關(guān)鍵詞：
會計基礎(chǔ)工作是對會計核算和會計管理服務(wù)的統(tǒng)稱，主要是指企業(yè)根據(jù)會計核算和監(jiān)督的要求設(shè)置會計機(jī)構(gòu)、配備會計人員，進(jìn)行會計核算和會計服務(wù)。它是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是會計工作有序進(jìn)行的重要保證。會計基礎(chǔ)工作的薄弱不僅影響會計職能的有效發(fā)揮，同時，在一定程度上也干擾了社會經(jīng)濟(jì)秩序。因此，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，是各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位的一項重要任務(wù)，也是建立正常會計工作秩序的重要突破口，必須切實抓緊抓好，以保證會計職能的有效發(fā)揮。
一、會計基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)是：
?。ㄒ唬嬓畔⑹д鎳?yán)重，會計秩序混亂、會計憑證不合法、會計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、會計資料不完整，帳簿記載不當(dāng)，瑕造信息、帳外設(shè)賬，私設(shè)“小金庫”。
（二）會計人員素質(zhì)較低，會計人員往往只能按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求辦事，不能有效地按國家財會法規(guī)、財經(jīng)制度獨(dú)立進(jìn)行會計監(jiān)督。
（三）會計監(jiān)督力度不強(qiáng)。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，內(nèi)部審計人員的素質(zhì)普遍較低，內(nèi)部審計制度難落實。
?。ㄋ模媿徫辉O(shè)置不規(guī)范。一些企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置會計工作崗位，或者會計工作崗位設(shè)計不規(guī)范。
二、會計基礎(chǔ)工作存在問題的原因分析
造成會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因是多方面的，主要有以下幾個方面：（1）政府部門對基層會計基礎(chǔ)工作的管理有所放松，檢查、監(jiān)督力度不夠。隨著改革開放和基層單位擴(kuò)大自主權(quán)，有關(guān)政府部門對基層單位的會計基礎(chǔ)工作管理缺乏全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，對基層單位會計工作的管理僅限于會計工作結(jié)果和會計報表的管理，會計監(jiān)督職能得不到正常發(fā)揮。（2）單位領(lǐng)導(dǎo)對會計基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足，會計基礎(chǔ)工作重要性意識淡薄。有些單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為會計基礎(chǔ)工作不過是簡單的賬務(wù)處理事務(wù)，對財務(wù)管理沒有多大影響，不重視單位內(nèi)部會計基礎(chǔ)工作規(guī)范制度的建立和健全，不重視會計人員的聘用和聘任，從而削弱了會計基礎(chǔ)工作，影響了會計工作的整體管理水平。
三、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的策略
?。ㄒ唬┐_定基本思路。會計基礎(chǔ)工作就是為會計工作提供必備的資料和條件的各項基本工作，它是企業(yè)財會管理的基礎(chǔ)。
強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財政部門以及各單位財會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實行綜合治理，從上到下采取有力措施。這種要一抓會計法制建設(shè)，健全會計監(jiān)督；二抓會計人員的素質(zhì)的提高；三抓落實會計基礎(chǔ)工作崗位責(zé)任管理。
（二）加強(qiáng)對會計基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1各級財政部門是本地區(qū)會計基礎(chǔ)工作的管理機(jī)關(guān)。各級財政部門要按《會計法》行使管理會計職能，將分散的會計基礎(chǔ)工作的規(guī)章制度統(tǒng)一起來，規(guī)范單位會計基礎(chǔ)工作。會計基礎(chǔ)工作差的單位要給予限期整頓，過期不改者在發(fā)放會計證、評聘技術(shù)職稱方面予以相應(yīng)的制裁，同時對會計基礎(chǔ)工作健全的企業(yè)及先進(jìn)個人給予表彰。
2.各級業(yè)務(wù)主管部門是本地區(qū)會計基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。因此各主管部門是管理本部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)負(fù)責(zé)制訂本部門會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的考核實施規(guī)劃，努力使所屬單位達(dá)到會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
3.單位領(lǐng)導(dǎo)人是本單位會計基礎(chǔ)工作的責(zé)任人。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計是單位管理的重要手段之一，單位負(fù)責(zé)人必須掌握基本的會計知識。單位領(lǐng)導(dǎo)人必須重視會計工作，組織領(lǐng)導(dǎo)財會部門和其他有關(guān)職能部門抓好會計基礎(chǔ)工作，對會計信息的失真要承擔(dān)法律責(zé)任，對違法亂紀(jì)的典型人物要嚴(yán)肅處理。
?。ㄈ┘铀偃瞬排囵B(yǎng)，樹立以人為本的思想。我國現(xiàn)行單位應(yīng)加緊會計人員培訓(xùn)，提高會計人員的整體素質(zhì)和知識化。應(yīng)采取多種形式，訓(xùn)練多項內(nèi)容，培養(yǎng)多方面的能力。多項內(nèi)容包括：會計專業(yè)理論及發(fā)展趨勢，新會計制度和新會計方法。國際會計準(zhǔn)則和國際會計學(xué)界的最新成果，會計電算化技術(shù)等等。還應(yīng)根據(jù)本系統(tǒng)、本部門的實際工作需要和發(fā)展規(guī)則，具備一定的外語能力。多方面能力是：獨(dú)立工作能力、分析歸納能力、組織協(xié)調(diào)能力、預(yù)測決策能力。
?。ㄋ模┞鋵崟嫽A(chǔ)工作責(zé)任制。
1、健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計量工作需要各部門、全體職工參與，并且涉及到他們的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系復(fù)雜。因此單位領(lǐng)導(dǎo)必須出面協(xié)調(diào)，切實把責(zé)任管理具體落實到有關(guān)部門和個人，責(zé)權(quán)掛鉤，獎優(yōu)罰劣。
2、實行會計人員的崗位責(zé)任制。各單位對每個崗位的會計人員，制訂崗位責(zé)任制，裝訂成冊形成制度讓各個崗位會計認(rèn)真執(zhí)行，總會計師與財務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)工作，定期進(jìn)行會計互審。
?。ㄎ澹┘哟髸媹?zhí)法力度，完善會計監(jiān)督。目前我國已逐漸步人以法治國的法制軌道，在完善會計法規(guī)體系的同時，必須加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，保障會計人員依法行使職權(quán)和維護(hù)各單位的合法權(quán)益，推進(jìn)會計工作步人法制軌道。要不斷完善會計監(jiān)督機(jī)制，督促會計部門健全內(nèi)部控制制度。強(qiáng)化對會計師事務(wù)所及其注冊會計師執(zhí)行的質(zhì)量的監(jiān)管，不斷提高工作質(zhì)量，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
面對市場經(jīng)濟(jì)國際化、信息化趨勢，我們要清醒地看到，會計行業(yè)的發(fā)展與日益變化的新形勢之間還有不少差距。在新的形勢下，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶動會計工作全方位與國際接軌，會計管理工作也將由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，會計工作的目標(biāo)、內(nèi)容、方式都在發(fā)生深刻變化，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求也迫在眉睫；而目前財務(wù)管理和會計核算方面存在諸多問題：會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，原始憑證要素不全、原始憑證不合規(guī)、現(xiàn)金管理不規(guī)范；項目經(jīng)費(fèi)核算不規(guī)范，未按照部門預(yù)算及會計制度要求對項目經(jīng)費(fèi)分項目核算；會計人員專業(yè)水平和政策素質(zhì)亟待提高等等。因此，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化勢在必行，但同時會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化又是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工作，必須細(xì)致扎實、持之以恒的堅持下去，高校要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力推進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè)，促進(jìn)單位內(nèi)部制約機(jī)制不斷完善，強(qiáng)化單位內(nèi)部會計監(jiān)管，全面提高會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的質(zhì)量，不斷提高會計工作水平。
