隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和工會(huì)工作的不斷發(fā)展，工會(huì)財(cái)務(wù)工作遇到了新的問(wèn)題，面臨著新的挑戰(zhàn)。要做好新時(shí)期工會(huì)財(cái)務(wù)工作，必須從服務(wù)、服從工會(huì)工作大局出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范管理，收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，努力提高財(cái)務(wù)管理水平，為工會(huì)工作提供良好的物質(zhì)保證。下面，就如何做好新形勢(shì)下工會(huì)財(cái)務(wù)工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
一、提高認(rèn)識(shí)是做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作的前提工會(huì)財(cái)務(wù)工作是工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作，履行各項(xiàng)社會(huì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是工會(huì)貫徹落實(shí)總體思路，突出維護(hù)職能的物質(zhì)保障，是工會(huì)各級(jí)組織之間和工會(huì)聯(lián)系職工群眾的經(jīng)濟(jì)紐帶，是提高工會(huì)凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要因素，也是工會(huì)組織發(fā)展、開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在工會(huì)全局工作以及工會(huì)組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中起著支撐和保障作用。工會(huì)如果沒(méi)有財(cái)務(wù)工作，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)作保障，它就要消亡。因此工會(huì)的財(cái)務(wù)工作關(guān)系到工會(huì)的生死存亡。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)干部，都應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)政策法規(guī)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，把握政策，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作在工會(huì)工作中的重要性，把財(cái)務(wù)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入到工作的重要議事日程。在工作中，堅(jiān)持原則，按政策規(guī)定辦事，增強(qiáng)職業(yè)道德觀念，切實(shí)履行好財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還要支持工會(huì)財(cái)務(wù)人員的工作，為財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使財(cái)務(wù)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。
二、收好經(jīng)費(fèi)是做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)工會(huì)財(cái)務(wù)工作是通過(guò)收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，為工會(huì)工作提供物質(zhì)保證的，是工會(huì)的基礎(chǔ)工作，收好工會(huì)經(jīng)費(fèi)又是工會(huì)財(cái)務(wù)工作thldl.org.cn的基礎(chǔ)。修改后的《工會(huì)法》在經(jīng)費(fèi)收繳問(wèn)題上作了強(qiáng)制性規(guī)定，為做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作提供了法律依據(jù)，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作是提高工會(huì)綜合實(shí)力的需要，是落實(shí)工會(huì)地位的需要，是突出維護(hù)職能的需要，是提高工會(huì)凝聚力的需要?！豆?huì)法》中明確規(guī)定，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是按職工工資總額的2%計(jì)提，按月隨工資發(fā)放一同劃撥給工會(huì)，是單位行政方面依法進(jìn)行撥交的，不是任何部門(mén)和個(gè)人的恩賜。工會(huì)經(jīng)費(fèi)帶有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額撥交確保了工會(huì)正?；顒?dòng)的開(kāi)展，經(jīng)費(fèi)就有了可靠的來(lái)源。為了積極做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作，建議采用以下作法：
1. 加大宣傳力度，增強(qiáng)行政對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的重視。可采用多種形式組織廣大干部和職工學(xué)習(xí)《工會(huì)法》，購(gòu)買(mǎi)《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》手冊(cè)分發(fā)給各基層工會(huì)、單位負(fù)責(zé)人以及有關(guān)財(cái)務(wù)人員，增強(qiáng)其撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的自覺(jué)性。
2. 建立激勵(lì)機(jī)制，引起各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視。把依法足額及時(shí)撥交、上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)作為考核所屬基層分會(huì)建家、評(píng)選先進(jìn)的重要條件之一，實(shí)行一票否決制。
3. 在經(jīng)費(fèi)收繳工作中，建立獎(jiǎng)勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)各級(jí)工會(huì)、廣大財(cái)會(huì)人員收繳、上解經(jīng)費(fèi)的積極性，形成良好的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的健康發(fā)展。
三、規(guī)范管理是提高財(cái)務(wù)工作水平的關(guān)鍵。對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格的管理，是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持遵紀(jì)守法的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《工會(huì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》以及其他有關(guān)政策法規(guī)，切實(shí)履行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。為了規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理，使工會(huì)財(cái)務(wù)在工會(huì)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：
1.構(gòu)建工會(huì)經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(1)建立經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理制度。
獨(dú)立建立銀行賬戶，實(shí)行單獨(dú)核算，嚴(yán)禁其他單位、組織、行政部門(mén)及個(gè)人侵占、挪用和支配工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理，是《工會(huì)法》賦予工會(huì)組織的神圣使命，是開(kāi)展好工會(huì)工作的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)踐證明，堅(jiān)持單獨(dú)在銀行開(kāi)立賬戶，單獨(dú)設(shè)賬，獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)，有以下四點(diǎn)好處：一是有利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥到位;二是有利于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理;三是有利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理使用，不致于流失;四是便于工會(huì)組織使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
(2)建立工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。
《工會(huì)法》明確規(guī)定：工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于維護(hù)職工權(quán)益、開(kāi)展職工教育和職工群眾活動(dòng)方面。全總制定的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》中指出：工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用與管理做到統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡、勤儉節(jié)約、民主理財(cái)、嚴(yán)格預(yù)算管理等。這些規(guī)定對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍作出了明確的規(guī)定。
根據(jù)工會(huì)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用原則、開(kāi)支范圍等作出了明確的規(guī)定，為工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系的建立，打下了良好的基礎(chǔ)，對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，建立規(guī)范化的會(huì)計(jì)工作秩序起到了積極的作用。
(3)建立預(yù)算管理制度。
一切收入費(fèi)用均納入預(yù)算，并按上級(jí)工會(huì)要求認(rèn)真編制和執(zhí)行。
(4)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查和監(jiān)督管理制度。
《工會(huì)法》規(guī)定，工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。公司工會(huì)必須接受經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的審查和監(jiān)督。經(jīng)審委是代表職工民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它在檢查、監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理使用上發(fā)揮重要作用。充分發(fā)揮經(jīng)審委的作用，對(duì)年度預(yù)決算、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、審批程序、財(cái)務(wù)管理等都要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理收支。
(5)堅(jiān)持一支筆審批原則。
工會(huì)財(cái)務(wù)工作一直由工會(huì)主席親自主管，每一筆開(kāi)支必須經(jīng)主席審核簽字后方能報(bào)銷(xiāo)，未經(jīng)主席審批的開(kāi)支，一律不得報(bào)銷(xiāo)。這樣有利于落實(shí)財(cái)務(wù)管理法規(guī)，杜絕財(cái)務(wù)違法行為。
2.強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。
規(guī)章制度靠人來(lái)落實(shí)，也就是說(shuō)規(guī)章制度最終要落實(shí)到財(cái)務(wù)人員的行為上。因此財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低直接決定了工會(huì)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，所以加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和強(qiáng)化培訓(xùn)來(lái)提高工會(huì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，是搞好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公司工會(huì)應(yīng)在抓好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)中，努力從提高工會(huì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫。首先，應(yīng)抓好對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。利用召開(kāi)工會(huì)財(cái)務(wù)工作分析會(huì)，對(duì)各基層工會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出并糾正，對(duì)不規(guī)范的科目要求他們認(rèn)真予以規(guī)范;對(duì)個(gè)別開(kāi)支不合理的項(xiàng)目，不僅及時(shí)指出，而且限期整改。其次，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織財(cái)務(wù)人員參加自辦的培訓(xùn)班和上級(jí)工會(huì)舉辦的財(cái)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、職業(yè)道德及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)法規(guī)及專業(yè)知識(shí)，不僅使工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員增強(qiáng)法制觀念，提高業(yè)務(wù)技能，而且成為理財(cái)?shù)男屑依硎帧?br />
3.推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)電算化建設(shè)
會(huì)計(jì)賬薄和有關(guān)的報(bào)表是工會(huì)會(huì)計(jì)核算的載體，是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是否收足、管好、用活以及工會(huì)資產(chǎn)情況，都在賬薄和有關(guān)報(bào)表中反映出來(lái)。為了促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理規(guī)范化，我們于2001年購(gòu)置了工會(huì)新中大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件，實(shí)現(xiàn)了工會(huì)會(huì)計(jì)電算化管理，取消了手工記賬，編制會(huì)計(jì)憑證、生成的賬薄、報(bào)表等全部通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)并打印，不僅保證了工會(huì)會(huì)計(jì)核算、報(bào)表、賬薄的統(tǒng)一規(guī)范，而且提高了財(cái)務(wù)工作效率。另外，從加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理著眼，做好立卡的基礎(chǔ)工作。我們針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理，對(duì)固定資產(chǎn)建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片，列入工會(huì)臺(tái)賬資料管理的內(nèi)容，不僅規(guī)范了固定資產(chǎn)管理，做到賬物相符，而且確保了工會(huì)固定資產(chǎn)的安全與完整。
四、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)是做好財(cái)務(wù)工作的目的。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)四項(xiàng)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，他直接關(guān)系到工會(huì)組織的地位、形象及作用的發(fā)揮。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是撥繳經(jīng)費(fèi)收入、會(huì)費(fèi)收入、企事業(yè)收入、行政補(bǔ)助收入、其他收入等五個(gè)方面形成的，主要來(lái)源是2%的撥繳經(jīng)費(fèi)收入。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用是否符合職工群眾的要求，這是關(guān)系到工會(huì)是否符合職工所信賴的大問(wèn)題。因此，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，必須根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍和有關(guān)的法規(guī)制度合理安排，從物質(zhì)上保證工會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)職工的權(quán)益，為職工辦好事、辦實(shí)事，使職工感到工會(huì)確實(shí)是自己的組織，從而增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。如果工會(huì)財(cái)務(wù)工作做得不好，不能為職工群眾分憂解難，就會(huì)使工會(huì)的形象受到損害，影響工會(huì)的地位和作用。在實(shí)際工作中，我們充分發(fā)揮工會(huì)組織維護(hù)職能，用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，真正體現(xiàn)出工會(huì)經(jīng)費(fèi)是取之于民、用之于民。
1.發(fā)揮工會(huì)組織維護(hù)職能，為職工辦好事、辦實(shí)事。
為維護(hù)職工在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生方面的利益，公司工會(huì)不但積極參與行政組織的各項(xiàng)安全檢查、專項(xiàng)檢查;還為公司千余名女職工購(gòu)買(mǎi)了婦女重大疾病保險(xiǎn);對(duì)三八紅旗手進(jìn)行表彰，使女職工在工作和生活中的各項(xiàng)利益都沒(méi)有受到任何影響;特別是根據(jù)職工身體實(shí)際狀況，購(gòu)進(jìn)《婦女健康手冊(cè)》800冊(cè)，發(fā)給基層工會(huì)。職工反映良好。
2.發(fā)揮工會(huì)組織的教育職能，開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)。
通過(guò)各類文體活動(dòng)，煥發(fā)職工的愛(ài)崗敬業(yè)、集體主義、愛(ài)國(guó)主義精神是工會(huì)不可推卸的責(zé)任。結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際和企業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，公司工會(huì)自1996年起，建立了“送溫暖”十年來(lái)用于送溫暖和扶貧濟(jì)困資金30余萬(wàn)元。救助困難職工185人次，遺屬540人次，確保在各地生活有困難的職工與家庭無(wú)一被遺漏。結(jié)合施工特點(diǎn)先后發(fā)起了“精品杯”、“創(chuàng)業(yè)杯”、“安康杯”為主題的群體活動(dòng)，至今開(kāi)展已有七個(gè)年頭。根據(jù)時(shí)代特征，先后成功舉辦了“世紀(jì)風(fēng)，電建魂”、“迎奧運(yùn)職工健身運(yùn)動(dòng)”“太極拳表演賽”等活動(dòng)。2006年在公司黨委和行政的關(guān)心支持下，全面啟動(dòng)的“主題文化活動(dòng)”中以重視職工精神文化需要，建設(shè)和諧企業(yè)為目標(biāo)，對(duì)5千余名職工進(jìn)行慰問(wèn)，特別是在職工自制的幻燈片“后方家人生活照、安全牽著你我他、致前線親人的一封信”在一線職工中引起強(qiáng)烈反響。購(gòu)進(jìn)保齡球、籃球，羽毛球、跳繩等千余件，恢復(fù)了工間操全民健身活動(dòng)。同時(shí)我們也先后獲得了“市總工會(huì)女子雙球健身操一等獎(jiǎng)”、省電力公司職工乒乓球團(tuán)體二等獎(jiǎng)”、“河南省直機(jī)關(guān)健身月活動(dòng)”個(gè)人第一和團(tuán)體第二名的好成績(jī)。通過(guò)文體活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，增強(qiáng)了職工對(duì)單位的凝聚力，極大地調(diào)動(dòng)了職工生產(chǎn)、工作的積極性。
總之，工會(huì)財(cái)務(wù)工作是有機(jī)的整體，收好是基礎(chǔ)，管好是手段，用好是目的。因此，只有將三者有機(jī)地結(jié)合，才能更好地促進(jìn)收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。多年來(lái)，由于我們注意抓好制度建設(shè)，工作到位，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理做到了有章可循，規(guī)范有效。
