摘 要： 農業(yè)是國家的根本，農業(yè)發(fā)展與農村的經濟建設緊密相關。它們都離不開政府的大力支持。本文分析了我國農村經濟的相關問題, 并對未來農村經濟的發(fā)展進行了初步設計。希望通過本文的論述, 能夠為政府在農村經濟發(fā)展等問題上提供有益的參考，可以更快的促進農村、農業(yè)的發(fā)展。
關鍵詞：農村 農業(yè) 經濟 政治
我國是一個農業(yè)大國，農村人口占了全國人口的70 %，農村經濟的發(fā)展在我國的經濟建設中占有著重要的地位，農村經濟牽動著我國經濟的發(fā)展。1所以為了拉動經濟的增長，調整經濟結構和產業(yè)結構，加快城鄉(xiāng)建設一體化進程，開拓國內市場，我們必須繁榮農村市場，增加農民收入，提高農村居民購買力，這對于積極財政政策的實施，促進經濟的良性循環(huán)是大有益處的。因此在黨的十五屆三中全會就明確指出了“在充分利用國外市場的同時，要努力開拓國內市場，這是我國經濟發(fā)展的基本立足點?！睘榇耍ＷC國民經濟持續(xù)快速的增長，我們必須了解近年來我國農村農業(yè)的相關政策，農村經濟的發(fā)展及不足，才能夠明確未來的發(fā)展方向。
一、我國農村農業(yè)經濟的政策支持
農業(yè)、農村、農民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。所以在各個歷史時期, 我們黨始終高度重視、認真對待、著力解決“三農”問題。自建國以來, 尤其是20 世紀90 年代以來, 我黨把重視農業(yè)科技發(fā)展當作全黨的重要工作。
在國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要( 2006 ~2020 年)中，黨就提出要重點解決“三農”問題的, 其中就提到要大力發(fā)展農業(yè)經濟,讓農業(yè)成為國民經濟發(fā)展的又一個重點。為國民經濟奠定堅實基礎。
可見, 我國農業(yè)政策、法規(guī)對解決農村、農業(yè)發(fā)展問題正起著積極的作用。它對于我國農村的民生導向、人才培養(yǎng)、投入保障、產業(yè)發(fā)展以及農業(yè)科技保障體系起著突出的作用。
二、現階段農村經濟建設中出現的問題
首先，農村工業(yè)化發(fā)展與土地資源短缺之間的矛盾。工業(yè)化發(fā)展是農村建設的必然選擇。但發(fā)展工業(yè)面臨著兩方面選擇：發(fā)展農村工業(yè)必須擠占大量耕地；如果保護不好現有耕地，國家的糧食安全就不能得到有效保證。根據第一次全國土地調查顯示，從1996 年到2006 年，我國耕地面積10 年凈減少1.24億畝。而2006 年全國人均耕地面積為1.4 畝，僅是世界平均水平的40%?？梢?，在新農村建設的過程中，農村經濟發(fā)展與土地資源短缺之間的矛盾將會日益尖銳。
其次，工業(yè)發(fā)展與農業(yè)生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。隨著農村建設的快速推進，農村工業(yè)化的步伐也相應加快。一些村辦企業(yè)、鄉(xiāng)辦企業(yè)單純追求經濟效益，競相上馬了一批高投入、高能耗、高污染、低技術含量、低經濟效益的項目，導致廢水、廢氣、廢渣的擴散和蔓延，加劇了農村生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，危及到了農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
三、對于農村經濟未來的發(fā)展的建議
第一，在經濟方面，要進一步加大農業(yè)結構的調整。
首先，積極推進土地使用權流轉，加速農業(yè)生產的產業(yè)化。在實施過程中要處理好土地承包“穩(wěn)”與土地使用權“動”的關系；“人”與“地”的關系；農戶與企業(yè)的關系。企業(yè)進入農業(yè)，第一步主要是進入農業(yè)產前、產后的經營性服務領域，而不是直接的農業(yè)生產領域。第二步是大面積租賃農戶的承包地從事農業(yè)直接生產領域的經營。
其次，外連市場內育產業(yè)聯(lián)合體，促進農業(yè)市場化進程。通過法人組織形式招商引資、開拓國內外市場，并根據國內外市場需求，確定自己的生產方向，再通過協(xié)議購銷、合同收購或股份合作生產等方式，與農戶結成合理穩(wěn)定的協(xié)作利益關系，把農民與市場連接起來，加快農業(yè)市場化進程。
再次，加快農業(yè)科技進步，提高標準化生產水平。要盡快提高動植物檢疫能力和水平，逐步建立與動植物檢疫體制。依法加強對農藥、獸藥及飼料添加劑生產、流通、使用的管理與監(jiān)督，嚴格標準化程序，切實控制農藥殘留、獸藥殘留和重金屬離子等有毒有害物質殘留，從根本上提高產品質量。要建立健全農業(yè)質量標準體系，制定規(guī)程，使產前、產中、產后各環(huán)節(jié)都有標準可循；要加強產品質量標準監(jiān)測監(jiān)督，健全監(jiān)督、監(jiān)測體系，完善質量檢測中心、化驗中心；科技示范基地園區(qū)要起示范作用，推進標準化生產。
第二，在政治方面，要改革和完善村級民主自治機制。
處理好民營企業(yè)家兼任村干部的雙重身份問題，防止權力機構朝著“富人俱樂部”的方向演變，所以必須創(chuàng)新農村基層的民主制衡機制。實現廣大群眾對基層事務的最起碼的知情權、參與權和監(jiān)督權。建立有效制衡機制，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不流于形式。
第三，在文化方面，培養(yǎng)人才開拓市場，實施農業(yè)國際化戰(zhàn)略。
培養(yǎng)農業(yè)標準化、市場化的管理專業(yè)人才，努力提高勞動者素質。要盡快造就培養(yǎng)通外語、懂技術、善營銷的高素質隊伍，按照國際市場標準組織生產，為農業(yè)全面與國際市場接軌打下堅實的基礎。要結合招商引資，積極引進國外先進設備和生產技術，努力提高產品的質量和深加工程度，培育一批名牌農產品，使農產品不僅具有成本優(yōu)勢，同時也具有質量優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，全面提高國際市場競爭力。
如今，傳統(tǒng)的農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略已經遠遠不能適應參與國際競爭進程的新形勢。中國的農村經濟建設應該選擇競爭性的發(fā)展戰(zhàn)略。農業(yè)既是農村經濟的重點，農村的發(fā)展就要與農業(yè)緊密相連。為此，農村不僅僅要加快農業(yè)標準化進程，還要充分發(fā)揮中國農業(yè)的比較優(yōu)勢，加快農業(yè)經濟結構調整，提升農業(yè)的整體素質和國際競爭力，協(xié)助農村經濟不斷向前發(fā)展， 實現從自給自足型農業(yè)向市場競爭型農業(yè)轉變，從增產型農業(yè)向質量效益型農業(yè)轉變，從依靠傳統(tǒng)技術轉向傳統(tǒng)技術與現代技術相結合轉變，從勞動密集向勞動密集與資本和知識密集相結合轉變，從依靠資源消耗型的增長方式向重視生態(tài)保護、可持續(xù)發(fā)展的增長方式轉變，通過農業(yè)帶動農村經濟，讓我國農村經濟有更高的飛躍。
