摘 要：經(jīng)濟(jì)法作為新興的一個(gè)法律部門(mén)，有別于傳統(tǒng)意義上的公法與私法，它以維護(hù)社會(huì)公共利益為目標(biāo)，具有明顯的社會(huì)公益性特征，但同時(shí)經(jīng)濟(jì)法兼具的政策性、模糊性及由此導(dǎo)致的不確定性也使社會(huì)利益的探討面臨著諸多問(wèn)題：第一，認(rèn)為社會(huì)利益是國(guó)家政府人為刻意促成的結(jié)果，是否只存在依托于政府干預(yù)的社會(huì)利益。第二，認(rèn)為社會(huì)利益的概念是模糊的，它與個(gè)體利益、國(guó)家利益的區(qū)別如何。第三，經(jīng)濟(jì)法如何實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)利益的保障。這些有關(guān)社會(huì)利益的問(wèn)題的探討直接涉及到經(jīng)濟(jì)法理論的基石。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；社會(huì)利益；個(gè)人利益；保障
一、社會(huì)利益的辨析
（一）社會(huì)利益的含義
一般來(lái)講，社會(huì)是指由于共同利益而互相聯(lián)系起來(lái)的人群，而利益是調(diào)動(dòng)人的積極性、進(jìn)行財(cái)富創(chuàng)造的基本要素，利益的直接指向便是利益主體與需要對(duì)象的關(guān)系。共同的利益不是僅僅作為一種普遍的東西存在于觀念之中，而且首先是作為彼此分工的個(gè)人之間的相互依存關(guān)系存在于現(xiàn)實(shí)之中的。
龐德把利益分為個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益。其中個(gè)人利益是指直接從個(gè)人自身和與個(gè)人相關(guān)的生活活動(dòng)出發(fā)而提出的主張、愿望和要求，包括人格的利益、家庭關(guān)系方面的利益和物質(zhì)利益三類(lèi)。顯然個(gè)人利益的法律保護(hù)責(zé)任主要由民法來(lái)承擔(dān)。公共利益是指國(guó)家作為法人的人格利益與物質(zhì)利益以及國(guó)家作為社會(huì)利益捍衛(wèi)者的利益，實(shí)際也就是通常所說(shuō)的國(guó)家利益。社會(huì)利益包含在文明社會(huì)中，并基于這種生活的地位而提出的各種要求，需要和愿望，主要包括六個(gè)方面：一是應(yīng)受一般保障的社會(huì)利益（如和平與秩序的要求、一般安全、健康狀態(tài)、占有物的保障）。二是關(guān)于保障家庭、宗教、政治和經(jīng)濟(jì)的各種社會(huì)制度的社會(huì)利益。三是一般道德方面的利益。四是使用和保存社會(huì)資源方面的利益。五是社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的利益。六是個(gè)人生活方面的利益，這種要求能使他在社會(huì)中至少能過(guò)一個(gè)合理的最低限度的人類(lèi)生活。經(jīng)濟(jì)法中所涉及到的社會(huì)利益主要是經(jīng)濟(jì)秩序的健康、安全及效率化；社會(huì)資源與機(jī)會(huì)的合理保存與利用；社會(huì)弱者利益（如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)中的消費(fèi)者利益、勞動(dòng)者利益等等）的保障。
（二）社會(huì)利益與個(gè)人利益，國(guó)家利益
社會(huì)利益與個(gè)人利益是一對(duì)辯證統(tǒng)一的概念?！白鳛橐话愕?、普遍的和具有共性特點(diǎn)的社會(huì)利益，寓于作為個(gè)別的、特殊的和具有個(gè)性特點(diǎn)的個(gè)人利益之中，而個(gè)人利益則體現(xiàn)著社會(huì)利益的要求，是社會(huì)利益在各個(gè)個(gè)別人身上的利益表現(xiàn)，并且受到社會(huì)利益的制約。社會(huì)利益是反映在個(gè)人利益之中的一般的、相對(duì)穩(wěn)定的、不斷重復(fù)的東西，是人的最強(qiáng)大的利益基礎(chǔ)。社會(huì)利益不是簡(jiǎn)單的存在于個(gè)人利益之中，而是借助于個(gè)人利益以不同的形勢(shì)和不同的強(qiáng)度表現(xiàn)出來(lái)的”在經(jīng)濟(jì)法體系中，個(gè)人利益與社會(huì)利益的辯證關(guān)系同樣體現(xiàn)在以個(gè)人利益為基礎(chǔ)，社會(huì)利益對(duì)個(gè)人利益的合理制約方面。個(gè)人利益與社會(huì)利益的關(guān)系反映了個(gè)人的自我存在與社會(huì)存在之間的辯證統(tǒng)一，是自由相對(duì)性的體現(xiàn)。由于利益來(lái)源于對(duì)資源的控制，而資源的稀缺性導(dǎo)致人們之間利益的沖突，社會(huì)利益恰恰是社會(huì)成員個(gè)人利益相互協(xié)調(diào)的結(jié)果。因此，所謂個(gè)人利益與社會(huì)利益的沖突實(shí)質(zhì)就是個(gè)人利益之間的沖突。社會(huì)利益可以由個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)而實(shí)現(xiàn)，但不能完全經(jīng)由個(gè)人利益的自主實(shí)現(xiàn)而得到，社會(huì)利益并非個(gè)人利益之簡(jiǎn)單匯總，社會(huì)利益與個(gè)人利益并非居于利益天平的兩端，亦不是模糊地交織而難以辨識(shí)，社會(huì)利益與個(gè)人利益間不能一勞永逸地劃定絕對(duì)性的疆界。社會(huì)利益乃經(jīng)由不確定多數(shù)之個(gè)體利益的協(xié)調(diào)與平衡而落實(shí)于具體、現(xiàn)實(shí)的利益。社會(huì)利益是現(xiàn)實(shí)的、互相影響而彼此改變、恪守外部界限的個(gè)體利益。社會(huì)利益既具體、現(xiàn)實(shí)化為個(gè)體的利益，又不等于單個(gè)個(gè)人所欲求的利益的總和，而是一個(gè)社會(huì)通過(guò)個(gè)人的彼此協(xié)調(diào)而生產(chǎn)出來(lái)的事物價(jià)值的總和，國(guó)家作為階級(jí)統(tǒng)治的工具，也具有滿(mǎn)足社會(huì)公眾需要的職能（國(guó)家是維護(hù)社會(huì)公共利益的主力），國(guó)家利益和社會(huì)利益都由國(guó)家來(lái)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)，因此二者常常被混為一談。實(shí)際上雖然國(guó)家是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)利益的主力軍，但是國(guó)家作為一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體而存在，勢(shì)必有自身的利益追求，國(guó)家利益和社會(huì)利益不可能完全等同。本文在前面已經(jīng)界定了社會(huì)利益，那么什么是國(guó)家利益呢？從法律上說(shuō)，國(guó)家自身利益只存在于三種情況，一是國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定與安全，這是政治統(tǒng)治的利益需要；二是國(guó)際法上的國(guó)家主權(quán)意義上的利益；三是民事法律上的國(guó)家財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的利益（與這種利益相對(duì)應(yīng)的權(quán)利也有人稱(chēng)之為“私權(quán)利”)。經(jīng)濟(jì)法中所涉及到的國(guó)家利益包括國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定與安全和民事法律上的國(guó)家財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的利益。但在經(jīng)濟(jì)法體系中，社會(huì)利益與國(guó)家利益也存在著一種良性的互動(dòng)關(guān)系，即國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定與安全，有利于國(guó)家維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益，而社會(huì)利益（主要指經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公德）的實(shí)現(xiàn)則有利于鞏固國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定與安全。國(guó)家利益和社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是同步的，二者也不是絕對(duì)隔閡的。
社會(huì)利益是游離于個(gè)人利益和國(guó)家利益之外同時(shí)又與個(gè)人和國(guó)家有內(nèi)在聯(lián)系的一種獨(dú)特的利益形式，有時(shí)超越，有時(shí)凝聚在國(guó)家利益之中，有時(shí)又通過(guò)保護(hù)個(gè)人利益的形式表現(xiàn)出來(lái)，并且社會(huì)利益由于主體的不確定性，使其總體上講無(wú)法成為一種在司法實(shí)踐意義上真正獨(dú)立在國(guó)家和個(gè)人之外的利益，也就是說(shuō)．社會(huì)利益必須以個(gè)人社團(tuán)或國(guó)家為實(shí)踐主體。
一、社會(huì)利益實(shí)現(xiàn)的保障
（一）社會(huì)利益的經(jīng)濟(jì)法制度保障。
社會(huì)利益的經(jīng)濟(jì)法制度保障涉及經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)子部門(mén)法，形成了一個(gè)由市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控法組成的保障體系。就市場(chǎng)規(guī)制法而言，有的市場(chǎng)主體在運(yùn)行中濫用私權(quán)損害社會(huì)公眾利益，有的市場(chǎng)主體即便喪失經(jīng)營(yíng)能力也不會(huì)自動(dòng)退出市場(chǎng)。市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度確保了市場(chǎng)主體具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件和能力，市場(chǎng)退出法律制度及時(shí)淘汰了不合格的市場(chǎng)主體，企業(yè)運(yùn)行中的國(guó)家干預(yù)法律制度遏制了市場(chǎng)主體濫用私權(quán)的行為，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)私法的缺陷。競(jìng)爭(zhēng)法律制度從社會(huì)整體利益出發(fā)對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行調(diào)控，通過(guò)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)制度來(lái)保障競(jìng)爭(zhēng)秩序，通過(guò)保護(hù)消費(fèi)者利益制度和產(chǎn)品質(zhì)量管理制度來(lái)保障公平交易秩序。就宏觀調(diào)控法而言，其著眼于國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體。宏觀調(diào)控所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡、充分就業(yè)等，本身就是社會(huì)利益的重要內(nèi)容。從這個(gè)意義上說(shuō)，宏觀調(diào)控法是以法律的方式來(lái)規(guī)范宏觀調(diào)控權(quán)的行使，以保證宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)利益的保護(hù)，反映在具體法律制度上，主要是通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)法、固定資產(chǎn)投資法，金融法、國(guó)有資產(chǎn)管理法、價(jià)格法等來(lái)保障宏觀經(jīng)濟(jì)秩序。
（二）社會(huì)利益的經(jīng)濟(jì)法司法保障
社會(huì)利益必須具有可救濟(jì)性，否則無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)其真正的保護(hù)。就經(jīng)濟(jì)法而言，主要是采取經(jīng)濟(jì)公益訴訟這一司法程序。經(jīng)濟(jì)公益訴訟指的是因經(jīng)濟(jì)法所保護(hù)的社會(huì)利益遭受侵害而依法提起的公益訴訟。經(jīng)濟(jì)公益訴訟具有原告范圍廣、公益性、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)性、監(jiān)督性強(qiáng)等特點(diǎn)，在保障社會(huì)利益方面起到重要的作用。作為經(jīng)濟(jì)公益訴訟標(biāo)的的經(jīng)濟(jì)違法行為侵害或危及社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)公益，一般卻并不直接損害原告私人的利益。經(jīng)濟(jì)公益訴訟制度設(shè)立的目的是希望通過(guò)司法力量維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)公益。經(jīng)濟(jì)公益訴訟功能上具有顯著的預(yù)防性，與私益訴訟相比，公益訴訟的提起及最終裁決并不要求一定有損害實(shí)際發(fā)生，只要能根據(jù)有關(guān)情況合理判斷有社會(huì)公益侵害的潛在可能，亦可提起訴訟追究違法行為人相應(yīng)的法律責(zé)任。這樣可以把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，有效地保護(hù)公共利益和社會(huì)秩序盡量不受違法行為的侵害。
