【摘 要】
【摘要】 本文在梳理改革開放以來投資體制改革脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，分析了投資體制改革對固有經(jīng)濟投資效率的影響機理，并構(gòu)建了國有經(jīng)濟投資效率的衡量框架，運用數(shù)據(jù)對國有經(jīng)濟投資效率的演變進行了實證分析，最后提出了提高國有經(jīng)濟投資效率的若干建議。
【關(guān)鍵詞】 投資體制改革 國有經(jīng)濟 投資效率 產(chǎn)出效率 配置效率
國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量，控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。國有經(jīng)濟投資除了影響國有資產(chǎn)的形成和產(chǎn)出外，還因其占有的財政資源和金融資源影響資源的總體配置效率，進而影響宏觀經(jīng)濟的運行。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，因國家宏觀調(diào)控工具及市場體制的不完善性，決定了國家需要更多地運用國有經(jīng)濟配置資源調(diào)節(jié)經(jīng)濟。
一、投資體制改革對國有經(jīng)濟投資效率的影響：作用機理
我國的投資體制在改革期間發(fā)生了四個顯著的變化。一是投資主體的多樣化與分散化，由國家投資為主轉(zhuǎn)向了政府、企業(yè)、居民等多元投資的混合模式。隨著固定資產(chǎn)投資的審批權(quán)限的逐步下放，地方政府從中央政府中分裂出來，成為單獨的投資主體；“撥改貸”的實行使企業(yè)以投資主體的身份從政府母體中分離出來，第二步利改稅和“撥改貸”的全面推行，加重了企業(yè)作為投資資金使用主體的份量，企業(yè)初步成為市場投資主體?！罢l投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的投資體制改革方向的確立，進一步明確了企業(yè)投資主體的地位，企業(yè)逐漸成為最重要的投資主體。
