摘 要:國(guó)家審計(jì)的主要內(nèi)容就是事業(yè)單位的審計(jì),這也是審計(jì)監(jiān)督很重要的一個(gè)組成部分;事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作,它具有非常多并且非常復(fù)雜的內(nèi)容需要進(jìn)行審計(jì),比如全面審計(jì)和分析事業(yè)單位的預(yù)算和決算、收發(fā)票據(jù)、經(jīng)費(fèi)支出、銀行賬戶(hù)、各類(lèi)資產(chǎn)等各個(gè)方面,需要極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;內(nèi)部財(cái)務(wù);審計(jì)步驟
隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作做的越來(lái)越好,并且內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平也在不斷的提高當(dāng)中,但是,目前我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作之中依然存在著很多的不足,本文結(jié)合我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)狀,詳細(xì)分析了事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的步驟,希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見(jiàn)。
1、我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀
沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性,并且審計(jì)人員的素質(zhì)還存在著一定的問(wèn)題:有很多的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性,這是因?yàn)槭聵I(yè)單位的發(fā)展往往是由國(guó)家財(cái)政在支持,并且財(cái)政部門(mén)也對(duì)收入和開(kāi)支進(jìn)行了兩條線的管理,事業(yè)單位也對(duì)資金使用狀況編制了詳細(xì)的部分預(yù)算,這樣就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)降低對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要性的認(rèn)識(shí)。
不健全的內(nèi)部審計(jì)制度,并且沒(méi)有足夠的獨(dú)立性:有很多的事業(yè)單位,往往是在法律規(guī)定和行政命令之下才建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),這樣的審計(jì)機(jī)構(gòu)自然就是一個(gè)過(guò)場(chǎng),并不能真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用;并且沒(méi)有一個(gè)健全的內(nèi)部審計(jì)制度,沒(méi)有明確的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo),這樣就無(wú)法正常有序的開(kāi)展內(nèi)部審計(jì);并且大部分的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)都沒(méi)有足夠的獨(dú)立性,這樣處于人治的情況下,自然就無(wú)法公平的開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。
審計(jì)范圍具有一定的局限性,并且不能與時(shí)俱進(jìn):一部分的事業(yè)單位建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只是迫于相關(guān)的法律制度和行政命令,這樣在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作的時(shí)候,往往只是根據(jù)相關(guān)監(jiān)督和檢查的內(nèi)容進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),還有甚者,只是編造一些工作記錄,來(lái)蒙騙上級(jí)監(jiān)督部門(mén);并且,內(nèi)部審計(jì)的范圍也有一定的局限,不能跟隨時(shí)代的發(fā)展給對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)擴(kuò)展進(jìn)行拓展和創(chuàng)新,并且,當(dāng)國(guó)家相關(guān)的政策發(fā)生變化時(shí),審計(jì)部門(mén)也不能隨之改變審計(jì)的方式和內(nèi)容,這樣就會(huì)落后于形勢(shì)和時(shí)代的發(fā)展。
2、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的步驟
對(duì)財(cái)政預(yù)算編制以及部門(mén)預(yù)算撥款進(jìn)行仔細(xì)的審計(jì),以保證其具有科學(xué)性、真實(shí)性和及時(shí)性:對(duì)部門(mén)預(yù)算的編制進(jìn)行仔細(xì)的審計(jì),保證其符合規(guī)定;按照相關(guān)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審計(jì)財(cái)政部門(mén)是否嚴(yán)格按照要求對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行分批撥付,如果出現(xiàn)了停滯的現(xiàn)象,應(yīng)該審計(jì)其停滯的原因,從而保證預(yù)算具有高度的科學(xué)性和合理性;如果發(fā)現(xiàn)了缺陷,應(yīng)該從宏觀的角度進(jìn)行分析和研究,并且提出相應(yīng)的解決辦法。
事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì):首先應(yīng)該對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍和用途進(jìn)行詳細(xì)的了解,這就需要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的相關(guān)文件進(jìn)行搜集和整理;然后結(jié)合具體的情況,對(duì)資金的流向進(jìn)行跟蹤處理;只有這樣,才能保證專(zhuān)項(xiàng)資金用在了合適的地方,發(fā)揮了規(guī)定的作用,這樣也能避免在專(zhuān)項(xiàng)資金流通中出現(xiàn)比如浪費(fèi)、吃回扣以及中飽私囊等違法行為。
審計(jì)事業(yè)單位的收費(fèi)收入,主要是保證收費(fèi)收入不存在亂收費(fèi)以及超額收取的情況,保證事業(yè)單位的各項(xiàng)收入都有法律的依據(jù),比如國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)等;還應(yīng)該審計(jì)事業(yè)單位的收入及時(shí)入庫(kù)等情況,保證入庫(kù)途中不存在一些不合法的現(xiàn)象,比如滯留、截留或者是存入其他賬戶(hù)等。
要對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),要審計(jì)商品的價(jià)格是否符合市場(chǎng)的規(guī)律,從而保證采購(gòu)的商品價(jià)格和同類(lèi)商品價(jià)格是一致的,或者處于正常起伏狀態(tài),如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行調(diào)查;還應(yīng)該保證是在政府采購(gòu)范圍之內(nèi)進(jìn)行的。
要審計(jì)資產(chǎn)管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié),并且保證每一個(gè)環(huán)節(jié)審計(jì)的質(zhì)量,只有這樣,才能保證國(guó)有資產(chǎn)不出現(xiàn)浪費(fèi)和流失等現(xiàn)象。審計(jì)的內(nèi)容主要包括資產(chǎn)的入賬情況是否屬實(shí)、帳實(shí)的入賬情況、實(shí)物的存在與否等環(huán)節(jié);從而保證避免出現(xiàn)一些擅自處置固定資產(chǎn)、變賣(mài)資產(chǎn)但是私吞變賣(mài)來(lái)的資金、管理方面存在的漏洞而導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)流失等問(wèn)題,如果在審計(jì)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,應(yīng)該及時(shí)的采取改進(jìn)措施。
審計(jì)現(xiàn)金收付環(huán)節(jié):在這個(gè)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問(wèn)題就是個(gè)人將現(xiàn)金收入據(jù)為己有;出現(xiàn)賬外賬等問(wèn)題,也就是將收到的現(xiàn)金存入其他的賬戶(hù);在支出現(xiàn)金的時(shí)候,非法的直接用現(xiàn)金收入來(lái)代替;收付現(xiàn)金的時(shí)候不按照國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)范,超額收付,一般是想從中牟利,從而使用現(xiàn)金支付的方式,避免接受銀行的監(jiān)督;還有是在使用庫(kù)存現(xiàn)金的時(shí)候,采用不符合財(cái)務(wù)手續(xù)的字條或者單據(jù)等;針對(duì)這些情況,在審計(jì)的時(shí)候,應(yīng)該提高警覺(jué)性,對(duì)票據(jù)的內(nèi)容、收付款的憑證進(jìn)行仔細(xì)的檢查,如果發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,應(yīng)該嚴(yán)厲查處。
為了實(shí)現(xiàn)規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的,還應(yīng)該與下屬二級(jí)單位緊密配合,做好審計(jì)的工作,要對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體也進(jìn)行審計(jì),從而杜絕隱匿的違紀(jì)違規(guī)行為,只有保證資金的源頭不出現(xiàn)問(wèn)題,才能避免違規(guī)違法行為的發(fā)生。
3、結(jié)語(yǔ)
事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)是非常重要的一項(xiàng)工作,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該產(chǎn)生足夠的重視程度,要提高相關(guān)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),只有這樣,才能提高審計(jì)工作的質(zhì)量。