀環(huán)境保護(hù)政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、資源環(huán)境以及文化環(huán)境,所以企業(yè)要對稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范與控制,就必須對稅法的變動(dòng)、宏觀經(jīng)濟(jì)的走向、行業(yè)管理準(zhǔn)則的調(diào)整、宏觀政策的導(dǎo)向等各種與稅收籌劃工作相關(guān)的因素的變動(dòng)情況進(jìn)行關(guān)注,以較強(qiáng)的敏銳性提高對環(huán)境的洞察力。

(四)加強(qiáng)對籌劃收益與成本的權(quán)衡

要通過稅收籌劃的方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與整體價(jià)值的最大化,并體現(xiàn)出稅收籌劃手段在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的顯著性,并對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范與控制,企業(yè)稅收籌劃實(shí)務(wù)就必須對成本與收益的問題進(jìn)行全面的權(quán)衡,以避免因收益與成本的考慮不全而使企業(yè)陷入效益性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,這里所謂的成本同時(shí)包含直接成本、機(jī)會成本和風(fēng)險(xiǎn)成本;而收益則包含企業(yè)稅負(fù)的降低、管理水平的提升、罰款支出的建設(shè)以及企業(yè)形象的樹立等。

三、結(jié)論

對企業(yè)而言,其稅收籌劃開展的直接目的主要是實(shí)現(xiàn)其稅收負(fù)擔(dān)的全面降低,但在進(jìn)行稅收籌劃以及稅收籌劃方案制定的過程中,“納稅額最小”并不是衡量稅收籌劃方案優(yōu)劣的關(guān)鍵。要保證企業(yè)稅收籌劃成功,在考慮納稅額的同時(shí),還必須對稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)等問題進(jìn)行考慮,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化為根本目標(biāo),以便于在節(jié)約稅負(fù)的同時(shí),推動(dòng)企業(yè)的戰(zhàn)略性和持續(xù)性發(fā)展。

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