摘 要：當前我國學(xué)術(shù)界對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究正處于暫露頭角的狀態(tài)，本文選取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融扶持政策進行分析。首先簡要概述了當前專家學(xué)者對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融政策支持的研究狀況，同時對我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行簡要分析，繼而在前面兩部分的基礎(chǔ)上對我國的金融扶持政策進行分析研究。
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；金融扶持政策
一、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融政策支持的研究概述
當前，在我國學(xué)術(shù)界，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍然是一個嶄新的概念，對其的研究及其金融支持的研究尚處于初級階段。但當前國內(nèi)外專家學(xué)者對金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性已有一定程度的發(fā)展，取得一定的成效，特別是在探討如何充分運用金融支持產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。在國外，Greenwood(1990)提出了金融的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有促進與支持作用[1]，而其后King（1993）、Arestis(1997)等人也證明了該結(jié)論[2-3]。而國內(nèi)的相關(guān)研究相對出現(xiàn)比較晚，學(xué)者談儒勇（1993）對金融中介機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的相關(guān)關(guān)系進行了實證研究，并證實了二者是具有顯著關(guān)系的[4]。其后范小雷（2007）運用比較研究的方法對發(fā)達國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的金融支持路徑進行了研究，具有重要的借鑒意義[5]。緊接著，國內(nèi)有許多學(xué)者都對金融政策與各種產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系進行了研究，得出了重要的研究結(jié)果，在此，本文不再贅述。
二、 我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概述
1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念
目前學(xué)術(shù)界對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并沒有明確的界定，本文采用姜大鵬（2010）的研究中的定義，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指代表當今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前沿和方向，指具有光大的市場前景、經(jīng)濟績效效益與產(chǎn)業(yè)帶動效用，并且關(guān)系到國家經(jīng)濟社會發(fā)展安全的產(chǎn)業(yè)[6]。在2010年我國國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中提出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。就其所具備的重要戰(zhàn)略地位，對其發(fā)展的研究更是不容忽視，因此本文將對其現(xiàn)狀與金融扶持政策進行分析。
2、我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
自改革開放以來，我國新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)在各種條件的支持下，得到了長足的發(fā)展。在各個領(lǐng)域均已經(jīng)具備相當?shù)母偁幜?，包括在核能利用、電子信息、新興材料、航天航空等領(lǐng)域。個別領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備世界先進水平，并且也不乏一批具備國際競爭力的新興技術(shù)企業(yè)集團。自1993年到2008年，我國的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值由2511.6億元增加到了5.8萬億元，年均增長率達到13.8%。2008年的增加值達到了2.17萬億元，比2007年的增值增加了14%。在新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易方面，我國自1991年的貿(mào)易逆差，于2008年已轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易順差，并且貿(mào)易總額達到了727.18億美元。自此，我國新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位已經(jīng)越來越重要。
三、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融扶持政策分析
1、 依賴于以資本市場為主導(dǎo)的直接金融體系的支持
已有20年發(fā)展歷史的我國治本市場，其容量已得到擴展，形成了包括創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)版、新三板等在內(nèi)的多層次的資本市場體系。在此大背景下，正處于培育期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險高、收益低，但是在未來又具備有產(chǎn)業(yè)高增長的潛力，因此，通過創(chuàng)業(yè)板等途徑是其最主要的上市途徑。處于發(fā)展期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，風(fēng)險與收益都適中，可選擇中小企業(yè)板的上市路徑來獲得支持。對于處于升級過程中的新興產(chǎn)業(yè)而言，其發(fā)展已進入成熟階段，風(fēng)險低而收益高，產(chǎn)業(yè)增長速度趨于穩(wěn)定，因此，可通過主辦上市路徑獲得金融支持。
2、 依賴于信貸市場為主導(dǎo)的間接金融體系的支持
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展與升級過程中，都必須依賴于信貸市場等的金融體系的支持。對于處于培育期的新興產(chǎn)業(yè)，政策性的信貸支持模式正好適用于其高風(fēng)險低收益的特征；處于發(fā)展期的新興產(chǎn)業(yè)，需要具備政策性與市場性的信貸協(xié)同支持，以符合其中風(fēng)險中收益的產(chǎn)業(yè)特征；而處于成熟發(fā)展時期的新興產(chǎn)業(yè)可使用市場性的信貸支持模式，剛好符合低風(fēng)險高收益的特征。
3、 對政策性與市場性金融支持機制扶持的需求
政策性的金融支持機制包括兩個方面，一是，政府通過政策性擔(dān)保或制定財政貼息政策等方式，引導(dǎo)商業(yè)性金融機構(gòu)從事部分政策性信貸業(yè)務(wù)的金融活動；二是指政策性金融機構(gòu)所從事的支持活動。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展與成熟階段，不管是在那一階段，都需要有政策性的金融政策對其發(fā)展進行引導(dǎo)，提供保障。市場性的金融支持機制，主要包括商業(yè)性金融機構(gòu)所從事的金融支持活動總稱，是金融支持活動的主體，因此在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各個階段都具有重要的支持作用。因此，國家需要發(fā)展和完善多層次的貨幣市場信貸體系和資本市場體系，以充分發(fā)揮其對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持效能。
