【摘 要】
【摘要】本文運用公共財政理論，通過對稅式支出與稅收優(yōu)惠的比較分析，得出一個成熟的稅式支出制度是公共財政體制的內(nèi)在要求的結(jié)論。
【關(guān)鍵詞】稅式支出 稅收優(yōu)惠 公共財政理論
一、稅收優(yōu)惠與稅式支出的產(chǎn)生
稅收優(yōu)惠是指一個國家或地區(qū)為了達到一定的經(jīng)濟目標和社會目標，對特定納稅人或征稅對象給予照顧和鼓勵而采取的減輕或免除稅負的措施。20世紀30年代以來，特別是二戰(zhàn)之后，凱恩斯主義在西方國家日益盛行，各國政府不僅積極推行赤字財政政策，通過增加公共支出來擴張需求，刺激經(jīng)濟增長，而且各種稅收優(yōu)惠措施也作為政府推行國家干預政策的產(chǎn)物迅速發(fā)展起來。由于一些政府部門及決策者出于政策性考慮和謀求政治選票的需要而對稅收優(yōu)惠的過分青睞，加上一些特殊利益集團出于自身利益的考慮對稅收優(yōu)惠的追逐，使稅收優(yōu)惠逐步形成了一張隱蔽在稅收制度中的龐大的暗網(wǎng)，以致出現(xiàn)稅收優(yōu)惠失控，并演繹出了形形色色的稅制弊端和不良的財政經(jīng)濟效應。
