企業(yè)成本管理以企業(yè)的全局為對象，根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定的。企業(yè)成本管理的首要任務(wù)是關(guān)注成本戰(zhàn)略空間、過程、業(yè)績，可表述為“不同戰(zhàn)略選擇下如何組織成本管理”。即將成本信息貫穿于戰(zhàn)略管理整個循環(huán)過程之中，通過對公司成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長久的競爭優(yōu)勢。它把企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境綜合起來。
中小企業(yè)成本管理探討
一、目前中小企業(yè)成本管理存在的問題
(一)企業(yè)成本管理缺乏市場理念。
成本實際上是一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)內(nèi)部投入和產(chǎn)出的對比關(guān)系，低成本意味著以較少的資源投入提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)，高效率未必就是高效益。許多企業(yè)按照成本習(xí)性劃分和核算產(chǎn)品成本，通過提高產(chǎn)量可以降低單位產(chǎn)品分擔的固定成本，產(chǎn)量越高，單位產(chǎn)品成本越低。在銷售量不變的情況下，企業(yè)的利潤也就越高，這種做法導(dǎo)致企業(yè)不管市場對產(chǎn)品的需求如何，片面地通過提高產(chǎn)量來降低產(chǎn)品成本。將生產(chǎn)過程發(fā)生的成本轉(zhuǎn)移或隱藏于存貨，提高短期利潤。而超過市場需求的產(chǎn)品往往會通過一些促銷的手段來銷售，這些促銷手段所增加的營銷成本經(jīng)常會超過上述通過增加產(chǎn)量節(jié)約的成本，實質(zhì)上造成了企業(yè)總體成本的增加。造成這種現(xiàn)象的原因其實就是企業(yè)成本管理缺乏市場理念，導(dǎo)致成本信息在管理決策上出現(xiàn)誤區(qū)。
(二)企業(yè)成本管理方式落后。
受以往經(jīng)濟觀念的影響，企業(yè)成本管理中往往重生產(chǎn)企業(yè)成本管理。而對企業(yè)的供應(yīng)與銷售環(huán)節(jié)考慮不多，這種企業(yè)成本管理觀念遠遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境的要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，企業(yè)面臨著前所未有的競爭壓力，只考察產(chǎn)品的制造成本會造成企業(yè)投資、生產(chǎn)決策的嚴重失誤。企業(yè)的任何一種產(chǎn)品從引進到獲利，其成本決不能僅僅理解為制造成本，而是貫穿產(chǎn)品周期的全部成本，與此相適應(yīng)，企業(yè)成本管理的內(nèi)涵也應(yīng)由物質(zhì)產(chǎn)品成本擴展到非物質(zhì)產(chǎn)品成本。在管理領(lǐng)域上，我們許多中小企業(yè)只限于對產(chǎn)品生產(chǎn)過程的成本進行核算和分析，沒有拓展到技術(shù)領(lǐng)域或流通領(lǐng)域;在管理體系上，偏重于事后管理，忽視了事前的預(yù)測和決策，難以充分發(fā)揮企業(yè)成本管理的預(yù)防性作用。
(三)企業(yè)成本管理方法落后。
具體工作中個別企業(yè)在成本預(yù)算和成本分析時，不是認真按產(chǎn)品設(shè)計要求，按零部件工藝流程的成本形成逐個計算產(chǎn)品的分解成本，也不是自下而上逐級填報、匯總，只憑主觀印象算大帳，按產(chǎn)品成本切成工時、材料消耗、管理費用等大塊分攤：有的認為成本統(tǒng)計是小事，很少過問;還有的認為企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡單，生產(chǎn)周期短、工序少，不值得搞成本統(tǒng)計。不細心研究，自然難以發(fā)現(xiàn)成本形成中的問題，也無法提出相關(guān)的改進意見，致使企業(yè)成本管理水平無法提高，效率低下。
(四)企業(yè)成本管理的成本信息核算失真。
大多數(shù)中小企業(yè)未建立企業(yè)成本管理信息系統(tǒng)?；蛭磳⑾到y(tǒng)末端延伸至生產(chǎn)班組，仍然采用填寫報表，再由專業(yè)人員將報表數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總或輸入微機。有的操作工不認真填報工時、材料消耗等表格，造成漏報數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)失真;有的未能及時隨班填報，而是事后補填，由于時過境遷，單憑記憶湊數(shù)，很難保證準確;有的字跡模糊，辨認困難;還有是成本表格設(shè)計不科學(xué)，繁雜且容易產(chǎn)生歧義，不能適應(yīng)不同產(chǎn)品、不同工序的特點，填報費力，匯總困難，容易造成數(shù)據(jù)錯誤。凡此種種，都造成企業(yè)成本信息核算失真。其造成的直接后果就是在此基礎(chǔ)上的成本分析和成本決策出現(xiàn)錯誤，進而影響公司的整體經(jīng)營決策。
二、中小企業(yè)成本管理的立足點和戰(zhàn)略分析
中小企業(yè)大多處于發(fā)展的初期階段，加強企業(yè)成本管理實質(zhì)上就是通過分析自身及競爭對手的成本資料，形成企業(yè)的發(fā)展策略和競爭優(yōu)勢，以達到企業(yè)有效地適應(yīng)外部持續(xù)變化的目的。中小企業(yè)成本管理應(yīng)從如下幾個立足點分析：
(一)企業(yè)成本管理立足于長遠的戰(zhàn)略目標。
企業(yè)成本管理的宗旨是為了取得長期持久的競爭優(yōu)勢，以使企業(yè)長期生產(chǎn)和發(fā)展。這也就要求中小企業(yè)必須要具有立足于長遠的戰(zhàn)略目標。比如企業(yè)進行內(nèi)部信息體系的建設(shè)，很多中小企業(yè)由于工序簡單和產(chǎn)銷量較小覺得沒有必要，或擔心投入過大影響資金和短期效益，往往忽視了信息體系建設(shè)包括成本分析-和反饋體系，直接后果是不能通過成本分析發(fā)現(xiàn)企業(yè)成本管理中的問題;再如人工企業(yè)成本管理，很多中小企業(yè)偏愛雇傭價廉但基礎(chǔ)較差、技術(shù)熟練程度較低的員工，又往往因培訓(xùn)不到位而直接影響生產(chǎn)效率，從立足于長遠的角度中小企業(yè)應(yīng)雇傭年富力強、文化程度高的員工，雖然短期人工成本偏高，但通過利用學(xué)習(xí)曲線，可以獲得較長時期的成本優(yōu)勢。
(二)企業(yè)成本管理立足于總體發(fā)展戰(zhàn)略。
中小企業(yè)對成本的理解不僅包括生產(chǎn)過程中的各種有形的物料及人力的消耗，也應(yīng)包括企業(yè)的規(guī)模、市場拓寬、企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等無形的成本損耗。要使企業(yè)產(chǎn)品在市場上有競爭力，企業(yè)成本管理就不能局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)(制造)過程，而是應(yīng)該向前延伸到產(chǎn)品的市場需求分析、相關(guān)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢分析，以及產(chǎn)品設(shè)計，向后延伸到顧客的使用、維修及處置，按照企業(yè)成本管理全過程的要求，涉及到產(chǎn)品的信息來源成本、技術(shù)成本，生產(chǎn)成本、庫存成本、銷售成本，以及對顧客的維修成本、處置成本等成本范疇。對這些成本內(nèi)容都應(yīng)嚴格、細致地進行科學(xué)手段管理，以增強產(chǎn)品在市場中的競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。中小企業(yè)往往覺得產(chǎn)品市場單一，簡單的理解企業(yè)成本管理就是生產(chǎn)管理過程中的精打細算，忽視了全局和總體的安排，結(jié)果從出發(fā)點就輸給了對手。
(三)企業(yè)成本管理立足于外部環(huán)境。
市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)管理的重心應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部，由重生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向重經(jīng)營決策管理，研究分析各種決策成本也就成為企業(yè)成本管理的一項至關(guān)重要的內(nèi)容。中小企業(yè)由于外部環(huán)境相對簡單嚴酷且認為自身主觀努力影響有限而往往忽視對外部環(huán)境分析和主觀努力，不僅不能“借力打力”充分利用外部環(huán)境，還常常因為外部環(huán)境的變化而制約了企業(yè)自身的發(fā)展。中小企業(yè)應(yīng)該把企業(yè)成本管理納入整個市場環(huán)境中予以全面考察，只有對企業(yè)所處環(huán)境的正確分析和判斷，根據(jù)企業(yè)自身的特點確定和實施正確適當?shù)墓芾響?zhàn)略，把握機遇，主動積極地適應(yīng)和駕馭外界環(huán)境，才能在競爭中取得主動，最終實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
三、強化企業(yè)成本管理的可行途徑
(一)加強企業(yè)成本管理理論學(xué)習(xí)和研究。
完善中小企業(yè)成本管理市場理念。隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和深入，許多商品市場需求增長速度放緩，商品處于供大于求的狀態(tài)。企業(yè)要想在短期內(nèi)大幅度提高銷售量來增加盈利的目的越來越困難。價格對企業(yè)利潤變化是最為敏感的因素，提高價格是增長利潤最快的方法，但是當商品市場出現(xiàn)供大于求時，競爭對手會競相降價促銷，許多商品出現(xiàn)了明顯的價格下降趨勢。要想在競爭中取得優(yōu)勢，必須要加強企業(yè)成本管理的市場理念。這其中包含兩個方面：
1、加強差異化建設(shè)。
中小企業(yè)在滿足消費者需求方面具有服務(wù)多樣化、特色化的優(yōu)勢，在市場競爭中宜選擇差異化戰(zhàn)略，形成“人無我獨有”的戰(zhàn)略。差異化戰(zhàn)略就是通過公司形象、產(chǎn)品特性、產(chǎn)品服務(wù)、技術(shù)特點、經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)等形式，努力形成一些在全產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)部具有特色的東西，使用戶建立起品牌偏好與忠誠。實施差異化戰(zhàn)略可使企業(yè)獲得超常收益。創(chuàng)造特色經(jīng)營和差異就一定會經(jīng)常增加費用。但中小企業(yè)通過控制和管理，使其增加的費用低于特色經(jīng)營所產(chǎn)生的盈利，則加強差異化建設(shè)會給企業(yè)帶來巨大的競爭優(yōu)勢。
2、通過技術(shù)創(chuàng)新促進企業(yè)成本管理。
通過技術(shù)創(chuàng)新促進企業(yè)成本管理，就是通過技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量、款式、性能和工藝裝備上不斷改進，以滿足消費者對需求的升級和變化，并保持成本領(lǐng)先(低成本)的戰(zhàn)略。低成本不等于低品質(zhì)，低成本不能來自于偷工減料，也不等于減少產(chǎn)品功能。從價值鏈的分析角度看，可以改變產(chǎn)品，以消除多余的部分功能;可以改變制造過程，使得流程變得更為有效;在高成本——勞動密集型的活動中，實現(xiàn)自動化;在采購環(huán)節(jié)，實行價值分析，對所有原材料、零配件評價其基本功能，尋求最低成本，從而降低采購費用和原材料成本等。以技術(shù)創(chuàng)新促進企業(yè)成本管理，從短期看需要增加投入，增加成本。但從長期看、整體看，不僅可以獲取更大的效益，而且有利于爭取競爭的主動權(quán)。
(二)改進企業(yè)成本管理方式。
中小企業(yè)不能像大企業(yè)通過大批量生產(chǎn)來降低單位產(chǎn)品成本，獲取規(guī)模效益。中小企業(yè)生存的空間恰恰是存在于那些缺乏規(guī)模效益，適應(yīng)于分散經(jīng)營的行業(yè)，或者是大企業(yè)不愿意涉足的根據(jù)顧客要求進行的小批量的多品種的生產(chǎn)領(lǐng)域。在當前激烈的市場競爭中，中小企業(yè)在企業(yè)成本管理上必須進行戰(zhàn)略的考慮，要從單純降低材料工費項目的生產(chǎn)過程成本的管理上，拓寬到從產(chǎn)品設(shè)計開始，包括技術(shù)開發(fā)、制造、銷售、市場營銷、服務(wù)在內(nèi)的全過程的企業(yè)成本管理，進一步深入到最終產(chǎn)品形成過程中發(fā)生的所有作業(yè)成本的管理，達到實現(xiàn)企業(yè)長期目標的持續(xù)的動態(tài)的企業(yè)成本管理。具體說，包括如下幾方面：
1、選擇適宜的目標市場，按單生產(chǎn)。
根據(jù)市場集中原則，應(yīng)在全面市場分布和動態(tài)分析基礎(chǔ)上，選擇一個或少數(shù)幾個目標市場。投入企業(yè)全部力量。由于中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，營銷能力有限，用于廣告宣傳的資金不足，撒開大網(wǎng)，漫海捕魚，必然難有所獲。而相對集中的市場可培育相對優(yōu)勢，提高局部市場占有率，且能節(jié)省營銷開支，獲得相對完整的市場信息，以達事半功倍之效。中小企業(yè)資金短缺，除低值易耗商品和小日用品采用存貨生產(chǎn)外，一般廠家宜采用訂貨生產(chǎn)。各協(xié)作廠家間可按訂單，形成產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)，既可避免生產(chǎn)的盲目性，又能保證產(chǎn)品質(zhì)量。訂貨生產(chǎn)能有效克服產(chǎn)品滯銷，加速資金周轉(zhuǎn)，在很大程度上彌補資金不足的困難。
2、做好產(chǎn)品設(shè)計的成本控制。
在市場競爭環(huán)境中。企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，不僅要做到市場可行，技術(shù)可行，還要注重經(jīng)濟可行。市場可行是指企業(yè)產(chǎn)品必須適銷對路;技術(shù)可行，是指企業(yè)具備制造該產(chǎn)品的設(shè)備、工藝、人員條件：經(jīng)濟可行，則是指該產(chǎn)品有利潤空間。有的企業(yè)強調(diào)市場導(dǎo)向，也有的企業(yè)搞成本導(dǎo)向，其實二者是一致的。在生產(chǎn)力發(fā)達、科技進步、商品豐富的今天，賣方市場已全面轉(zhuǎn)向買方市場，消費者需求是企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的源泉。保證質(zhì)量、降低成本是企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)永恒的努力方向。產(chǎn)品設(shè)計者的成本意識至關(guān)重要。任何廠家開發(fā)的產(chǎn)品，不論其功能選擇如何科學(xué)合理，若不注意簡化產(chǎn)品自身結(jié)構(gòu)，合理挑選制造材料，改進加工工藝，降低生產(chǎn)成本，都可能因價格高于同行企業(yè)的同質(zhì)產(chǎn)品，市場競爭處于不利地位乃至夭折。在產(chǎn)品設(shè)計階段，必須對材料質(zhì)量、加工工藝等做好成本估算，既要保證關(guān)鍵部件的過硬質(zhì)量，又要防止對非關(guān)鍵件、非配合件精度要求過高，從而加大此類零部件在產(chǎn)品成本中所占的比重，造成因質(zhì)量過剩而引起的浪費。如果產(chǎn)品各零部件功能都能與其相應(yīng)成本相匹配，且與產(chǎn)品整體使用壽命基本一致，便實現(xiàn)了產(chǎn)品制造成本的優(yōu)化。
3、謹慎投資管理。
中小企業(yè)資金規(guī)模不大，融資渠道有限，若盲目投資，孤注一擲，遭到挫敗，可能一蹶不振，投資活動需倍加謹慎。不可過分追求尖端技術(shù)和產(chǎn)品，更不能將自身拴到“夕陽工業(yè)”戰(zhàn)車上。對欲采取的投資方案，大到調(diào)整生產(chǎn)方向，小到增加花色品種，都要在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，進行技術(shù)經(jīng)濟可行性分析，以求穩(wěn)扎穩(wěn)打，避免失敗。不要輕易冒“畢其功于一役”的風(fēng)險。企圖一步到位，對企業(yè)實施脫胎換骨式的改造。但亦不能因循守舊，一味維持現(xiàn)狀，要不斷改革工藝，更新設(shè)備，還要關(guān)注我國乃至世界范圍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，積蓄資金、技術(shù)和人才力量，瞅準時機，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，最大限度發(fā)揮資金運行效率。另外，中小企業(yè)要想在市場經(jīng)濟環(huán)境中與大型企業(yè)并存甚至抗衡。必須突破小而全的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，培育自身核心競爭力。掛靠大型企業(yè)或跨國公司可能是一條捷徑，但必須評估風(fēng)險，找準合作伙伴。其實，處于同一產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)形成聯(lián)盟，通過合資、技術(shù)交換、產(chǎn)能互換、市場共享等方式，亦可顯著提高產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓能力，大幅降低設(shè)計、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)的成本，且搞活資本運營。
4、制定合理的決策程序。
企業(yè)決策總是希望找到最優(yōu)的方案，然而在現(xiàn)實之中，最優(yōu)方案不一定存在，即使存在，也未必找得到;即使能找出，也未必真正是最好的。這是因為：首先，可能實現(xiàn)目標或解決問題的方案眾多，未必都會提出;其次，有些評估指標很難量化，科學(xué)合理的指標評估體系和模型未必建得起來;再次，若刻意追求最優(yōu)方案，勢必需花費大量人力、物力和財力，時間上也可能不允許;最后，由于對于任何方案，事先都不能確定實施結(jié)果。這就是說，理論上最優(yōu)方案，真正付諸實施效果未必最好。因此在作決策時，考慮到上述種種限制條件和時間所迫，找到滿意方案即可。所謂滿意方案。即是在保留下來的方案中。能較好實現(xiàn)目標或解決問題，技術(shù)相對先進，經(jīng)濟和時間也較為節(jié)省的方案。滿意方案在實行過程中，亦要不斷調(diào)整和修訂。因為客觀環(huán)境是瞬息萬變的。況且我們在制訂和選擇方案時，又難以面面俱到。除去交付使用的滿意方案，再選一兩個備用方案，一旦外界環(huán)境發(fā)生突變，滿意方案無法實施，便可啟用備用方案，以解不時之需。而一味追求最優(yōu)方案，必然無端浪費人財物力，讓轉(zhuǎn)瞬即逝的市場機會從身邊溜走。面對市場挑戰(zhàn)，抓住機遇，以最快速度制定和實施滿意決策方案，是做好中小企業(yè)成本管理的關(guān)鍵所在。
5、科學(xué)決策，降低非生產(chǎn)成本。企業(yè)的一切經(jīng)濟和管理活動，都是有成本的，且最終影響到產(chǎn)品成本。廣義的企業(yè)成本管理，既包括生產(chǎn)企業(yè)成本管理，也包括非生產(chǎn)企業(yè)成本管理。(1)堅決壓縮行政開支。行政開支是非生產(chǎn)成本的重要組成部分，在實際操作時。可參照現(xiàn)代管理學(xué)中的零基理論行事。零基理論的含義，是說在遇到難題爭執(zhí)不下時，各方都退到起點，即從零開始思考問題。(2)估算機會成本。機會成本提示我們，一切資源都是有成本的。由于資源的日益稀缺性，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對資源的合理組合與應(yīng)用，必須慎之又慎。從某種意義上講，時間是看似低廉，卻是最為昂貴，且不可再生，對個體、對集體都是如此。
(三)改進方法，提高企業(yè)成本管理效率。
中小企業(yè)由于企業(yè)特點和管理人員素質(zhì)等因素，對企業(yè)成本管理方法往往重視不夠。實際上對資金和技術(shù)落后的中小企業(yè)，更是要在企業(yè)成本管理方法上下功夫，通過“精打細算”來管理出效益。
1、中小企業(yè)應(yīng)該統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，
在企業(yè)的內(nèi)部合理劃分責任單位，明確各責任單位應(yīng)承擔的經(jīng)濟責任，應(yīng)有的權(quán)利和利益，以便實行有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)與控制。從上至下將每個環(huán)節(jié)、每個車間、每個生產(chǎn)班組甚至每個崗位都確立為責任中心，明確其職責與成本的關(guān)系，按責任完成情況進行考核給予獎懲。這樣才有可能監(jiān)控每個環(huán)節(jié)的成本發(fā)生情況，達到全程監(jiān)控的效果。
2、中小企業(yè)多數(shù)成本預(yù)算不可能一步到位，但是可以參考同行業(yè)平均水平并充分考慮本地區(qū)本企業(yè)的具體情況制定出標準成本，在日常生產(chǎn)中嚴格控制定期進行成本差異分析，從而不斷修正預(yù)算目標，努力縮小實際成本與標準成本間的不利差異，制定出最合理的標準成本，使成本控制與考核更加科學(xué)化，從而進一步全面降低成本。
3、中小企業(yè)應(yīng)該建立成本分析反饋體系。
只有通過成本信息，才能適時發(fā)現(xiàn)企業(yè)成本管理thldl.org.cn中的問題，進而制定出解決辦法;只有通過反饋體系，才能及時準確控制企業(yè)成本管理的方式和程度，以及發(fā)現(xiàn)問題后的解決狀況，進而達到企業(yè)成本管理的最優(yōu)效率。
(四)加強企業(yè)成本管理的核算體系建設(shè)。準確而全面的成本核算體系是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和前提。只有結(jié)合準確的成本數(shù)據(jù)，才能“對癥下藥”，找出問題，制定解決辦法，進而制定出正確的決策。建立完善的成本核算和反饋體系，可以從以下兩方面人手：
1、強化一線統(tǒng)計。
強化一線統(tǒng)計，就是要糾正只抓產(chǎn)值、利潤等大指標，忽視一線質(zhì)量和成本數(shù)據(jù)的錯誤認識。如果產(chǎn)品生產(chǎn)工藝落后，操作人員技術(shù)素質(zhì)低，責任心差，不注意在保證質(zhì)量的前提下，節(jié)省原材物料，必然導(dǎo)致材料與能源消耗過高，成本上升，影響產(chǎn)品市場競爭能力。產(chǎn)品生產(chǎn)過程是成本形成與統(tǒng)計的過程，對生產(chǎn)流程中的每道工序、每臺設(shè)備、每位操作者所發(fā)生的材料與工時消耗數(shù)據(jù)，都要及時記錄，準確填報。要做好這項工作，就必須從本企業(yè)的產(chǎn)品與工藝、設(shè)備、人員的實際情況出發(fā)，設(shè)計好適用于本企業(yè)的統(tǒng)計表格。并盡量為一線人員著想，表格要簡單明了，不生歧義，且提倡一表多用。
2、實行全員的企業(yè)成本管理。
全員企業(yè)成本管理，既是全面企業(yè)成本管理，又是全過程的動態(tài)管理。不論是企業(yè)主管、生產(chǎn)或財務(wù)負責人。還是全體員工。都應(yīng)樹立成本意識。要進行全員成本教育，使大家明了企業(yè)成本與本職工作的關(guān)系，把員工的個人利益與填報原始數(shù)據(jù)聯(lián)系起來，獎優(yōu)罰劣，進而造成人人關(guān)心成本，個個獻計獻策的良好氛圍。
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