成功的會計師事務所的“幸?！倍际窍嗤摹獌炔恐卫頇C制健全；失敗的會計師事務所的“不幸”卻各有各的不同——內部治理機制不同程度的缺失。
良好的內部治理機制，是會計師事務所全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是構建和諧、和睦、和美的事務所文化生態(tài)的根本保障，是打造會計師事務所核心競爭力的制度基石，是實現(xiàn)事務所做大做強和國際化戰(zhàn)略的重要標尺。
會計師事務所的發(fā)展已經進入了這樣一個階段：單純地以業(yè)務規(guī)模、注冊會計師人數(shù)來評價事務所顯然無法滿足經濟社會發(fā)展的內在需要，以人治模式和“物本主義”為代表的治理結構和治理機制必然會犧牲來之不易的發(fā)展環(huán)境。因此，新時期的會計師事務所應將發(fā)展的目光轉移到科學發(fā)展的軌道上來，轉移到關注員工生活、促進員工全面發(fā)展的“人本主義”軌道上來，轉移到提高事務所風險管理和質量控制能力、切實維護公眾利益的軌道上來。
中國注冊會計師協(xié)會準確把握發(fā)展的脈搏，準確認識面臨的挑戰(zhàn)，準確辨析治理的癥結，站在構建和諧會計的時代高度，制定了《會計師事務所內部治理指南》，提供了一套符合執(zhí)業(yè)機構發(fā)展規(guī)律的權利安排、義務設置、職責分工和約束機制。
《指南》把握和諧主題，總攬治理要素，倡導合伙文化，力主規(guī)范運作，具有高度的指導性、強烈的針對性、豐富的思想性和鮮明的時代性?？梢哉f，這是一份督導會計師事務所完善內部治理結構的“路線圖”，是提高事務所質量控制和風險管理水平的“加速器”，是開辟“多元一體、和而不同、和衷共濟、和睦相處”的和諧會計新局面的“指南針”！
《指南》回答了什么是良好的內部治理機制以及怎樣建立管控風險、運行透明、制衡有效、精誠合作的治理機制的重大課題。針對公司制事務所在我國注冊會計師行業(yè)中居多數(shù)地位的現(xiàn)狀，將會計師事務所定位于不同工商企業(yè)的“特殊的治理實體”，比如主張決策程序“人數(shù)決”、弱化“股份決”，就是充分考慮了事務所“人和、智合、事合”的組織特色；事務所股東集所有者和執(zhí)業(yè)者于一身的專業(yè)特點使得股權的轉讓、繼承等處置行為與一般意義上的公司具有本質的不同；合伙文化作為價值取向、管理理念、道德標準和行為規(guī)范的集合，體現(xiàn)了注冊會計師職業(yè)的自然屬性，不僅存在于合伙制事務所，也存在于公司制事務所，它在規(guī)則效力到不了的地方調整著利益關系……
《指南》的制定，表明中國注冊會計師協(xié)會對會計師事務所發(fā)展規(guī)律的認識提升到了一個更高的水平，表明“發(fā)展為了注冊會計師，發(fā)展依靠注冊會計師，發(fā)展的成果由注冊會計師共享”的發(fā)展觀、和諧觀有了堅實的基礎。
