摘 要：現(xiàn)代煤炭物流是與煤炭行業(yè)的市場化發(fā)展一起成長起來的，對煤炭行業(yè)的市場整合、煤炭產業(yè)鏈的形成、煤炭產運需的暢通以及創(chuàng)造更廣闊的市場空間都具有十分重要的意義。榆林是一個煤炭資源富集區(qū)，是全國的第二大產煤城市，但在構建現(xiàn)代煤炭物流業(yè)中尚處于起步階段，還存在一些問題，需著力解決才能與其倡導的能源重化工基地相匹配，因此，榆林市大力發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流已勢在必行。
關鍵詞：榆林 煤炭物流 問題 建議
一、 現(xiàn)代物流簡介
現(xiàn)代物流是指為了滿足顧客的需求，所發(fā)生的從生產地到銷售地的物質、服務和信息的流動過程，以及為使流通能有效、低成本進行而從事的計劃、實施和控制行為?，F(xiàn)代物流具有跨行業(yè)、 綜合性強的特點，涉及國家和地方行業(yè)管理、行政管理和工商管理等部門。在發(fā)達國家，物流管理被視為“成本經濟的最后防線”和“經濟領域的黑大陸”。物流管理降低成本的潛力勝過其他經營管理的手段，因而成為社會經濟發(fā)展中最引人注目和具有極高價值創(chuàng)造力的領域之一，其經濟效益的直接來源是經濟運行的崇成本節(jié)約。物流管理技術的普及、推廣和物流管理水平的提高，可以降低社會物流總成本占GDP的比重，從而對國民經濟產生重大影響。
二、榆林市現(xiàn)代煤炭物流發(fā)展的現(xiàn)狀
總體來看，榆林市現(xiàn)代煤炭物流仍處于初級階段，還屬于運輸、倉儲服務的傳統(tǒng)類型，規(guī)范化、信息化、規(guī)模化的現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)還沒有真正形成，但發(fā)展前景良好。
1、煤炭物流規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，榆林市2009年的煤炭產量達到2.0929億噸，產量約占全國煤炭產量的6.96%，煤炭銷售除神東公司生產的煤炭全部通過鐵路發(fā)運外，地方生產的煤炭通過鐵路發(fā)運達到2200萬噸通過公路銷售煤炭1.01億噸。2011年煤炭產量達到2.8355億噸，同比增長11.8%，產量約占全國煤炭產量的8%。通過鐵路和公路銷售煤炭2.3億噸，轉化及其他工業(yè)用煤0.5億噸，煤炭物流規(guī)模呈不斷擴大的趨勢。
2、煤炭物流企業(yè)不斷發(fā)展。榆林全市現(xiàn)有煤炭物流企業(yè)9個，其中國有股份制6個，私營3個。年發(fā)運量可達3000萬噸，營業(yè)收入可達6億多元。另外，府谷、橫山、吳堡、神木等縣的新煤炭物流項目也正在籌建中。同時，煤炭物流信息中介企業(yè)也不斷成立，僅榆陽區(qū)就有近百家，全年中介業(yè)務量可達數(shù)億元。
3、煤炭物流基礎設施不斷加強?！笆晃濉币詠?，榆林市僅交通運輸一項就投入200多億元，綜合交通網絡初步形成公路方面，到2011年末，全市公路總里程達3萬公里，特別是青銀高速、榆神高速的通車，使榆林市公路運輸能力大大增強；鐵路方面，包西鐵路復線和太中銀鐵路榆林段開通，使榆林市的鐵路運輸能力也大大提高。信息平臺建設方面，目前全市寬帶用戶達20多萬戶，本地交換機容量100多萬門左右，已具備了煤炭現(xiàn)代物流信息化的基礎條件。
三、榆林市發(fā)展煤炭物流存在的主要問題
1、現(xiàn)代煤炭物流理念尚未得到普及。大多數(shù)煤炭（礦）企業(yè)將煤炭物流活動置于附屬地位，沒有對煤炭物流進行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一運作與管理，更沒有考慮過通過第三方煤炭物流來提高煤炭（礦）企業(yè)運行質量，只是注重降低銷售成本，而忽視物流成本，從而失去了很大一塊利潤空間。
2、現(xiàn)代煤炭物流發(fā)展的基礎工作仍需加強。一是鐵路運輸緊張，致使煤炭物流大部分要通過公路運輸，造成210國道、神盤公路經常性堵車，致使煤炭物流成本成倍增加。二是信息化程度低，現(xiàn)代信息技術在煤炭物流發(fā)揮作用很有限，而且榆林市尚未建立統(tǒng)一的煤炭物流信息平臺，區(qū)域性的、綜合性的煤炭物流信息網沒有形成。煤炭物流大部分都是通過老關系、老客戶進行交易，致使榆林煤炭到目前為止還沒有真正形成長期穩(wěn)定相互依存的戰(zhàn)略合作市場體系。三是榆林市至今還沒有發(fā)布支持現(xiàn)代煤炭物流發(fā)展的綱領性文件，致使榆林煤炭企業(yè)對發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流動力不足。
3、煤炭物流服務意識水平有待加強。榆林市現(xiàn)有煤炭物流企業(yè)大部分是鐵路運輸為主，由于鐵路運力緊張，所以煤炭物流企業(yè)準入門檻高，造成煤炭物流企業(yè)的相對稀缺性和壟斷性，致使該行業(yè)服務意識相對淡薄，大部分煤炭物流企業(yè)只負責裝卸工作，其他工作基本都是由發(fā)客戶來完成，這與真正意義上的現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)相差甚遠。
4、煤炭物流環(huán)境有待優(yōu)化。一是政府沒有出臺對煤炭物流的專門扶持政策措施，對煤炭物流發(fā)展的土地、財稅、金融服務等一系列支持政策不夠明確。二是沒有專門的煤炭物流業(yè)發(fā)展扶持資金。三是煤炭物流市場秩序很不規(guī)范，針對煤炭運輸車輛設立了許多收費、檢查、罰款項目，還有煤礦周邊村民強行參與煤炭物流項目，不按市場行情收費，無形中提高煤炭物流成本。
5、煤炭物流人才短缺。目前，榆林市煤炭物流企業(yè)普遍缺乏配送、貨運代理、物流規(guī)劃、供應鏈管理等煤炭物流領域高層次、復合型的技術和管理人才，而且技術培訓、人才引進工作相對滯后，致使大部分煤炭物流企業(yè)管理還是傳統(tǒng)的粗放管理模式。煤炭物流企業(yè)從業(yè)人員的基本素質不高，缺乏專業(yè)人員。同時，榆林市還缺乏與煤炭物流相關的職業(yè)教育、咨詢機構，這直接影響了榆林煤炭物流業(yè)整體優(yōu)化升級。
四、榆林市構建現(xiàn)代煤炭物流業(yè)的建議
1、樹立煤炭物流服務意識?，F(xiàn)代物流管理理論指出，物流服務是企業(yè)產品的重要組成部分，必須樹立以客戶為中心的服務理念。因此，煤炭物流企業(yè)必須把握客戶需求的內容和特征，將物流服務融入到企業(yè)物流系統(tǒng)當中去。無論是服務能力還是服務質量都要以客戶滿意為目標。
2、進一步加強煤炭物流政策保障體系建設。要盡快制定榆林市鼓勵現(xiàn)代煤炭物流業(yè)發(fā)展的相關政策，如：出臺加快現(xiàn)代煤炭物流業(yè)發(fā)展的《意見》或《決定》，推動榆林現(xiàn)代煤炭物流業(yè)的快速發(fā)展。建議市財政局設立“現(xiàn)代煤炭物流業(yè)發(fā)展引導資金”，專項用于符合規(guī)劃的煤炭物流園區(qū)、煤炭物流信息系統(tǒng)、倉儲設施、重點煤炭物流項目等的開發(fā)、建設的貼息、擔保。對列入全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的煤炭物流園區(qū)、煤炭物流項目和煤炭物流企業(yè)建設用地要優(yōu)先審批，優(yōu)先供應土地出讓金，按照工業(yè)用地執(zhí)行。鼓勵各類擔?；鹣蛎禾课锪鳂I(yè)傾斜。大力發(fā)揮公安、工商、行政管理等職能部門的作用，整頓煤炭物流秩序，取消違規(guī)收費，清理煤礦周邊農民對煤炭物流市場擾亂行為。
3、確立煤炭物流產業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點。煤炭產業(yè)的規(guī)?；⒓瘓F化推動著物流產業(yè)的形成與發(fā)展。要依托煤炭主業(yè)，以煤炭資源整合為契機，擴大煤炭物流覆蓋面，積極推行“走出去”戰(zhàn)略。采取資產聯(lián)合、存量置換等多種形式，和適合與集團發(fā)展的供應商、服務用戶及社會物流企業(yè)建立雙贏聯(lián)盟，推動煤炭物流產業(yè)化的發(fā)展。通過產權制度改革與資產運作在內部合理優(yōu)化配置的同時，利用自身資源與產業(yè)的優(yōu)勢，引進資源資本與技術，與國內外物流企業(yè)集團、關聯(lián)緊密的制造商、供應商進行融資合作，把物流建設成一個多元投資主體的物流企業(yè)。以產業(yè)化物流基地為基礎，形成區(qū)域化配送網絡，建立“煤、路、港、航”的多制式快捷運輸通道。
4、強化現(xiàn)代煤炭物流人才的培養(yǎng)和引進。煤炭物流業(yè)從業(yè)人員自身知識水平和業(yè)務能力對現(xiàn)代煤炭物流的建設和運行有著直接的影響，加強人才培養(yǎng)和引進是發(fā)展煤炭物流必不可少的一環(huán)。所以，我們要加強同省內外培訓機構的合作，鼓勵通過短期培訓、考察跟班作業(yè)等不同方式和途徑。積極開展從業(yè)人員的在職培訓，不斷提高從業(yè)人員的技能和素質。要加快學歷教育的發(fā)展，通過定向或委培等形式，鼓勵榆林學院等高等學校通過普招或函授等途徑開設煤炭物流專業(yè)本?？茖W歷教育。要加快職業(yè)教育發(fā)展，建立多層次的物流人才教育培養(yǎng)體系。
5、推廣現(xiàn)代信息技術的應用，加快煤炭物流信息系統(tǒng)網絡化建設。依托企業(yè)資源管理系統(tǒng)平臺，建立與現(xiàn)代煤炭物流相配套的物流信息系統(tǒng)與網上交易系統(tǒng)，并與遍布全國及至全球的采購網和客戶服務網對接，建立功能齊全、資源共享、服務便捷的物流服務網絡，以客戶訂單信息流帶動配送物流的實現(xiàn)。利用網絡技術將物流企業(yè)散布在不同領域的服務網點聯(lián)絡起來，形成物流服務平臺，對倉儲、運輸、裝卸、加工、搬運、配送等環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程跟蹤。借助準確地信息傳遞，實現(xiàn)精益煤炭物流方式。加強煤炭物流基礎設施建設，優(yōu)化煤炭物流節(jié)點布局，整合和利用現(xiàn)有煤炭物流資源。在神木、府谷、榆陽區(qū)等煤炭生產、消費集中地建設具備儲存、加工、配送等功能的煤炭物流園區(qū)。鼓勵煤炭企業(yè)之間、煤炭企業(yè)與相關企業(yè)之間聯(lián)合組建第三方煤炭物流公司，發(fā)展大型煤炭物流企業(yè)，推進煤炭物流規(guī)范化、集約化。
