摘 要:強化財務(wù)會計監(jiān)管是提高會計信息質(zhì)量的有效手段,而這可以從加強認識完善監(jiān)管體系,強化責(zé)任落實監(jiān)管制度,加強培訓(xùn)創(chuàng)新監(jiān)管方法等方面著手。
關(guān)鍵詞:會計信息 財務(wù)會計 監(jiān)管
當(dāng)前,會計信息質(zhì)量不高的問題,甚至?xí)嬑璞仔袨橐呀?jīng)引起了極大的重視。特別是,隨著經(jīng)濟主體數(shù)量的不斷增多,以及人們對會計信息需求的增加,會計信息質(zhì)量將更為重要。探討通過強化財務(wù)會計監(jiān)管提高會計信息質(zhì)量,也就具有了重大的現(xiàn)實價值。
一、提高會計信息質(zhì)量必須強化財務(wù)會計監(jiān)管
強化財務(wù)會計監(jiān)管,有助于規(guī)范會計業(yè)務(wù)、確保會計信息披露、有助于及時發(fā)現(xiàn)各種違規(guī)行為,從而可以提高會計信息質(zhì)量。
1、有助于規(guī)范會計業(yè)務(wù)處理提高會計信息質(zhì)量
在嚴(yán)格的規(guī)章制度下,單位的經(jīng)濟活動從計劃的制定、可行性的論證、到內(nèi)部的各種審批,以及最終的執(zhí)行和事后的監(jiān)督,整個過程規(guī)范科學(xué),從而可以有效的防止會計信息失真。同時,嚴(yán)格的監(jiān)督制度會激勵、要求各責(zé)任人進行嚴(yán)格的事后監(jiān)督,而不會出現(xiàn)“一切從簡”、“按人情”辦事等情形,從而提高了會計信息質(zhì)量。
2、有助于確保會計信息能夠真實準(zhǔn)確的披露
首先,在嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度下,單位的各種經(jīng)濟行為都有嚴(yán)格規(guī)范的程序,按章辦事,這就會使得會計信息能夠真實、及時的得到披露,而不會出現(xiàn)有意隱藏或者不按照規(guī)定披露會計信息的情況。其次,長期嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度,可以形成一種注重會計信息質(zhì)量的文化,并通過制度的方式固化下來,通過文化來影響職工行為,使其在面對各類會計信息時能夠做出及時、準(zhǔn)確的反應(yīng),能夠與各種違反規(guī)章制度的行為斗爭,從而提高了會計信息質(zhì)量。
3、嚴(yán)格的監(jiān)督制度有助于及時發(fā)現(xiàn)各種違規(guī)行為
在嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的監(jiān)督體系下,更容易發(fā)現(xiàn)、挖掘單位會計業(yè)務(wù)中各種違規(guī)行為,并可以要求相關(guān)責(zé)任人立即予以更正,甚至做出其它處罰,這就會促使會計信息的提高。此外,這種嚴(yán)格的監(jiān)督制度還有助于吸引單位普通職工、社會公眾等參與到會計信息的監(jiān)督過程中來,從而可以形成更為強大的監(jiān)督力量,使部分違規(guī)造假行為的成本大幅增加,這也將提高會計信息質(zhì)量。
二、會計信息質(zhì)量不高的原因分析
當(dāng)前,我國會計信息質(zhì)量不高,其原因包括多個方面,就財務(wù)會計監(jiān)管而言,主要包括監(jiān)管制度不完善、監(jiān)管落實不到位、監(jiān)管方法手段滯后。
1、監(jiān)管制度不完善
首先,目前的監(jiān)管制度針對性不強。部分制度沒有根據(jù)單位的實際情況、沒有根據(jù)單位的行業(yè)特征等進行細化,也沒有根據(jù)單位發(fā)展的實際情況、內(nèi)外環(huán)境變化與時俱進的進行調(diào)整,從而使得監(jiān)管不能針對實際情況,可能出現(xiàn)制度與實際情況難以吻合等情形。其次,當(dāng)前部分制度為一些指導(dǎo)性的方針政策,制度的宏觀指導(dǎo)性較強,但細化程度不夠,可操作性不夠,整個制度的執(zhí)行力不強。再次,制度的系統(tǒng)化程度不夠。部分監(jiān)督制度雖然較為完善,但缺乏相關(guān)的配套制度來強化制度的執(zhí)行,來推動監(jiān)督結(jié)果的運用,這就使得整個制度存在較大的缺陷。
2、監(jiān)管落實不到位
首先,監(jiān)管的整體環(huán)境不佳。總體來看,我國部分單位的治理模式不夠完善,部分職工仍然習(xí)慣于按照自己的習(xí)慣、習(xí)俗等非正式制度來行動,而沒有嚴(yán)格按照制度辦事的習(xí)慣,這就給整個制度的執(zhí)行帶來了挑戰(zhàn)。其次,當(dāng)前的制度體系與其他制度的配合性不夠。在整個監(jiān)管過程中,監(jiān)管工作與單位的重大活動、日常工作對接不夠,聯(lián)系較少,更多的是一種事后的監(jiān)督審計,這就使得整個監(jiān)督可能難以發(fā)現(xiàn)問題,從而導(dǎo)致不能及時的對各類會計信息進行處理。再次,監(jiān)管制度的落實缺乏強有力的保障。由于外部監(jiān)管會給經(jīng)濟活動的當(dāng)事人帶來諸多的不便,因此,從活動本身來看,必須有強有力的保障措施才能使得各類人員自覺的接受監(jiān)管。但現(xiàn)有的保障制度雖然具有一定的強制性,但難以調(diào)動監(jiān)督管理人員的積極性,從而給監(jiān)管工作的落實帶來了挑戰(zhàn)。
3、監(jiān)管方法手段滯后
從監(jiān)管方法來看,大多數(shù)單位的財務(wù)會計監(jiān)管仍然采取的是專人負責(zé),進行內(nèi)部審計等方式來進行,這種監(jiān)管方式經(jīng)過長年的發(fā)展已經(jīng)較為成熟。但在會計信息化得背景下,大量的財務(wù)信息被直接轉(zhuǎn)化為“數(shù)據(jù)流”,一方面,監(jiān)管部門需要充分利用由此帶來的機遇,積極推動監(jiān)管的信息化,另一方面,需要積極的出臺相關(guān)的政策,完善監(jiān)管手段,這樣才能應(yīng)對由此帶來的挑戰(zhàn),但總體來看,當(dāng)前這方面的工作還有待改進。
三、加強會計監(jiān)管的幾點做法
加強會計監(jiān)管,可以從加強認識完善監(jiān)管體系,強化責(zé)任落實監(jiān)管制度,加強培訓(xùn)創(chuàng)新監(jiān)管方法等方面著手。
1、加強認識完善監(jiān)管體系
首先,廣大職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)行監(jiān)管工作的責(zé)任人員要要從思想上深刻認識到財務(wù)會計監(jiān)管對于一個單位長遠發(fā)展的重大意義,要在思維方式上時刻繃緊財務(wù)會計監(jiān)管這根弦,從而推動監(jiān)管工作的開展。其次,要不斷完善現(xiàn)有的監(jiān)管制度。要在細化、深化上下功夫,從小處著眼來推動監(jiān)管工作的開展。特別是,要結(jié)合監(jiān)管工作開展過程中出現(xiàn)的問題,總結(jié)國內(nèi)外的成功經(jīng)驗,積極的跟蹤國內(nèi)外財務(wù)會計監(jiān)管的發(fā)展趨勢來完善這種監(jiān)管制度。再次,要構(gòu)建立體化的監(jiān)管體系。要依托群眾,發(fā)動廣大職工積極的參與到財務(wù)會計監(jiān)管工作中來,以此來增強監(jiān)管的力量,最終達到提高會計信息質(zhì)量的目標(biāo)。
2、強化責(zé)任落實監(jiān)管制度
首先,要積極的進行責(zé)任分解,要將財務(wù)會計監(jiān)管工作的所涉及的各個環(huán)節(jié)、各個階段進行科學(xué)的劃分,使這些任務(wù)既不會出現(xiàn)對接不上,也不會出現(xiàn)重復(fù)交叉的情形,從而使得整個任務(wù)責(zé)任明確,便于制度的落實。其次,要做好責(zé)任落實工作,在責(zé)任分解的基礎(chǔ)上,對任務(wù)的具體職責(zé)進行描述,并將這些責(zé)任落實到具體的責(zé)任人,從而推動監(jiān)管的落實。再次,要強化責(zé)任追究制度。這種責(zé)任追究既包括對違反財務(wù)會計相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致會計信息質(zhì)量不高甚至失真等責(zé)任人的責(zé)任追究,也包括對沒有履行監(jiān)管職責(zé)責(zé)任人的責(zé)任追究。通過責(zé)任落實來提高會計信息質(zhì)量。
3、加強培訓(xùn)創(chuàng)新監(jiān)管手段
首先,要加強對財務(wù)會計人員、監(jiān)管人員的職業(yè)培訓(xùn),通過培訓(xùn)來提高其業(yè)務(wù)素養(yǎng),從而提高會計信息質(zhì)量。其次,要積極的運用現(xiàn)代信息技術(shù)來進行監(jiān)管。如通過將財務(wù)信息系統(tǒng)與單位管理信息系統(tǒng)的有效對接提高會計信息傳遞的時效性來強化監(jiān)管,利用現(xiàn)代視頻技術(shù)對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人物進行監(jiān)控的方式來進行監(jiān)管,以此提高會計信息質(zhì)量。