【摘 要】
【摘要】軍民融合發(fā)展具有軍民共同參與、分工協(xié)作的特點，需要軍隊審計部門聯(lián)合國家審計機(jī)關(guān)或有關(guān)審計機(jī)構(gòu)對軍民融合發(fā)展條件下的軍事經(jīng)濟(jì)活動實施軍地聯(lián)合審計。本文對軍地聯(lián)合審計的內(nèi)容作了簡要介紹，并對如何順利實施軍地聯(lián)合審計提出了對策建議。
【關(guān)鍵詞】軍民融合發(fā)展 軍地聯(lián)合審計 審計程序 審計力量
一、實施軍地聯(lián)合審計的重要意義
在新世紀(jì)新階段，要實現(xiàn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一，必須統(tǒng)籌國防軍隊建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在武器裝備建設(shè)、軍事人才隊伍建設(shè)、后勤保障能力建設(shè)等國防和軍隊建設(shè)諸方面，依托國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走軍民融合發(fā)展道路。軍民融合發(fā)展條件下，相關(guān)軍事經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、效益性需要監(jiān)督。軍隊審計部門作為法定的軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，必須充分發(fā)揮監(jiān)督作用，為推動軍民融合發(fā)展服務(wù)。
傳統(tǒng)的軍內(nèi)聯(lián)合審計局限于軍隊審計部門與軍內(nèi)單位或部門的聯(lián)合，已經(jīng)不能適應(yīng)有效監(jiān)督軍民融合的軍事經(jīng)濟(jì)活動的需要。軍民融合的軍事經(jīng)濟(jì)活動具有軍民共同參與、分工協(xié)作的特點，涉及眾多的軍內(nèi)外單位或部門，軍隊審計部門若不聯(lián)合國家審計機(jī)關(guān)或有關(guān)審計機(jī)構(gòu)共同審計，將因軍隊審計管轄范圍的局限性而難以完成審計任務(wù)。所以，軍隊審計部門必須突破軍內(nèi)聯(lián)合審計的做法，樹立軍地聯(lián)合審計觀，聯(lián)合國家審計機(jī)關(guān)或有關(guān)審計機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對軍外單位或相關(guān)部門的聯(lián)合監(jiān)督，以彌補(bǔ)軍內(nèi)聯(lián)合審計管轄范圍窄的不足。但是，當(dāng)前軍隊審計部門普遍缺乏聯(lián)合國家審計機(jī)關(guān)或有關(guān)審計機(jī)構(gòu)開展軍地聯(lián)合審計的實踐經(jīng)驗。軍隊審計部門如何有效組織、實施軍地聯(lián)合審計是當(dāng)前需要研究解決的重要理論和現(xiàn)實問題。
