摘 要：
關鍵詞：
民營企業(yè)的興起，得益于我國改革開放基本國策 的實施，經過改革開放二十年的不斷發(fā)展，已形成越來越強的經濟實力，在我國的國民經濟宏觀格局中占有著越來越重要的地位。關注民營企業(yè)的生存和發(fā)展，對我國的社會主義市場經濟是否最終取得輝煌的成就，實現(xiàn)將我國帶入經濟強國的最終目標，意義深遠而重大。
一、 私營企業(yè)在改革開放二十年來的發(fā)展沿革及應有的地位評價?
民營企業(yè)作為非公有制經濟中的絕對主力，發(fā)揮作用不可低估。因此民營企業(yè)在我國的市場經濟結構中占有重要的一席之地自然也是水到渠成的事情，這是我國實施改革開放基本國策的必然結果。據有關數據統(tǒng)計，截至1998年底，我國私營從業(yè)者為7800余萬人，占全國從業(yè)人員的近12%；實現(xiàn)產值11800億元，占全國工農業(yè)總產值的近12%；消費品零售總額近13000億元，占社會總銷售額的44%；實現(xiàn)稅收700多億元，占全國稅收總額的近10%，目前，我國私營企業(yè)達到100多萬戶，個體工商戶3000萬戶左右，私營經濟積累注冊資本達到13000多億元。其中民營企業(yè)占有10000億元，因此，毫不夸張地說以民營企業(yè)為代表的私營經濟，為我國社會主義市場經濟的持續(xù)發(fā)展作出了應有的貢獻。
我國經濟要全面振興，能否利用私營經濟發(fā)揮的積極作用，是關系到國計民生的重大戰(zhàn)略問題。我們有理由認為民營經濟將發(fā)展成為我國有光明前景的所有制形式，這是民營企業(yè)堅信在我國社會主義市場經濟建設中會取得更大成就的前提下定位自身發(fā)展戰(zhàn)略的基石，也是應予以自身的在國民經濟發(fā)展格局中所占有不可動搖地位的正確評價。?
二、制約民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸及某些理論上的認識誤區(qū)?
從國家的宏觀政策面上來看，雖然國家已將私營經濟作為我國所有制形式的重要組成部分加以確認，并在十幾個省市陸續(xù)出臺了許多鼓勵、引導、扶持與保護其發(fā)展的政策文件和法規(guī)條例，但是私營經濟至今在具體法律上仍沒有明確其地位，因而無法受到良好的法律保護。私企發(fā)展在宏觀上面臨著若干障礙。
1.認識誤區(qū)
首先，認識上、觀念上政府需進一步端正對非公經濟重要性的認識，不能再把它看成是對國有企業(yè)的拾遺補缺，政府需重新評估其對整個國民經濟的貢獻和影響，應該看到，回顧改革開放二十年，我國經濟持續(xù)快速增長，相當程序上是得益于民營企業(yè)的發(fā)展，國家不僅實現(xiàn)了增加稅收，擴大就業(yè)這樣的經濟功能，更為重要的是催化了市場經濟的發(fā)育和成長，有利于資源的優(yōu)化和配置，有利于人們更新觀念，更加自覺地適應市場經濟，因此大力支持民營企業(yè)發(fā)展不權宜之計，而是事關經濟全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性措施。
2.法制法規(guī)不完善
要規(guī)范法規(guī)政策與完善法制環(huán)境，放開民營企業(yè)在參與國際市場競爭，國內市場準入及融資方面存在的一些明顯的體制性障礙，營造公平競爭的市場環(huán)境，保護民營企業(yè)的合法利益，保障各種所有制企業(yè)的平等，切實消除行政管理中存在的歧視現(xiàn)象，致使企業(yè)遭受不平等的待遇。為此，首先在加入民國際市場競爭方面，應擴大民營企業(yè)的進出口權并享受同外資企業(yè)同等國民待遇，減輕稅賦，鼓勵民營企業(yè)不斷提高競爭力，開拓國際市場；其次，在市場準入方面，應拓寬其經營范圍，解除包括在基礎設施領域及公共服務領域內的嚴格限制，以便能打破壟斷，引入競爭，擴展市場，實現(xiàn)擴大就業(yè)的目標，尤其是從事高科技科業(yè)，環(huán)保產業(yè)，生物工程等領域的民營企業(yè)更需進一步地給予優(yōu)惠政策，以利于其早日孵化成長，成為我國促進知識經濟迅速發(fā)展的重要源泉和動力；
從民營企業(yè)自身的管理結構特征和二十年來的發(fā)展歷程看，其內部的缺陷也嚴重制約了本身的進一步發(fā)展壯大。民營企業(yè)是在改革開放之初由小農經濟逐步萌芽發(fā)展起來的，因此其本身就帶著與生俱來的兩個致命弱點，這既與我國農村教育程度普遍低下，致使民營企業(yè)的大部分管理者觀念陳舊，知識匱乏，從而不能快速和主動地掌握現(xiàn)代企業(yè)的管理理念有關；同時又與在我國沿襲了幾千年的封建傳統(tǒng)觀念在民營企業(yè)管理者的身上根深蒂固，難以動搖有關，此突出地表現(xiàn)便是家族化管理和獨裁決策，這兩大缺陷歸結為一句話便是民企管理者頭腦中的小農意識。這種小農意識滲透在民營企業(yè)的發(fā)展歷程中，對其進一步的發(fā)展帶來了嚴重的制約。
民營企業(yè)在步入新世紀，面對嶄新的市場競爭格局，由于眾多管理者的素質尚不足以充分把握經濟全球化對企業(yè)生存和發(fā)展的深遠意義，市場的預測和運作能力低下，管理方式和經營體系仍相對落后，對大多數民營企業(yè)來說，以上各方面的消極因素及產生的后果，絕非危言聳聽，而且也絕不僅僅是制約企業(yè)進一步發(fā)展的問題，而是事關企業(yè)生死存亡的重大命題。??
三、民營企業(yè)面臨的發(fā)展機遇?
在跨入新世紀時由全球經濟一體化和我國經濟體制改革深化背景下，給我國民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機遇。如果以公共投資基金，包括產業(yè)投資基金、風險投資基金、證券投資基金的形式組建資本市場或建立相應的信貸機構向民企融資傾斜，使民營企業(yè)有充裕的資金向大量的中小型國企進行輸血，此舉不僅實現(xiàn)了國家救活中小型國企的目標，使其閑置的資源重新得以發(fā)揮作用，而且通過多元化的投資使得國企、民企同時進行現(xiàn)代化企業(yè)機制改造的洗禮，尤其使民營企業(yè)借此進行脫胎換骨的改造，這無論對于國家的經濟發(fā)展，還是使民營企業(yè)在新的市場機制下保持旺盛的生命力，都具有非凡的意義，完全是雙贏的結果。民營企業(yè)在確定競爭戰(zhàn)略時，也只有將眼光放在這種高度上，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
通過我國與國際市場進行大范圍的接軌，使得我國的市場準入政策幾乎完全放開，這時我國許多不規(guī)范、不完善的市場規(guī)則起到重要的約束作用，相應的市場法規(guī)會很快建立和完善，民營企業(yè)將不再受到市場競爭環(huán)境下的不公平待遇，而與內外資各種類型的企業(yè)享有一樣的權利。
通過同國外企業(yè)在國內市場進行真刀實槍的競爭，將給民營企業(yè)提供一個完全市場化的環(huán)境體會優(yōu)勝劣汰的競爭準則，促進其學習先進技術和經營管理經驗，以利于自己的長期發(fā)展。
全球經濟一體化進程的飛速進展和知識經濟成為促進經濟增長主要方式的變革已將我國的每一個企業(yè)置入一個嶄新的謀求生存發(fā)展的環(huán)境當中，民營企業(yè)也毫無例外地必須迎接進入新世紀這場前所未有的全球經濟革命的挑戰(zhàn)，只要我國的民營企業(yè)能盡快掙脫由自身缺陷帶來的阻礙企業(yè)生存和發(fā)展的桎梏，對落后的企業(yè)經營管理模式進行徹底變革，更新觀念，勇于創(chuàng)新，在知識經濟迅猛發(fā)展，競爭日益激烈的新市場格局下，緊隨時代發(fā)展的脈博，就一定會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，使自身實力不斷壯大，并成為國家經濟實現(xiàn)繁榮和強盛的中堅。?
