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論創(chuàng)建電力企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體途徑及方法


全面風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)通過(guò)專業(yè)的方法與工具以及模型,對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行一番“體檢”,將現(xiàn)階段電力企業(yè)存在或者潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以細(xì)致的梳理。將專業(yè)方法與有效工具貫穿于風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程中,以此讓風(fēng)險(xiǎn)管理從之前的模糊、粗放模式逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化模式。實(shí)際識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中,通過(guò)PEST、波特五力模型等方式,從各個(gè)角度、全方位的對(duì)電力企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)加以有效識(shí)別,從宏觀的角度以及行業(yè)環(huán)境對(duì)外部存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及競(jìng)爭(zhēng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的梳理,將工作崗位作為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要載體。通過(guò)上述的方式,使得風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的縝密性有了很大的提高,貫穿于企業(yè)各環(huán)節(jié)中。以往的風(fēng)險(xiǎn)管理通常是一種定性的管理模式,無(wú)法對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的量化,從而使得風(fēng)險(xiǎn)管理不具備精益化的管理。應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,結(jié)合其對(duì)電力企業(yè)所實(shí)行的發(fā)展戰(zhàn)略、考核目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理的影響,應(yīng)進(jìn)行測(cè)量維度與權(quán)重的設(shè)置,準(zhǔn)確劃分風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生級(jí)別,制定科學(xué)的損失維度,同時(shí)賦予不同的權(quán)重,通過(guò)專業(yè)人員的科學(xué)判斷后,采用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方式,定量的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重度高的領(lǐng)域加以高度重視,從而確保電力企業(yè)可以按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同來(lái)明確管理的重點(diǎn),制定一套高效、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理與控制。

(二)充分利用市場(chǎng)手段,增強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平

我們都知道,電力企業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集、資金密集的行業(yè),實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)遇到諸多的風(fēng)險(xiǎn),具有一定的控制困難性,為了確保在發(fā)生問(wèn)題情況下企業(yè)能夠有效應(yīng)對(duì),應(yīng)通過(guò)各種有效的風(fēng)險(xiǎn)管理手段來(lái)規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理手段有很多,通常而言,針對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、法律風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等諸多方式予以防范。如有發(fā)生頻率高、損失大的風(fēng)險(xiǎn),可以利用合同和合約中的免責(zé)或者賠償條款來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)。如有頻率高但損失小的風(fēng)險(xiǎn),可通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制方法阻止與降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,避免有過(guò)大的金額損失,比如嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作、編制高效的緊急應(yīng)變計(jì)劃等。如有發(fā)生頻率低但發(fā)生后將造成嚴(yán)重?fù)p失的風(fēng)險(xiǎn),比如無(wú)法預(yù)料的自然災(zāi)害及意外事故,應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)融資等方法,在這其中最常使用的是購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)降低損失。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理文化理念的培養(yǎng)

當(dāng)前,隨著電力體制改革的進(jìn)一步深入,電力企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了公司化的運(yùn)營(yíng)模式,在市場(chǎng)與社會(huì)新環(huán)境下,企業(yè)文化必須時(shí)刻跟隨著時(shí)代的發(fā)展步伐有所提升。其實(shí),電力企業(yè)實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)不是一個(gè)新鮮的事,主要是其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)表達(dá)地不夠清晰,并且內(nèi)部落實(shí)不到位,大部分員工對(duì)其缺乏必要的了解,根本難以有效貫穿于企業(yè)日常工作中。所以,應(yīng)采用各種形式將風(fēng)險(xiǎn)管理文化理念加以全面?zhèn)鬟f,定期對(duì)全員進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn),為其詳細(xì)介紹風(fēng)險(xiǎn)概念,追溯風(fēng)險(xiǎn)管理歷史沿革,分析研究風(fēng)險(xiǎn)案例,演示風(fēng)險(xiǎn)管理方法,開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查與訪談工作,定期召開(kāi)相關(guān)研討會(huì),采用各種形式溝通交流,從而讓電力企業(yè)以及工作人員對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理加以充分了解。隨著風(fēng)險(xiǎn)管理理念的有效傳遞,電力企業(yè)應(yīng)在所制定的戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上以及根據(jù)所承擔(dān)的相應(yīng)社會(huì)責(zé)任,對(duì)不同的企業(yè)文化內(nèi)涵加以梳理,以促使全員在各個(gè)工作領(lǐng)域中都有著較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),讓員工把風(fēng)險(xiǎn)管理作為工作過(guò)程中的一種自覺(jué)意識(shí),這樣,整個(gè)電力企業(yè)各環(huán)節(jié)都會(huì)具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),從而營(yíng)造出良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍。

(四)構(gòu)建一套完善的風(fēng)險(xiǎn)管理組織保障體系

電力企業(yè)的管理機(jī)制與內(nèi)部控制體系雖然較為成熟,但所采用的風(fēng)險(xiǎn)管理模式依舊是由不同的部門對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,沒(méi)有一套系統(tǒng)性的整合框架及主線。由于企業(yè)實(shí)際中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)大多是互相作用的,因此,各部門很難制定一套統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理措施對(duì)各業(yè)務(wù)層面中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。這就要求電力企業(yè)必須構(gòu)建統(tǒng)一、高效的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。通過(guò)構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu),能夠進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)資源,確保風(fēng)險(xiǎn)管理制度及其工作順利執(zhí)行和開(kāi)展。在設(shè)計(jì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系思路時(shí),應(yīng)充分反映出其權(quán)威性,確保信息交流的暢通,有效防止風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的阻力。實(shí)際中,電力企業(yè)應(yīng)構(gòu)建以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為核心的全面風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),并設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組,風(fēng)險(xiǎn)管理小組由各相關(guān)部門組成,通過(guò)全面風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的一體化管理,從企業(yè)整個(gè)角度出發(fā)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的管理。風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系的構(gòu)建不僅使得全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)大大提高,而且各部門間的權(quán)責(zé)得到了進(jìn)一步明確,實(shí)際操作簡(jiǎn)便,使風(fēng)險(xiǎn)管理信息溝通更加的便捷,整個(gè)業(yè)務(wù)部門與職能部門參與風(fēng)險(xiǎn)管理全程,將風(fēng)險(xiǎn)控制融入到了企業(yè)管理以及業(yè)務(wù)操作中,大大推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

(五)構(gòu)建一套完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

當(dāng)前,電力企業(yè)在制定任何一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策并貫徹落實(shí)之前,必須對(duì)其建立、構(gòu)成、投資這三個(gè)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)加以全面的考慮,而且還要根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)制定出科學(xué)有效的處理方案。而這就需要電力企業(yè)構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。首先,要加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流,明確企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn);其次,科學(xué)的量化風(fēng)險(xiǎn);另外,按風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度排序;最后,編制一套行之有效的機(jī)制對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)加以防范。

(六)健全電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系

要想確保電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系進(jìn)一步完善,就必須做好以下幾點(diǎn)工作:(1)有統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)應(yīng)急信息,應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一的信息平臺(tái)將數(shù)據(jù)固化,科學(xué)的量化應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn),確??梢酝ㄟ^(guò)定量的方式發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息.(2)確立應(yīng)急狀態(tài)中各單位所承擔(dān)的職責(zé),對(duì)應(yīng)急狀態(tài)下各單位協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)的程序進(jìn)行固化,同時(shí),還應(yīng)對(duì)應(yīng)急狀態(tài)下人員保障的職責(zé)加以明確,比如,除了要通過(guò)電力企業(yè)救助之外,還要對(duì)一些核心用戶的自救責(zé)任加以明確。(3)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,尤其要健全預(yù)警機(jī)制、處置方案以及救災(zāi)辦法,從而確保預(yù)案具有較強(qiáng)的可操作性。

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