摘 要：武漢城市圈作為中部崛起戰(zhàn)略的重要部署，肩負建設“兩型社會”的重要目標，在經(jīng)濟高速增長的同時，面臨著資源和環(huán)境的雙重壓力，其產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整必須向低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式靠攏。本文通過分析城市圈低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整低碳化的相關建議。
關鍵詞：武漢城市圈 產(chǎn)業(yè)結構 低碳化
[基金項目]華中師范大學2009年度基本科研業(yè)務費專項資金本科生自主科研項目。
武漢“1+8”城市圈，自2008年被正式批準為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)以來，通過積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局，認真做好配套設施建設，使圈內(nèi)經(jīng)濟獲得了高速增長。但是，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時兼顧可持續(xù)化、低碳化，對于目前的武漢城市圈仍是亟待解決的難題。
一、武漢城市圈的經(jīng)濟低碳化背景
低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。
伴隨著全球經(jīng)濟高速增長，能源安全及氣候變化等一系列環(huán)境威脅相繼出現(xiàn)，向“低碳經(jīng)濟”轉型逐漸成為了世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。英國政府發(fā)布的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》（2003年）、149個國家和地區(qū)代表通過的《京都議定書》（2005年）、美國參議院提出的 《低碳經(jīng)濟法案》（2007年）、聯(lián)合國氣候大會簽署的《哥本哈根協(xié)議》（2009年）等均可表明，經(jīng)濟低碳化已經(jīng)成為了全球共識，標志著人類生態(tài)文明意識的覺醒，預示著經(jīng)濟發(fā)展進程中一次巨大的革命。
在全球各國重視發(fā)展低碳經(jīng)濟的背景下，中國政府高度重視經(jīng)濟低碳化路徑。國家總理溫家寶在2010年的政府工作報告中指出：加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，積極應對氣候變化。推進低碳城市試點。國家主席胡錦濤于2011年APEC工商領導人峰會上再次強調(diào)：中國將大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，始終堅持綠色、低碳發(fā)展理念。武漢城市圈，作為國家批首批“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)，遵循節(jié)能減排方針，走低碳化發(fā)展道路，是構建資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容。
二、武漢城市圈低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及困境
武漢城市圈在各項重點建設及政策的扶持下，區(qū)域經(jīng)濟獲得了穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)有關數(shù)據(jù)分析知，武漢城市圈GDP占湖北省GDP的比重相對穩(wěn)定，以占湖北省31.12 %的區(qū)劃面積承擔了全省約60%的GDP，始終保持了舉足輕重的經(jīng)濟地位。但是，當結合低碳發(fā)展理念，進一步考察武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)結構布局及能源利用情況時，可以發(fā)現(xiàn)城市圈的經(jīng)濟低碳化實施進程仍處于初級階段。
1、產(chǎn)業(yè)結構偏重，產(chǎn)業(yè)布局不合理
由近年來武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)結構比重可知，圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)“二三一”型，即以冶金、機械、汽車、化工等資源型、初加工型工業(yè)作為武漢及周邊城市經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)的GDP貢獻率仍有很大的進步空間。
進一步分析輕重工業(yè)的比重可知，以2011年數(shù)據(jù)為例，重工業(yè)占本省工業(yè)總產(chǎn)值的73%，而輕工業(yè)僅占27%，工業(yè)結構明顯偏重。GDP增長所依賴的產(chǎn)業(yè)大多具有于高投入、高能耗、高污染、低效益特點，使得在利用地區(qū)資源優(yōu)勢發(fā)展的同時，造成嚴重的環(huán)境污染、資源枯竭等問題。
武漢城市圈在整體產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)偏重工業(yè)化特點的同時，圈內(nèi)各城市的產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)同構現(xiàn)象嚴重。由圖1知，各城市的主導產(chǎn)業(yè)雖然定義明確，但仍然表現(xiàn)出了共同的偏重工業(yè)型特征，各城市產(chǎn)業(yè)分工趨同，未能實現(xiàn)圈內(nèi)城市間的相互協(xié)作和優(yōu)勢互補，造成了產(chǎn)業(yè)同構、資源浪費、缺乏效率等問題。
圖1 武漢城市圈“1+8”各城市三大產(chǎn)業(yè)比重分布
數(shù)據(jù)來源：2011年全國及湖北省統(tǒng)計年鑒
2、圈內(nèi)能源結構“高碳”化，低碳技術創(chuàng)新不足
表1 2010年省市單位GDP能耗
地區(qū)
指標值(噸標準煤/萬元)
全 國
0.8099
全 省
1.1831
武漢市
1.0618
黃石市
1.8314
鄂州市
1.9537
黃岡市
1.2587
咸寧市
1.4003
孝感市
1.5126
仙桃市
1.0594
潛江市
1.5636
天門市
0.9448
據(jù)2011年湖北省統(tǒng)計年鑒可知，如表2，武漢城市圈單位GDP能耗為1.3984噸標準煤/萬元，超出全省平均水平18.2個百分點，超出全國平均水平個72.7百分點，這說明武漢城市圈過于依賴傳統(tǒng)能源的狀態(tài)依然存在，在產(chǎn)業(yè)結構偏重的現(xiàn)實問
