摘 要：公路工程計(jì)量是一項(xiàng)比較繁瑣的情況，是造價(jià)工作進(jìn)行細(xì)化的一個(gè)過程，也是規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)規(guī)范與秩序的需要。做好公路工程的計(jì)量，有利工程資金的合理利用，同時(shí)能夠確保工程的利潤最大化。本文就公路工程的計(jì)量類型、計(jì)量管理及計(jì)量的內(nèi)容進(jìn)行論述，以便與同行共同交流。
關(guān)鍵詞：公路；計(jì)量；內(nèi)容
一、工程計(jì)量的類型
工程計(jì)量一般有三種組織類型，即監(jiān)理人單獨(dú)計(jì)量、承包人單獨(dú)計(jì)量和監(jiān)理人與承包人聯(lián)合計(jì)量。這三種計(jì)量不管是哪一種，都必須對(duì)計(jì)量的結(jié)果負(fù)責(zé)，開展計(jì)量工作時(shí)，一定要合同的要求進(jìn)行，監(jiān)理人員需要對(duì)計(jì)量的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
1.監(jiān)理人獨(dú)立計(jì)量
監(jiān)理人員在進(jìn)行計(jì)量時(shí)，可以對(duì)需要計(jì)量的部位進(jìn)行合理的控制，對(duì)于質(zhì)量不滿足要求的部位，不能夠進(jìn)行計(jì)量，避免多計(jì)的現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)理人員開展計(jì)量工作時(shí)，一定要保證計(jì)量的數(shù)量的準(zhǔn)確性，由于監(jiān)理人員的工作比較繁瑣，可能會(huì)給計(jì)量的時(shí)間造成一定的延誤。
2.承包人獨(dú)立計(jì)量
承包人開展計(jì)量工作時(shí)，對(duì)監(jiān)理人員的工作量的減輕有很大的幫助，這樣監(jiān)理人員能夠有足夠的時(shí)間對(duì)計(jì)量工作進(jìn)行管理與分析；承包人的計(jì)量屬于自行計(jì)量，一般會(huì)造成冒計(jì)與多計(jì)。有時(shí)計(jì)量細(xì)節(jié)和計(jì)量方法甚至算術(shù)計(jì)算也有差錯(cuò)，并且一些質(zhì)量不合格的工程也可能被計(jì)量。因此，在這種情況下，監(jiān)理人一定要認(rèn)真細(xì)致地審查計(jì)量結(jié)果，并定期派人對(duì)承包人的測(cè)量工作進(jìn)行檢查，最好派有經(jīng)驗(yàn)的計(jì)量人員經(jīng)常檢驗(yàn)及控制承包人的計(jì)量工作。即當(dāng)由承包人獨(dú)立計(jì)量時(shí)，監(jiān)理人員需要對(duì)承包人的計(jì)算的規(guī)則和選擇的計(jì)量方法及計(jì)量的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。
3.聯(lián)合計(jì)量
聯(lián)合計(jì)量即承包人和監(jiān)理人共同進(jìn)行計(jì)量工作。聯(lián)合計(jì)量對(duì)于消除業(yè)主與施工方的疑慮有很大幫助，計(jì)量工作中出現(xiàn)的爭(zhēng)議與分歧，在施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)的給以解決，這樣做不僅能夠節(jié)約時(shí)間，簡(jiǎn)化程序，確保計(jì)量的工作的準(zhǔn)確與公正。所以，采用聯(lián)合計(jì)量是公路工程合同中常選用的一種方法。
二、計(jì)量管理
1.落實(shí)計(jì)量職責(zé)
為使計(jì)量工作責(zé)任分明，監(jiān)理機(jī)構(gòu)中一般設(shè)有專門負(fù)責(zé)計(jì)量的工作班子，并在每個(gè)駐地辦事機(jī)構(gòu)中設(shè)一名專門的計(jì)量工程師。如京津塘項(xiàng)目的計(jì)量由駐地監(jiān)理工程師辦公室負(fù)責(zé)，高級(jí)駐地中心試驗(yàn)室有時(shí)配合，就計(jì)量工作進(jìn)行抽查。駐地計(jì)量工程師主要負(fù)責(zé)的是各細(xì)目的工程計(jì)量。在組織計(jì)量工作時(shí)，采用按專業(yè)分工，分別進(jìn)行計(jì)量的辦法，做到計(jì)量職責(zé)分明。具體工程內(nèi)容的計(jì)量應(yīng)落實(shí)到人，這樣能夠減少計(jì)量中出現(xiàn)的錯(cuò)誤。假如工作人員的職責(zé)不明確，就會(huì)出項(xiàng)相互推諉的混亂現(xiàn)象，給計(jì)量工作的順利開展帶來一定的影響。所以，對(duì)于工程的計(jì)量工作需要安排專人負(fù)責(zé)，同時(shí)為了避免計(jì)量中出項(xiàng)錯(cuò)誤，需要安排檢查、復(fù)核以及簽證的人員，使計(jì)量工作按照程序開展。
例如，洛欒線的計(jì)量工作由第一監(jiān)理代表處負(fù)責(zé)，省高發(fā)公司嵩陽公司審定。具體做法是由駐地的各項(xiàng)目工程師對(duì)其分管項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量，并簽署“托付證書”，由計(jì)量工程師審查“托付證書”，核查其工程量是否準(zhǔn)確；如有疑問，有權(quán)要求項(xiàng)目工程師提供資料和有關(guān)情況，經(jīng)計(jì)量工程師審查后再交駐地監(jiān)理工程師，而中各駐地監(jiān)理工程師則共同對(duì)本合同段的計(jì)量工作負(fù)全面責(zé)任。采用這樣一些辦法的目的就是明確計(jì)量職責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確的開展計(jì)量工作。高效有序的對(duì)公路工程的計(jì)量工作進(jìn)行管理。
2.做好計(jì)量記錄
計(jì)量管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容是計(jì)量的記錄與檔案。公路工程的建設(shè)本身就比較復(fù)雜，不肯能一次就完成計(jì)量工作，這是一項(xiàng)系列性的工作，計(jì)量的資料也比較系統(tǒng)，所以做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵是不斷進(jìn)行完善，同時(shí)還需要對(duì)檔案加強(qiáng)管理，這樣才能確保計(jì)量工作的很好的完成。為了便于合同管理，正確評(píng)價(jià)工程和查詢交流計(jì)量工作，項(xiàng)目中必須加強(qiáng)工程計(jì)量(中間計(jì)量)檔案管理。
(1)應(yīng)有一套圖紙(最好掛在墻上)，用彩筆將所進(jìn)行的工程的位置在圖紙上標(biāo)示出來，并在適當(dāng)?shù)奈恢米鲈敿?xì)補(bǔ)充說明，如工程的開始、結(jié)束及幾何尺寸等數(shù)據(jù)。這將有助于做好計(jì)量記錄。
(2)應(yīng)有一套檔案，包括計(jì)量證書的號(hào)碼及所計(jì)量的數(shù)量。所有計(jì)量證書必須是承包人和監(jiān)理人共同簽署的，只有這樣才能作為支付的憑證。
(3)記錄工程量清單中所列出的分類細(xì)目的數(shù)量與計(jì)量后數(shù)量的差異，及雙方同意的任何進(jìn)度支付證書應(yīng)付的款額。
(4)對(duì)計(jì)日工應(yīng)記錄在有號(hào)碼的計(jì)量證書上，并由承包人代表及監(jiān)理工程師代表共同簽名。計(jì)日工應(yīng)詳細(xì)記錄如下內(nèi)容。
①記錄已指令進(jìn)行的這項(xiàng)計(jì)日工的估計(jì)數(shù)量和付款額已獲同意，記錄計(jì)日工已完成的數(shù)量及付款金額。
②如果計(jì)日工的時(shí)間超過一個(gè)月，應(yīng)在暫時(shí)計(jì)量單上記賬，并在計(jì)量證書上另立系列號(hào)碼，這些記錄應(yīng)與累計(jì)賬冊(cè)一同歸檔；記錄已同意的計(jì)日工單價(jià)、付款的金額、付款報(bào)表號(hào)碼。
(5)工程變更應(yīng)記錄已下達(dá)的變更指令依據(jù)，已同意的單價(jià)和價(jià)格調(diào)整，增加費(fèi)用的計(jì)量證書應(yīng)另編系列號(hào)碼分開存檔。
三、計(jì)量規(guī)則與方法
1.計(jì)量內(nèi)容
理論上，所有工程事項(xiàng)均應(yīng)加以計(jì)量，以便獲得完整的記錄；實(shí)際上，工程中只是對(duì)所有需要支付的細(xì)目加以計(jì)量，這是計(jì)量工作范圍的最低要求。這些細(xì)目在技術(shù)規(guī)范中每一節(jié)“計(jì)量與支付”條款及工程量清單的“前言”中明確規(guī)定了計(jì)量方法與付款內(nèi)容。除了對(duì)已完成的工程細(xì)目進(jìn)行計(jì)量和記錄外，監(jiān)理工程師最好對(duì)那些涉及付款的工程細(xì)目在施工中發(fā)生的一切問題進(jìn)行詳盡記錄，以便在發(fā)生索賠時(shí)有據(jù)可查。
因此，計(jì)量工作的范圍有最高與最低要求，具體達(dá)到什么樣的要求，由具體工程項(xiàng)目的內(nèi)容及施工情況而定。
2.計(jì)量時(shí)間
監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量時(shí)，一定要根據(jù)合同的規(guī)定，對(duì)質(zhì)量合格的工程進(jìn)行計(jì)量，同時(shí)，對(duì)于正在是施工的工程，確保每月進(jìn)行一次測(cè)量，在該分部工程完工后，再按照要求精細(xì)的對(duì)其進(jìn)行測(cè)量。每月計(jì)量的目的是對(duì)工程的大致的進(jìn)度有一個(gè)掌握，這樣有益于期中進(jìn)度款的支付。對(duì)于隱蔽工程進(jìn)行計(jì)量時(shí)，一定要確保隱蔽工程在沒覆蓋之前進(jìn)行計(jì)量，一旦覆蓋再進(jìn)行計(jì)量就比較困難。
3.計(jì)量方式
計(jì)量方式一般有如下三種。
(1)實(shí)地測(cè)量與實(shí)地勘查。如土方工程，一般對(duì)橫斷面寬度、挖方的邊長等需實(shí)地測(cè)量和勘查；又如場(chǎng)地清理也需按野外實(shí)地測(cè)得的數(shù)據(jù)，根據(jù)計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。
(2)室內(nèi)按圖紙計(jì)算。對(duì)于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)物以及多數(shù)永久工程，一般可按圖紙計(jì)算工程量。
(3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄。如計(jì)日工必須按現(xiàn)場(chǎng)記錄來計(jì)算，又如灌注樁抽芯應(yīng)按取芯時(shí)的鉆探記錄計(jì)算，打樁工程按施工記錄計(jì)算等。
一般情況下，工程量的計(jì)算由承包人負(fù)責(zé)，工程量審核由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。通常，一個(gè)工程項(xiàng)目的計(jì)量往往是三種方式綜合運(yùn)用。不論采用何種方式，其結(jié)果都須經(jīng)監(jiān)理人和承包人雙方同意，共同簽字；有爭(zhēng)議時(shí)，協(xié)商解決；協(xié)商解決不了仍由監(jiān)理人決定。
4.計(jì)量規(guī)則
在進(jìn)行計(jì)量時(shí)必須遵守其要求，并且在不同的合同中，這些計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法會(huì)有差別(即使對(duì)同一工程內(nèi)容)。因此，計(jì)量時(shí)必須嚴(yán)格按合同計(jì)量細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量，不能按習(xí)慣計(jì)量方法，也不能按別的計(jì)量細(xì)則。
例如，同是壓實(shí)土方的工程，高速公路計(jì)量細(xì)則規(guī)定：填方料的體積是以測(cè)量的地面高程為標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)斷面的凈體積；而濟(jì)青公路計(jì)量細(xì)則中規(guī)定：其體積以測(cè)量的地面高程與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)斷面加上監(jiān)理工程師指定寬度的體積；在《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年度)》(下稱《招標(biāo)文件》)的計(jì)量細(xì)則中規(guī)定：應(yīng)以承包人施工測(cè)量并經(jīng)監(jiān)理工程師校核批準(zhǔn)的橫斷面地面線為基礎(chǔ)，按圖紙中的典型橫斷面所繪制的由監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)的橫斷面施工圖為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。
由此可知，不同的合同均有各自的計(jì)量規(guī)定與要求，這些要求在技術(shù)規(guī)范每一節(jié)的計(jì)量與支付和工程量清單的“前言”中已經(jīng)給出，計(jì)量時(shí)必須認(rèn)真地遵照?qǐng)?zhí)行。
四、結(jié)語
綜上所述，要想做好公路工程的計(jì)量工作，除了對(duì)工程量清單的各個(gè)細(xì)目進(jìn)行計(jì)量外，還應(yīng)對(duì)所有有關(guān)支付的其他事務(wù)進(jìn)行計(jì)量。如計(jì)日工使用的具體數(shù)量、各種工程意外事件以及工程變更后的工程量等，均應(yīng)加以計(jì)量，以便進(jìn)行支付。
