摘 要：新制度經(jīng)濟學認為，制度是經(jīng)濟理論的第四大基石。制度具有雙刃性，好的制度能促進資源配置，推動經(jīng)濟增長，相反壞的制度則會減弱資源配置的效率，阻礙經(jīng)濟增長。社會主義市場經(jīng)濟理論的確立，使得作為經(jīng)濟體制重要組成部分的會計管理體制也要相應的發(fā)生變化，會計管理方式也要由直接管理轉變?yōu)殚g接管理。企業(yè)不再是政府行政機構的延伸，而是一個最具活力的、以盈利為目的的經(jīng)濟組織，會計也成為企業(yè)管理的重要組成部分，因此會計管理體制便需通過改革發(fā)生相應變化。
關鍵詞：企業(yè)會計；管理體制；改革
一、現(xiàn)行企業(yè)會計管理體制的現(xiàn)狀
（一）企業(yè)會計控制受雙元控制的制約
隨著市場經(jīng)濟體制日益完善，企業(yè)實行所有權和經(jīng)營權分離已成為必然趨勢。企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度之下，只能夠通過控制經(jīng)營者的所有權管理企業(yè)，確保企業(yè)投入資本保值增值，此時，企業(yè)所有者與經(jīng)營者隸屬于委托與被委托關系，在這種關系之下，企業(yè)所有者往往依據(jù)會計信息把握企業(yè)的各項經(jīng)營和財務狀況，而企業(yè)經(jīng)營者利用會計信息控制和輔助企業(yè)決策。由此可知，企業(yè)經(jīng)營者和所有者存在著目標差異，彼此之間具有一定的矛盾，一旦企業(yè)經(jīng)營者成為會計控制主體，勢必將影響到企業(yè)所有者的利益，反之亦然。
（二）企業(yè)內(nèi)外部的監(jiān)督機制滯后性
對于現(xiàn)行企業(yè)監(jiān)督管理機制而言，其具有外部性和事后性特點，這種監(jiān)督管理機制僅能夠為企業(yè)提供真實、可靠的會計信息，難以實現(xiàn)企業(yè)各項經(jīng)濟活動的事前預測、事中控制以及事后監(jiān)督；其次是現(xiàn)行企業(yè)大都尚未設立起專門的內(nèi)部審計機構，即使部分企業(yè)設立了內(nèi)部審計機構，但其執(zhí)行力度不足，以至于其內(nèi)部審計機構形同虛設，無法發(fā)揮其應有的作用；最后是會計監(jiān)督工作是會計人員的職責，在現(xiàn)行企業(yè)中，相當一部分管理者為了獲得自身經(jīng)濟效益私自干預會計人員工作，喝令會計人員按照其意愿實施工作，造成會計監(jiān)督工作具有較大的滯后性。
（三）企業(yè)會計管理意識較為薄弱
人們?nèi)粘Ｉ钏降奶岣呤沟孟喈斠徊糠謺嫻芾砣藛T思想趨于享樂主義思想，其丟掉了以往“艱苦奮斗、積極進取”優(yōu)良傳統(tǒng)思想，導致其現(xiàn)行會計知識局限于舊知識束縛中。同時，傳統(tǒng)的相關會計法律法規(guī)和規(guī)章制度也不能夠滿足現(xiàn)行企業(yè)會計管理的需求，并且，仍有諸多會計管理人員沒有認識到會計管理工作的重要性，未能夠積極深入到企業(yè)內(nèi)部會計管理體制中，挖掘其存在的不足，久而久之，造成企業(yè)的會計工作缺乏有效內(nèi)部管理作為保障。
二、完善現(xiàn)行企業(yè)會計管理體制的措施
本文針對于現(xiàn)行企業(yè)會計管理體制中存在的問題，結合我國的國情和現(xiàn)行企業(yè)的實際情況，就完善企業(yè)會計管理體制制定相應的措施。
（一）強化監(jiān)事會職能
強化監(jiān)事會職能其實質在于完善監(jiān)事會制度，首先是改善監(jiān)事會人員組成。金融機構代表、債權人代表、政府機構代表以及中小股東代表共同構成監(jiān)事會，對于監(jiān)事會而言，其主要反映中小股東和企業(yè)利益相關者的權益，對其人員應具有嚴格的規(guī)定，經(jīng)考核之后方可上任；其次是拓展監(jiān)事會的職權范圍。依據(jù)《公司法》和《上市公司章程指引》，適當擴展監(jiān)事會的職權范圍，如必要時可向股東大會或國家有關主管機關報告等；再次是完善監(jiān)事會人員的獎懲制度。對具有良好業(yè)績的監(jiān)事會人員給予其相應的物質獎勵和精神獎勵，切實充分調(diào)動監(jiān)事會人員的工作積極性與自主性。
（二）強化審計委員會職能
強化監(jiān)事會職能其實質在于完善審計委員會制度。審計委員會在企業(yè)會計管理過程中發(fā)揮著極其重要的作用。其主要表現(xiàn)在保證了審計監(jiān)督的獨立性。企業(yè)會計管理的順利開展關鍵取決于注冊會計師審計和管理當局審計，在信息傳遞過程中，若部分管理者尋求私利，向注冊會計師提供虛假信息，將會造成注冊會計師決策失誤，給予企業(yè)帶來巨大損失。設立審計委員會給予注冊會計師和管理當局之間安置了一個過濾器和阻隔器，有效保障了傳遞信息的真實性、可靠性。因此，完善審計委員會制度應做到：第一，健全相關法律法規(guī)。在《上市公司治理準則》的基礎之上，將審計委員會制度相關內(nèi)容納入法律法規(guī)中，并對其制定相關的信息披露機制；第二，協(xié)調(diào)與各方面的關系。審計委員會屬于企業(yè)會計管理的一個部門，其會計管理的高效進行離不開與其他部門的協(xié)作，因此，審計委員會應加強對其他部門的交流與溝通，明確各部門的職責，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互監(jiān)督，確保發(fā)揮其價值最大化。
（三）強化財務總監(jiān)職能
強化財務總監(jiān)職能其實質在于完善財務總監(jiān)制度。財務總監(jiān)制度隸屬于會計委派制的一種特殊形式。該制度的產(chǎn)生源于會計管理體制改革，總結而言，財務總監(jiān)制度的實施進一步推進了財務管理的事前預測、事中控制以及事后監(jiān)督。完善財務總監(jiān)制度，一方面要加強財務總監(jiān)人員從業(yè)素質培訓。企業(yè)應定期組織財務總監(jiān)人員對其進行專業(yè)知識、技能以及職業(yè)道德培訓，確保其擁有知識和技能能夠滿足財務會計管理的需求；另一方面是建立獎懲制度，強化對財務總監(jiān)人員的約束。進一步明確各財務總監(jiān)人員的職責，將其工作責任到人，使其全權負責，對于按期完成工作，且工作質量較好的人員，給予其相應的獎勵，對于逾期完成且工作質量較差的人員，給予其相應才懲處，以此，增強財務總監(jiān)人員的工作緊迫感和責任感。
