摘 要：歐債危機是近兩年來全球政治經(jīng)濟領域內(nèi)發(fā)生的重大事件，對全球的政治經(jīng)濟格局都具有十分深遠的影響。對于歐洲來說，歐債危機不僅影響到歐盟成員國短期內(nèi)的經(jīng)濟狀況和國民生活狀況，也威脅到運行已10年的歐洲一體化的貨幣安排——歐元體制的存廢，更嚴重的是，他甚至還可能危及到歐洲人二戰(zhàn)后已經(jīng)進行了60多年的整個歐洲一體化嘗試的存續(xù)。在此背景下，探尋歐債危機對歐洲一體化的威脅，申明歐債危機下歐洲一體化的前景，無疑具有十分重要的意義。
關鍵詞：歐債危機 歐洲一體化 歐元 歐盟
一、歐洲一體化的內(nèi)涵及意義
歐洲一體化是指歐洲各國為打破主權國家藩籬尋求地區(qū)融合的過程。從20世紀50年代到現(xiàn)在，歐洲一體化已經(jīng)走過60多個年頭，經(jīng)過半個世紀的艱苦努力，先后取得了關稅同盟、統(tǒng)一大市場、經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟等成果，且不斷從理論和實踐兩個層面的總結，歐盟終于成為面貌發(fā)生重大變化的主權國家聯(lián)合體，成為當今國際社會中的最大的區(qū)域組織，也是世界上最成熟、最成功的地區(qū)一體化組織。
我們知道，1648年歐洲國家簽訂的《威斯特伐利亞和約》標志著民族國家開始成為國際關系主要行為正式登上國際舞臺，此后數(shù)百年間人類社會的發(fā)展軌跡深受民族國家這一組織形式的影響。而歐洲一體化則又重新開啟了一段歷史，民族國家之間開始跨越國界和主權的藩籬而相互融合，開辟出了超國家行為體在國際社會發(fā)揮作用的新篇章。民族國家是否會一直是國際社會的主要行為體？沒有民族國家的國際社會和人類社會將來會如何運行？這些問題的回答都有賴于歐洲一體化的探索和經(jīng)驗。
二、歐債危機對歐洲一體化的威脅
?。ㄒ唬W債危機威脅歐洲一體化已有成果
1.對歐元區(qū)的威脅
歐元區(qū)是歐洲一體化的主要成果之一。歐債危機愈演愈烈的過程中，先后有各種分裂現(xiàn)有一體化進程的聲音出現(xiàn)，如有的歐洲政客在私下曾說應把希臘踢出歐元區(qū)或歐盟，清除害群之馬；法德國內(nèi)有人主張退出歐元區(qū)，“好學生”自己玩，不跟一大群差生一起玩了；還有人說歐元最初就是一個錯誤，歐元應該廢除。
2.對歐盟的威脅
美國金融大鱷索羅斯則警告說，歐債危機也可能導致歐盟解體。1未加入歐元區(qū)的英國國內(nèi)也出現(xiàn)要求“退出”歐盟的呼聲，一份由保守黨議員提出的議案，要求政府在2013年5月前舉行全民公投，以決定是否退出歐洲聯(lián)盟的動議。
（二）歐債危機侵蝕歐洲一體化的根基
維系歐洲一體化存在的基礎因素主要有兩方面：一是上面提到的過的動力因素，即歐洲人民對統(tǒng)一歐洲的向往和經(jīng)濟一體化的需要，二是維護歐洲一體化的壓力因素——歐洲一體化倒退甚至瓦解帶來的巨大成本，對于歐元區(qū)的生存，最有力的保障正是解體的成本，但這還不夠。2這兩方面的因素都正承受著歐債危機的巨大考驗，歐債危機帶來的復雜經(jīng)濟和政治形勢使更多的人開始重新審視統(tǒng)一歐洲的必要性和可行性，歐債危機后各國與希臘等不良經(jīng)濟體的快速切割使有些人開始相信歐元區(qū)失去希臘甚至歐元區(qū)瓦解的成本已不再是不可承受。而實現(xiàn)歐洲團結的另一關鍵因素——各成員國之間的相互信任也在歐債危機中被不斷消磨，危機中各成員國囿于傳統(tǒng)的主權觀念和現(xiàn)實主義的國家利益，只愿自身得利，不愿貢獻與犧牲，為歐債危機的解決和歐洲一體化的未來抹上了一層揮之不去的陰影。
三、歐債危機威脅下歐洲一體化的前景
?。ㄒ唬W洲一體化不會有大的倒退
雖然歐盟內(nèi)部圍繞歐債危機進行大量的爭論和辯論，雖然有以上各種分裂聲音的出現(xiàn)，但是放棄歐元，解散歐盟，從來沒有成為一個正式選項被政治家們擺上歐洲桌面討論，英國退出歐盟的議案也在英國國會遭到否決，而各國爭論的焦點都是如何救歐元，救希臘。因為歐元解體不符合歐盟任何國家的利益。一旦歐元崩潰解體，希臘、葡萄牙、西班牙這些問題國自然受到的打擊最大，同時對德法等的經(jīng)濟上的打擊也是災難性的。除了經(jīng)濟影響外，歐元區(qū)以失敗告終將意味著歐洲戰(zhàn)后半個多世紀聯(lián)合的最重大倒退。其他一體化成果，如統(tǒng)一大市場也可能不保。
?。ǘW債危機為歐洲一體化突破瓶頸帶來機遇
我們國內(nèi)經(jīng)常說，改革中遇到的問題要用加深改革的方法去解決，而不能懷疑改革，放棄改革。套用這一句式，歐盟一體化中遇到的問題也要用加強一體化的方式解決，而不能往回走退路，走向分裂。
1.歐元區(qū)國家讓渡財稅主權
如果歐洲國家說為市場、資本、人力、技術開放國界是為歐洲一體化讓渡了“低級主權”的話，而歐洲一體化走到現(xiàn)在，是時候需要各國放棄財政、稅收這些國家主權中的“高級主權”了。從另一個角度看，此次危機還可能正好是進一步推進歐洲一體化的機遇。要從根本上解決危機，歐洲國家還是要加強政治聯(lián)盟，走財政聯(lián)盟的道路，實現(xiàn)貨幣一體化與財政聯(lián)盟兩條腿協(xié)調(diào)前進。實際上，歐洲人也正這樣做。雖然由于英國的反對，在去年的歐盟峰會上最終未能成功修改《里斯本條約》，但是德法等達成了一個新的政府間條約。新條約的宗旨是逐步收回成員國的預算、財政決定權，如果有成員國違反了規(guī)定，由歐盟機構來審查和監(jiān)督以及實施處罰。3
2.歐盟機構擴大權力與職責
從邏輯上說，在歐盟權力的架構中，一端是成員國讓渡主權，則另一端自然是歐盟機構擴大權力。而事實也正如此，歐盟各機構在危機中或得到越來越多的授權，或悄悄壯大自身的實力，這一趨勢也正是歐洲一體化深入的體現(xiàn)。
結語
世界形勢總是云詭波譎，歐債危機究竟將如何收場，歐洲一體化的將走向何方，我們誰也無法準確預知，但是，這場危機的意義十分重大。正如著名國際關系學者資中筠先生在2011年的一次年會中所說：“歐盟的出現(xiàn)是一個偉大的創(chuàng)新，如果這一關危機能成功地化解，那么一百年后回頭看，歐洲又對制度創(chuàng)新做出了新的貢獻。原來民族國家的形成就是從歐洲開始的，現(xiàn)在民族國家發(fā)展的一定程度，又可以聯(lián)合起來。如果成功，是帶有劃時代意義的。但是如果這次危機過不去，可以算是一次失敗的嘗試，但是仍然留下了可供參考的寶貴經(jīng)驗?！?
