摘 要：本文主要探討總結(jié)了南京際華五三零二服飾裝具有限責(zé)任公司積極探索“雙五體系”建設(shè)的實際效果和成果。
關(guān)鍵詞：雙五體系，管理，發(fā)展
2012年是國務(wù)院國資委提出的中央企業(yè)管理提升年，如何找準(zhǔn)管理切入點，提升企業(yè)管理水平，是擺在各個央企面前的重要課題。新興際華集團旗下三級企業(yè)南京際華五三零二服飾裝具有限責(zé)任公司積極探索“雙五體系”建設(shè)（即生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)黨建工作的指標(biāo)體系、責(zé)任體系、跟蹤體系、評價體系和考核激勵等五個體系），先后研究出臺《建立生產(chǎn)經(jīng)營“五個體系”的實施方案》和《建立黨建工作“五個體系”的實施方案》，配套下發(fā)了《跟蹤體系實施細則》和《評價體系實施細則》，自上而下建立層層指標(biāo)和責(zé)任體系，開展跟蹤和評價，將運行結(jié)果納入考核體系，提升了管理水平，初見成效。今年1—5月，該公司實現(xiàn)銷售收入2.34億元，同比增長35.2%，創(chuàng)利稅566.15萬元，同比增長25.37%，超額完成了上級下達的預(yù)算指標(biāo)任務(wù)。
一、建立指標(biāo)體系以目標(biāo)量化為原則，覆蓋全部
五三零二公司將生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)設(shè)計為經(jīng)營指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)、資金指標(biāo)、投資指標(biāo)、市場指標(biāo)、科技創(chuàng)新指標(biāo)、人力資源指標(biāo)、社會責(zé)任指標(biāo)和職工共享成果指標(biāo)9項；黨建工作在堅持“五性”（全面性、融合性、服務(wù)性、先進性、可操作性）的前提下，指標(biāo)設(shè)計為支持保證生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)（權(quán)重不低于30%）、思想建設(shè)指標(biāo)、組織建設(shè)指標(biāo)、文化建設(shè)指標(biāo)、反腐倡廉指標(biāo)、安全穩(wěn)定指標(biāo)、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)、班子隊伍指標(biāo)、人均勞效指標(biāo)（含工資增長指標(biāo)）9項，兩路指標(biāo)項目既有交叉、又有側(cè)重，全面體現(xiàn)央企責(zé)任要求。各職能部門據(jù)此層層落實并分別配套市場、研發(fā)、資金、人才等子預(yù)算，將每一項工作進行量化或節(jié)點化，細化到人頭，用文件的形式固定下來，作為運行、跟蹤、考評的依據(jù)。
二、建立責(zé)任體系以職責(zé)細化為要求，落實全員
建立“三線并進”的責(zé)任書，責(zé)任書的內(nèi)容主要包括：承擔(dān)的指標(biāo)、指標(biāo)得分權(quán)重、重點工作、計分辦法、獎懲辦法等，涵蓋生產(chǎn)責(zé)任書、銷售責(zé)任書、研發(fā)責(zé)任書、黨建責(zé)任書、維穩(wěn)責(zé)任書、安全環(huán)保責(zé)任書等各個方面。
第一條線：
總經(jīng)理——副總經(jīng)理——部長——職能人員（業(yè)務(wù)員）。
第二條線：
副總經(jīng)理——車間主任——班組長——員工。
第三條線：
黨委書記——支部書記——黨小組長——黨員。
上述三條線實現(xiàn)每個責(zé)任主體承擔(dān)指標(biāo)精準(zhǔn)化、個性化，初步形成了“指標(biāo)層層分解、責(zé)任層層落實、層層傳遞壓力”的局面。公司黨委將責(zé)任書與在黨員干部中開展的“承諾-審諾-示諾-踐諾-評諾”活動特別是創(chuàng)先爭優(yōu)承諾書修訂聯(lián)動起來，確保計劃預(yù)算責(zé)任落到實處。
三、建立跟蹤體系以督導(dǎo)動化為方法，推動全程
在生產(chǎn)經(jīng)營跟蹤體系方面，建立“日跟蹤、周聯(lián)動、旬平衡、月分析”的執(zhí)行跟蹤體系。每日召開生產(chǎn)經(jīng)營例會，跟蹤分析前一天的預(yù)算指標(biāo)完成情況，對于沒有完成的指標(biāo)盡快做出調(diào)整安排，確保追上預(yù)算進度；每周召開產(chǎn)、供、銷、運、用聯(lián)動調(diào)度會，做好市場預(yù)測、平衡及預(yù)算調(diào)節(jié)工作，落實好產(chǎn)供銷運用運行機制；每旬召開重點項目調(diào)度會和資金平衡會，做好預(yù)算項目的落實和資金支撐工作；每月召開經(jīng)濟運行分析會，總結(jié)分析當(dāng)月預(yù)算執(zhí)行情況，對沒完成的指標(biāo)及時分析原因并落實滾動預(yù)算制度，指標(biāo)自動滾動到下月，制定切實可行的措施，并確保下月完成滾動預(yù)算，跟上進度。
在黨建跟蹤體系方面，以中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組開展的基層組織建設(shè)年活動為載體，進一步完善黨建聯(lián)席會議制度、政工例會制度、“三會一課”制度、黨小組會議制度。跟蹤檢查黨建工作開展情況、支部工作完成情況、黨員承諾踐諾情況。以例會為平臺，健全機制、細化措施，配套形成黨建工作“五個體系”，形成了上下聯(lián)創(chuàng)、內(nèi)外聯(lián)動的生動局面，確保了黨組織建設(shè)工作的層層落實、一貫到底，有力推動了黨建工作全程化、科學(xué)化格局。
四、建立評價體系以對標(biāo)優(yōu)化為目的，趕超先進
在評價體系建設(shè)中，五三零二公司結(jié)合自身實際情況制訂詳細的月度、季度、年度評價方案，力求做到季度評價細于月度評價，年度評價細于季度評價，并強化了對標(biāo)評價。
評價方案立足“雙九指標(biāo)”， 黨政兩路圍繞生產(chǎn)經(jīng)營9大指標(biāo)和黨建工作9項指標(biāo)設(shè)計的數(shù)值或節(jié)點推進情況，以及責(zé)任分解、跟蹤配套等情況進行評價。
評價方案運用“三個對標(biāo)”進行評價，與本企業(yè)上年最好水平對比分析，與本企業(yè)歷史水平對比分析，與同行先進企業(yè)對比分析，從經(jīng)濟運行、市場競爭、財務(wù)表現(xiàn)、創(chuàng)新能力、人力資源、黨建政工等6個維度開展評價，對沒有完成的指標(biāo)及時分析原因，將指標(biāo)滾動到下月，并制定切實可行的措施，確保下月完成滾動預(yù)算。
評價方式采取群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員承諾、為民服務(wù)等工作情況進行評價，以明確差距，找準(zhǔn)改進方向，落實改進措施，甚至調(diào)整完善指標(biāo)。
五、建立考核體系以兌現(xiàn)硬化為手段，獎優(yōu)罰劣
一是與崗位薪酬掛鉤，體現(xiàn)考核的嚴肅性。得分A類的人員，上浮定崗工資的10%；得分B類的人員，定崗工資不變；得分C類的人員，下浮定崗工資的10%；得分D類的人員，下浮定崗工資的40%。對營銷人員的薪酬激勵堅持“下要保底、上不封頂”的政策，達到公司同級人員工資的2—3倍。對研發(fā)人員的激勵采用項目書的方式進行專項獎勵。
二是與選人用人掛鉤，體現(xiàn)考核的導(dǎo)向性。將考評結(jié)果作為干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
三是與評先樹優(yōu)掛鉤，體現(xiàn)考核的激勵性。將考評結(jié)果作為為評選表彰二級“四好班子”、先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、文明員工標(biāo)兵等榮譽的重要依據(jù)。
生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作“雙五體系”建設(shè)是五三零二公司貫徹新興際華集團管理理念的一次管理創(chuàng)新實踐，它實現(xiàn)了“指標(biāo)層層分解，壓力層層傳遞，責(zé)任層層落實，活力層層激發(fā)”的管理意圖，進一步推動了企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，提升了企業(yè)應(yīng)對市場的快速反應(yīng)能力，增強了全體干部職工的執(zhí)行能力，增強了企業(yè)的核心競爭力，促進了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，更為重要的是，“雙五體系”建設(shè)在公司上下導(dǎo)入了一種閉環(huán)管理思想，全面提升了經(jīng)營管理水平，有效地解決了行政工作和黨建工作“兩張皮”的矛盾，以“融合、支持、服務(wù)”的方式，促進了黨建工作的有效開展。
