摘 要：當今世界，經濟全球化深入發(fā)展，各國經濟相互依存不斷加深，各國聯(lián)系更為密切，經濟活動更是突破地理邊界，在對外直接投資中，以并購方式參與國際分工使資本的跨境流動更為頻繁，各國的相互依賴性不斷增強，外資并購這一活動迅猛發(fā)展，企業(yè)間的并購重組更是不可逆轉的潮流，并購活動發(fā)揮其積極作用的同時，也不可避免的對我國經濟安全造成了現(xiàn)實威脅，本文針對當前經濟全球化背景下，外資并購對我國經濟安全的影響進行了分析研究。
關鍵詞：經濟全球化；經濟安全；資本跨境
總體來講，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。近幾年國家仍然積極推行對外經濟技術合作，推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，引導企業(yè)有序開展境外投資合作，重視開展有利于不發(fā)達國家改善民生和增強自主發(fā)展能力的合作。外資并購正是順應這一發(fā)展要求迅猛發(fā)展。
一、外資并購活動對我國經濟發(fā)展的積極意義
我國加入WTO后，國內市場逐步開放，與國際社會不斷接軌，在深度參與經濟全球化的分工和協(xié)作中，要對外資并購活動的積極效應給予充分肯定，只有正確認識外資并購的積極效應才能更好的制定規(guī)則，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境來擴大這一效應的發(fā)揮。
1、彌補我國資金缺口
我國很多地區(qū)，由于受到技術和管理水平，以及特定地區(qū)自然要素稟賦的限制，產品的多遠化開發(fā)還不夠深入，引進一部分戰(zhàn)略投資可以增強企業(yè)開發(fā)不同層次不同種類產品的能力?？鐕緦ξ覈鴩鴥绕髽I(yè)進行并購時，會提供大筆資金，這也是我國企業(yè)在招商引資上一直持鼓勵態(tài)度的重要原因，為企業(yè)今后的長足發(fā)展奠定經濟基礎，形成規(guī)模經濟生產能力，增加社會有效供給，彌補我國企業(yè)的資金缺口。尤其是在國企中，可以有效彌補國企巨額的歷史遺留性債務，實現(xiàn)國有資產的變現(xiàn)和增值。
2、帶動關聯(lián)產業(yè)活躍市場
跨國公司并購完成后，通過規(guī)模效應以及資金，技術，管理，生產設備等軟硬設施的投入，企業(yè)前后向關聯(lián)活動的增加勢必會提高我國國內就業(yè)率，加之這些前后向關聯(lián)產業(yè)創(chuàng)造了中國約1/3 的工業(yè)產值，提供了全國超過1/5 的稅收，雇傭了2000 多萬員工，國家統(tǒng)計局歷來把外資企業(yè)作為中國經濟的一部分納入國家經濟統(tǒng)計。1同時，通過前后向業(yè)務往來關聯(lián)，上下游行業(yè)間也可以獲取一定的技術外溢效應，如，上游行業(yè)為下游行業(yè)提供安裝調試，售后等服務，下游行業(yè)為上游行業(yè)提供研發(fā)支持，技術咨詢，人才培養(yǎng)等服務。
3、加快我國經濟體制改革
我國的國有企業(yè)，由于歷史上一直存在一股獨大的局面，且政企不分的狀況尚未得到根本改善，企業(yè)的所有權和經營權難以有效分離，缺乏強有力的競爭環(huán)境，這也是現(xiàn)階段有些國企經營效益低下的原因。當并購完成后的企業(yè)擁有一定的外資成分，在一定程度上可以改善企業(yè)的經營管理制度，推動國企改革，明晰企業(yè)的產權關系。同時，引入的產權激勵和競爭機制，在客觀上會提高企業(yè)的經營效益，增強企業(yè)生命力。
二、外資并購活動對我國經濟安全的負面影響
1、資源安全受到影響
資源是一國經濟正常運轉的基本物質條件，跨國公司對我國企業(yè)實施并購與否是完全根據(jù)其自身的利益來決定的，這就會導致與我國資源利用相矛盾的情況?？鐕緸榱朔稚L險，聚斂財富，將很多高耗能，高污染企業(yè)向我國國內轉移進行大規(guī)模投資并購，印尼金光集團亞洲漿紙業(yè)有限公司就是一個典型的例子，它所開發(fā)的“林漿紙一體化”項目在我國南方造成大規(guī)模的土地退化，地下水位下降以及生態(tài)失衡等影響，加重我國環(huán)境負擔問題。
2、產業(yè)安全方面的影響
在并購完成后外商還將通過各種手段不斷加強對我國內資企業(yè)的控制力度，搶占市場份額，不斷擠壓著我國同行業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展，使最初承諾對我國民族產業(yè)品牌的保留，直到最后那些品牌不斷淡出人們的視線，而使其外資品牌大量充斥在我國市場，這是對我國自主品牌最無聲的抑制。我國西北軸承與德國FAG公司合資后，連續(xù)兩年企業(yè)嚴重虧損，直到中方無力負擔巨額虧損，將剩下的49%的股份一并轉讓給德方，因此失去了國內40%的市場份額和著名的民族品牌。
3、金融安全方面
金融安全是現(xiàn)時代最突出的安全問題，不僅涉及資本的供給安全，而且由于金融虛擬化的趨勢加強，對其他經濟部門的影響日益深遠?，F(xiàn)代金融資本在國際范圍內的自由流動，為全球經濟金融體系增添了很大的不確定性，以投機獲利為目的的跨國并購投資在爆發(fā)東南亞金融危機中表現(xiàn)的尤為明顯，外資并購為我國帶來大量流動資金這一現(xiàn)狀也為現(xiàn)階段外資在金融領域的并購活動敲響了警鐘。
三、對外資并購影響的對策分析
1、正確看待外資并購。
跨國公司不斷進入，以并購為主要形式的外國直接投資已經成為不可阻擋的事實，即使為了維護我國的國家主權，提高我們的經濟安全系數(shù)，我們也不應該拒絕開放，而更應該以積極的姿態(tài)面對外資并購活動，如果外資的進入沒有威脅我們的國家安全，它對我國的基礎產業(yè)，就業(yè)，企業(yè)競爭和創(chuàng)新性方面都是很有大幫助。
2、建立良好的法律環(huán)境。
當前，我國還沒有一套統(tǒng)一，嚴密，操作性強的法律法規(guī)來規(guī)范外資并購活動，很多有關外資并購的規(guī)定也都零散見于不同的法律法規(guī)或部門規(guī)章中，缺乏一定的協(xié)調性和銜接性，如《反壟斷法》、《公司法》和《外資企業(yè)法》，以及《關于外國投資者并購境內企業(yè)的規(guī)定》、《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》、《國務院辦公廳關于建立外國投資者并購境內企業(yè)安全審查制度的通知》、《商務部實施外國投資者并購境內企業(yè)安全審查制度有關事項的規(guī)定》等，但在這些相關的法律規(guī)范中，只有《反壟斷法》是全國人大在整個國家宏觀層面上作出的全國性的法律規(guī)定，創(chuàng)造良好的法律環(huán)境也是當前十分迫切的任務。
3、提高企業(yè)的核心競爭力與消化吸收先進技術的能力
要盡快構建與完善基于國家、地方政府、企業(yè)組織和其他機構與個人的全方位、多層次的科技研發(fā)體系。企業(yè)或整個行業(yè)的應變速度如果不能適應新的變化，將迅速被市場淘汰，這是國際競爭中殘酷且自然的現(xiàn)實。從長遠眼光看，國內企業(yè)要想發(fā)展壯大、走向世界，就必須適應與外資企業(yè)的公平競爭，只有加大R&D投入力度才能有效的對新技術進行消化吸收，利用外資的資金優(yōu)勢加大我國核心技術的研發(fā)能力，來提高我國企業(yè)的核心競爭力。
