摘 要：生態(tài)文明建設(shè)是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，扎實推進生態(tài)文明家園建設(shè)是一個亟需研究解決的重大課題。生態(tài)縣是物質(zhì)文明和精神文明高度發(fā)達的標志，也是城市經(jīng)濟、文化和科技發(fā)展的必然結(jié)果。文章簡述福建省長汀縣生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問題，提出針對長汀縣生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的思路與對策，展望其良好的發(fā)展遠景。
關(guān)鍵詞：長汀縣；生態(tài)文明；對策
引言
生態(tài)縣是生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護和合理利用，人與自然和諧共處，各個領(lǐng)域基本達到可持續(xù)發(fā)展。在我省，長汀的水土保持工作日益?zhèn)涫荜P(guān)注，長汀縣的生態(tài)文明建設(shè)在波折中進行。本文從長汀縣的建設(shè)基本概況、存在的不足以及對策措施等方面展開一些思考和探索，以求探尋一條推進長汀縣生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。
1長汀縣生態(tài)建設(shè)的基本概況
長汀縣曾經(jīng)是我國南方紅土壤區(qū)水土流失最為嚴重的縣份之一，但在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和國家、省、市各部門的大力支持幫助下，長汀縣通過封山育林、改良植被、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力等措施，展開了大規(guī)模水土流失治理攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過十余年的不懈努力，長汀縣生態(tài)狀況有了明顯改善，全縣累計治理水土流失面積達到117.8萬畝, 治理區(qū)植被覆蓋率由15%至35%提高到65%至91%，完成了重點水土流失區(qū)22條小流域綜合治理，森林覆蓋率達到79.4%，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個村、21萬人得到實惠，被專家譽為我國南方紅土壤區(qū)水土流失治理的品牌和典范，成為我省生態(tài)省建設(shè)的一面旗幟。[1]長汀縣水土保持工作的寶貴經(jīng)驗對推動全省深入開展水土流失治理工作有著十分重要的示范、引領(lǐng)和促進作用，對全面推進生態(tài)省建設(shè)具有十分重要的借鑒價值。
2從生態(tài)足跡角度探索長汀縣生態(tài)縣建設(shè)的不足
生態(tài)足跡是要維持一個人、地區(qū)、國家或者全球的生存所需要的或者能夠只納人類所排放的廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域面積。生態(tài)足跡能夠反映出個人或地區(qū)的資源消耗強度，又能夠反映出區(qū)域的資源供給能力和資源消耗總量，也揭示了人類生存持續(xù)生存的生態(tài)閾值。[2]通過生態(tài)足跡的角度研究可以得出，長汀縣生態(tài)赤字逐年擴大，發(fā)展的不可持續(xù)程度正在加強，而且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)比重的加大，能源的消耗將會大量增多，從而引起生態(tài)赤字的進一步加劇，而這種消耗的加劇并不會得到任何生態(tài)生產(chǎn)性土地供給的補償。[3]長汀縣萬元GDP足跡遠大于全省平均水平，資源利用效率不高。
3長汀生態(tài)縣建設(shè)對策
在長汀縣水土保持工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合長汀縣的經(jīng)濟、社會、文化等，借鑒成功先例，為長汀生態(tài)縣建設(shè)提出以下幾點建議：
3.1更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ，進一步完善生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐體系
長汀生態(tài)縣建設(shè)要不斷強化生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局，以低投高產(chǎn)、低耗少排、循環(huán)持續(xù)為目標，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏；要堅持，以一流的規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要著力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，充分運用科學理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，走新型生態(tài)工業(yè)道路；要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力打造一批具有長汀縣特色的農(nóng)業(yè)基地，深入實施農(nóng)業(yè)標準化和品牌化戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，構(gòu)筑都市型、生態(tài)化農(nóng)業(yè)體系。[4]要強化科技對生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用，加快建立以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學研結(jié)合，多元投入、面向社會、資源共享的科技創(chuàng)新體系，為生態(tài)文明建設(shè)提供強大的科技支撐。
3.2更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ，堅持進一步完善生態(tài)文明建設(shè)的空間支撐體系
長汀生態(tài)縣建設(shè)要堅持把居住環(huán)境改善與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合起來，巧妙利用自然景觀，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，營造具有山水特色、生態(tài)、舒適、文明的人居環(huán)境，全面提高居民的生活質(zhì)量，努力建設(shè)人與自然和諧共處的宜居城市。要科學定位城市發(fā)展目標，統(tǒng)籌規(guī)劃城市發(fā)展框架，高起點構(gòu)筑城市框架，把長汀縣建設(shè)成現(xiàn)代化大城市的遠景目標出發(fā)。[5]建設(shè)過程中應(yīng)始終按照“生態(tài)化、園林式”的要求，不斷完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位，切實提高城市生態(tài)化水平。同時應(yīng)高質(zhì)量推動生態(tài)型精致小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強小城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。
3.3更加注重體制機制建設(shè) ，進一步完善生態(tài)文明建設(shè)的制度支撐體系
為推進長汀生態(tài)文明建設(shè)，要積極發(fā)揮市場機制和價格杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)行為的作用，建立一整套以市場為核心的政策體系，鼓勵各類投資主體參與生態(tài)文明建設(shè)，大膽探索排污權(quán)有償使用和交易，大力推進污染治理設(shè)施投資及運營的市場化。要科學合理設(shè)置考核指標，對縣級機關(guān)部門實績考核中逐步加大對生態(tài)文明建設(shè)考核的分值比重。要健全社會評價體系，用群眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意度作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學發(fā)展的重要依據(jù)，擴大群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部推進生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)益。要樹立科學選人用人導(dǎo)向，把對生態(tài)文明建設(shè)實績考核結(jié)果作為干部選拔使用的重要依據(jù)。[6]
