中國注冊會計師制度面臨問題及對策的研究
一、我國注冊會計師制度面臨的問題
?。ㄒ唬┳詴嫀煹膱?zhí)業(yè)行為不規(guī)范
不當?shù)膶徲嬓袨榭赡軗p害審計效益，甚至審計失敗，主要體現(xiàn)在對被審單位的了解不夠和對審計程序的運用不當兩個方面。在很多案件中，注冊會計師審計未能發(fā)現(xiàn)被審單位的錯誤和弊端的一個重要的原因就是對被審單位的業(yè)務(wù)缺乏深入的了解。從一些審計失敗案例來看，一些會計師事務(wù)所和注冊會計師沒能遵循審計準則，沒有履行應(yīng)有的審計程序，對于審計風(fēng)險意識淡薄，所進行的審計工作具有一定的隨意性。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先是未能適當運用分析性復(fù)核程序。分析性復(fù)核在審計計劃、審計實施和審計報告階段都被廣泛運用。其次是不規(guī)范的符合性測試。進行符合性測試的目的是為了減少實質(zhì)性測試的工作量，縮短審計時間和降低審計成本，完善審計職能。
?。ǘ┳詴嫀煴O(jiān)管部門存在的問題
注冊會計師協(xié)會是由CPA組成的社會團體并依法取得社會團體法人資格。但目前的中國注冊會計師協(xié)會只是一個半官方組織，而非民間自律性組織。注協(xié)的模糊身份影響了其對注冊會計師制度作用的發(fā)揮。
（三）中國注冊會計師自身存在的問題
主要問題是中國注冊會計師勝任能力方面。主要表現(xiàn)在：人員學(xué)歷水平和能力參差不齊，年齡大小也參差不齊。受教育程度有著很大的差異本文由論文聯(lián)盟http://www.LWlm.cOM收集整理。工作經(jīng)驗方面也存在問題。中國注冊會計師在職業(yè)道德方面也存在著問題。會計師對道德和非道德行為的界限認識模糊，工作過程中在利益的驅(qū)動下出現(xiàn)了嚴重的道德偏差。這主要是競爭加劇和市場無序的原因?qū)е碌摹?br />
?。ㄋ模┳詴嫀熤贫缺旧泶嬖趦?nèi)在矛盾
管理層的利益是和企業(yè)的財務(wù)狀況關(guān)系在一起的，他們需要會計師為他們在財務(wù)報告上顯示出經(jīng)濟狀況良好的狀態(tài)，出于對自身利益考慮，在選擇注冊會計師的時侯，會首先考慮的是能為自己謀利益的注冊會計師。如果注冊會計師恪盡職守，誠實守信，正確指出企業(yè)財務(wù)會計報告中存在的財務(wù)狀況的問題，管理層當然受到損害。管理當局反過來會解雇這些不幫助他們的注冊會計師。這就是會計師制度自身的內(nèi)在矛盾。注冊會計師受到的懲戒程度較輕，我國目前對于注冊會計師徇私舞弊的懲罰有些過輕，我國針對注冊會計師舞弊行的懲罰主要采取警告、暫停執(zhí)業(yè)、罰款等行政方式。追究其刑事和民事責任的較少。
（五）會計師制度考試的問題
從報考條件來看，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》及有關(guān)考試辦法的規(guī)定，原來沒有從事過會計工作的人通過一段時間的突擊復(fù)習(xí)，便也能順利及格，但一段時間過后，便都忘記了。而有一些的確有過很多會計經(jīng)驗的人卻有可能因應(yīng)試能力較差，無法考取會計資格，導(dǎo)致人才流失。 其次，從注冊會計師的考試范圍分析，全國注冊會計師考試的內(nèi)論文聯(lián)盟WWW.LWLM.COM整理容也過于單一，未能全面考察會計人員的整體能力。而且在外語，計算機方面也不盡人意，應(yīng)該加強。注冊會計師的工作自始至終離不開與客戶打交道，工作的最終成果體現(xiàn)在注冊會計師所撰寫的審計報告上。因此，交際才能與文字表述能力也應(yīng)是注冊會計師必備的素質(zhì)，而現(xiàn)行的考試卻無法檢驗這種素質(zhì)。
?。┦袌鼋?jīng)濟機制不完善的問題
我國還處于社會主義市場經(jīng)濟的初步階段。中國注冊會計師的出現(xiàn)，在一定程度上來說，發(fā)展的很不完全，并未形成一種真正的市場需求。絕大多數(shù)企業(yè)聘請注冊會計師審計不是出自自愿，而是為了應(yīng)付相關(guān)部門的規(guī)定。
?。ㄆ撸┢髽I(yè)會計信息失真
企業(yè)會計報表的真實性、完整性、合法性將直接影響到注冊會計師對發(fā)表正確的審計意見。然而現(xiàn)狀是企業(yè)通常都是做假悵、做錯悵，令注冊會計師也沒有辦法。企業(yè)會計信息失真大致是因為企業(yè)自身經(jīng)營機制存在問題。另外，有關(guān)權(quán)利部門的行政干預(yù)也造成了企業(yè)會計信息的失真。
?。ò耍┰诩毠?jié)問題上的缺陷
比如，某些會計科目體系不完善。主要表現(xiàn)在一些單位在接受投資的時候無法客觀，真是的得到反映?，F(xiàn)在，這些單位接受其他企事業(yè)單位對其投資的經(jīng)濟業(yè)務(wù)越來越頻繁，應(yīng)該包括更多方便，如貨幣投資，技術(shù)，設(shè)備，材料等。另外，某些會計科目內(nèi)容還不夠全面。主要表現(xiàn)在對外投資的會計核算上。
二、我國注冊會計師制度健康發(fā)展應(yīng)采取的對策
?。ㄒ唬┩晟频氖袌鼋?jīng)濟體制，健全法規(guī)法律制度，完善監(jiān)管體制
完善市場經(jīng)濟體制，重點就是要建立現(xiàn)代市場體系，搭建市場機制發(fā)揮作用的平臺，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，法律是市場經(jīng)濟秩序的保障，有了科學(xué)、健全的適應(yīng)市場經(jīng)濟的法律，市場經(jīng)濟就能健康、順利地發(fā)展，財政部作為我國注冊會計師行業(yè)的主管部門，要全面加快發(fā)展注冊會計師制度的形勢，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際的狀況，積極制定出支持注冊會計師制度快速發(fā)展的具體措施和策略，共同促進注冊會計師制度的發(fā)展，更要重視發(fā)揮注冊會計師協(xié)會的巨大作用。
?。ǘ┩晟谱詴嫀熜袠I(yè)的市場準入制度
完善注冊會計師行業(yè)的市場準入機制主要表現(xiàn)在：首先，要逐步完善注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境，政府相關(guān)部門要引導(dǎo)會計師事務(wù)所之間的良性競爭，嘗試運行會計師事務(wù)所的破產(chǎn)制度，讓會計師事務(wù)所在良性競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要扶持引導(dǎo)執(zhí)業(yè)規(guī)范、信譽好的事務(wù)所，使會計師事務(wù)所樹立品牌意識，做大做強，造就出一批規(guī)模大、專業(yè)強、品牌硬的會計師事務(wù)所。第二，分級管理會計師事務(wù)所。分級管理是一個重要的制度創(chuàng)新，事務(wù)所的等級由相關(guān)專家按公認的標準來確定，實行“優(yōu)者上，劣者下”。事務(wù)所等級的評定應(yīng)從多方面考慮，比如注冊會計師人數(shù)、注冊資本、年業(yè)務(wù)收入、服務(wù)態(tài)度、審計質(zhì)量、對社會的責任感等方面，事務(wù)所分級管理制度有利于全方位多角度的規(guī)范事務(wù)所的行為。
