摘 要：重點(diǎn)闡述成本管理工作中出現(xiàn)的問題以及改進(jìn)思路。
關(guān)鍵詞：成本；管理；過(guò)程；控制
1前言
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，經(jīng)營(yíng)開發(fā)施工任務(wù)中的經(jīng)營(yíng)談判效益日益減少，而企業(yè)在生存發(fā)展所必須的追求利潤(rùn)最大化的要求，迫使我們只能走集約化經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵，擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路，主要通過(guò)降低成本來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。從另一角度講，只有有效的開展成本管理，降低工程成本從而降低工程造價(jià)，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中奪得任務(wù)，企業(yè)才要生存發(fā)展的基礎(chǔ)。目前我們?cè)谥T多工程中采用了“項(xiàng)目費(fèi)用總承包下的責(zé)任成本管理”的責(zé)任成本管理方式，收到了較好的效果，同時(shí)在日常操作中也存在著一些不足，暴露出了一些問題，體現(xiàn)了成本管理工作在制度和操作規(guī)程中的不配套和不成熟，具體體現(xiàn)在成本管理中缺乏過(guò)程控制。本文擬就成本管理中存在的這一問題的原因及對(duì)策，進(jìn)行分析和探討。
2造成缺乏過(guò)程控制的原因
2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置
項(xiàng)目經(jīng)理部和分項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)芍貦C(jī)構(gòu)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)一塊管理費(fèi)用的責(zé)任成本，一、二分項(xiàng)目部各自負(fù)責(zé)自己的責(zé)任成本，項(xiàng)目部對(duì)分析的責(zé)任成本存在失控狀況。同時(shí)，管理費(fèi)用增加明顯增加了工程的責(zé)任成本。目前我們的機(jī)構(gòu)設(shè)置仍比較傳統(tǒng)，未能隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作相應(yīng)的調(diào)整，管理機(jī)構(gòu)重疊，管理隊(duì)伍龐大，反而發(fā)揮不了相應(yīng)的效率，對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理顯得力不從心。在這種情況下，在生產(chǎn)的全過(guò)程即經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)成本形成失控狀態(tài)。另外，項(xiàng)目部確定工程的全部施工方案，分項(xiàng)目部按此方案實(shí)施，在優(yōu)化施工方案，降低成本上沒有自主權(quán)，在各個(gè)環(huán)節(jié)上卻沒有形成向技術(shù)挖潛增效的機(jī)制。
2.2成本管理模式
成本預(yù)測(cè)和成本計(jì)劃職能在成本預(yù)算部門，成本控制職能在物資、勞資、機(jī)械設(shè)備等各個(gè)管理部門，成本核算職能在財(cái)務(wù)部門，下達(dá)工程項(xiàng)目責(zé)任成本和對(duì)責(zé)任成本指標(biāo)的反饋修訂完善以及分析考核等工作尚無(wú)具體部門和人員負(fù)責(zé)，這樣，一個(gè)完整的施工項(xiàng)目成本管理全過(guò)程處于割裂狀態(tài)。在上述狀態(tài)下，原來(lái)一談成本管理就認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的事顯然是不符合客觀事實(shí)的，后來(lái)盡管在實(shí)踐中大多數(shù)人認(rèn)識(shí)到成本管理問題是全員和全過(guò)程的工作，但當(dāng)面臨成本管理工作實(shí)踐中產(chǎn)生的具體問題時(shí)，就成了“誰(shuí)都該管誰(shuí)都管不了”，“誰(shuí)都有責(zé)任又誰(shuí)都負(fù)不了責(zé)任”，上述情況顯然不適應(yīng)項(xiàng)目成本管理責(zé)任制的貫徹落實(shí)。
2.3成本管理的規(guī)范程序和過(guò)程控制的實(shí)施細(xì)則
成本管理的規(guī)范程序和過(guò)程控制的實(shí)施細(xì)則不健全，若干基礎(chǔ)工作沒有落實(shí)，比如責(zé)任成本如何測(cè)定，人工、材料、機(jī)械使用和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等如何控制，如何分析考核等等，都沒有明確的具體規(guī)定，因此，必然使項(xiàng)目成本管理具體操作時(shí)無(wú)所適從，從而使成本管理落不到實(shí)處。
2.4考核及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
上面所提到的物資、勞資、機(jī)械設(shè)備等控制成本的職能部門，在運(yùn)行過(guò)程中如何評(píng)定工作業(yè)績(jī)，哪個(gè)部門評(píng)定，如何獎(jiǎng)懲，都沒有確定，從而在成本控制上，不能充分激發(fā)和利用人的因素，缺乏約束和激勵(lì)機(jī)制。
3改善成本管理的思路
3.1精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、簡(jiǎn)化管理程序，變兩級(jí)項(xiàng)目管理為一級(jí)項(xiàng)目管理，這樣可以節(jié)省管理費(fèi)用開支。比如：某個(gè)工程項(xiàng)目部在一、二分部責(zé)任成本基礎(chǔ)上，另增加350萬(wàn)管理費(fèi)用，增加了全工程的成本投入。如果把這350萬(wàn)分割到一、二分部，在一、二分部現(xiàn)有管理人員基礎(chǔ)上略增加部分管理人員即可有效的組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，同時(shí)避免了人浮于事、效率低下的現(xiàn)象出現(xiàn)。
3.2適當(dāng)改變管理部門職能，使成本管理工作做到統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效，達(dá)到成本控制貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。在項(xiàng)目部可以設(shè)置成本管理辦公室，其中包括成本核算部、財(cái)務(wù)部、物資采購(gòu)部、設(shè)備管理部、勞務(wù)管理部。
在此特別想談?wù)勎镔Y采購(gòu)在成本的過(guò)程控制中的具體操作辦法，眾所周知，在施工企業(yè)的工程成本中，材料費(fèi)約占工程成本的70%以上，因此，應(yīng)將控制材料費(fèi)作為工程成本控制的重點(diǎn)。首先，在保證材料質(zhì)量的前提下，原則上不突破責(zé)任成本中所列出的材料單價(jià)，堅(jiān)持從“廉”采購(gòu)，選擇合理的運(yùn)輸方式，降低材料費(fèi)用；其次，分期分批采購(gòu)，防止超儲(chǔ)積壓，降低存儲(chǔ)成本。另外，主要要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中耗用該類材料的控制，對(duì)照責(zé)任成本中材料消耗量，實(shí)施限額領(lǐng)料制度，及時(shí)登記材料收入、發(fā)出、結(jié)存數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。歸納起來(lái)就是“采購(gòu)看價(jià)、出庫(kù)看量”。
3.3建立合理的獎(jiǎng)懲制度。在明確責(zé)任成本的前提下，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，使真正降低了成本的單位和個(gè)人得到真實(shí)的利益，將降低成本的直接效果在各個(gè)降低成本的環(huán)節(jié)上顯現(xiàn)出來(lái)，使下屬單位和職工感受到降低成本的實(shí)際效果和意義，在無(wú)形中就樹立了節(jié)儉光榮、浪費(fèi)可恥的責(zé)任意識(shí)，使成本控制不再是一個(gè)單純的管理問題。
4結(jié)束語(yǔ)
在推行責(zé)任成本管理活動(dòng)的過(guò)程中，我們深切體會(huì)到：
4.1推行責(zé)任成本管理需提高全體職工的主人翁意識(shí)，不斷提高職工愛崗敬業(yè)的精神，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
4.2責(zé)任成本管理不僅僅是逐級(jí)承包和算帳問題，同時(shí)涉及管理的方方面面，貫徹到施工生產(chǎn)的全過(guò)程。要想深入堅(jiān)持下去，必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)全體職工的成本意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。
4.3責(zé)任成本管理要堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)，但不必拘泥于形式上的生搬硬套，要緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和資源配置情況，具體情況具體分析。只要在項(xiàng)目管理的過(guò)程控制中做好每一項(xiàng)基礎(chǔ)工作 ，強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制，只有這樣，在項(xiàng)目結(jié)束的審計(jì)和考核時(shí)，才能不造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的失控。
