如何設(shè)定合理的利率水平，是即將在9省試點的工會創(chuàng)業(yè)小額貸款的關(guān)鍵一環(huán)。
銀監(jiān)會近日公布《關(guān)于開展工會創(chuàng)業(yè)小額貸款試點工作的通知》（下稱《通知》）。工會創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)試點將率先在黑龍江、遼寧、河北、山東、河南、四川、江蘇、湖北、廣東9省20座城市啟動，具體城市正在申報確認(rèn)。試點機(jī)構(gòu)范圍暫定為郵政儲蓄銀行、各城市商業(yè)銀行和各類農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)。
工會創(chuàng)業(yè)小額貸款是銀監(jiān)會與全國總工會為貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》、有針對性地解決下崗失業(yè)人員及農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，而聯(lián)合推出的新型貸款品種。
根據(jù)《通知》，工會創(chuàng)業(yè)小額貸款采取信用貸款方式的，額度原則上控制在3萬元以內(nèi)，一般不超過5萬元；采取抵押、質(zhì)押、保證擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)合伙人聯(lián)保等貸款方式的，視借款人實際承擔(dān)風(fēng)險能力，貸款額度可適度提高。貸款期限一般設(shè)定在2年以內(nèi)，可適當(dāng)展期，但展期期限最長不得超過1年。
利率方面，將按“保本微利”原則運營，在央行公布的同期貸款利率基礎(chǔ)上適當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險定價。
一位長期從事下崗職工貸款的業(yè)內(nèi)人士告訴CBN，如何設(shè)定利率是業(yè)務(wù)能否可持續(xù)開展的關(guān)鍵。小額信貸投入高、風(fēng)險大，如果利率較低，很難覆蓋風(fēng)險，如果利率偏高，下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工又很難負(fù)擔(dān)成本?！霸O(shè)定合理的利率水平，將是今后試點中需要探索和調(diào)整的重點?！?br />
業(yè)務(wù)方式方面，將以基金擔(dān)保貸款、抵押、質(zhì)押、自然人擔(dān)保、法人擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)者互保、聯(lián)保貸款以及信貸貸款方式為主。
基金擔(dān)保貸款是試點亮點之一。全國總工會支持地方工會建立工會創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，如由具有事業(yè)單位法人資格的困難職工幫扶中心代理，籌集擔(dān)保資金，然后由地方工會與試點金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作協(xié)議與對接機(jī)制。
“這種模式是一種較好的嘗試。”上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在沒有其他政策支持下，來自政府的擔(dān)保將提高銀行杠桿化水平。銀行規(guī)避風(fēng)險，政府資金得到利用，創(chuàng)業(yè)人員獲得實惠，可謂“一舉三得”。
