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財(cái)政部為規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作,制定了專(zhuān)門(mén)的規(guī)范,對(duì)會(huì)計(jì)信息化軟件的使用安全,行政部門(mén)的管理職責(zé),企業(yè)內(nèi)部的實(shí)施進(jìn)行規(guī)范。
近期,財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》),旨在推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化,節(jié)約社會(huì)資源,提高會(huì)計(jì)軟件和相關(guān)服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范信息化環(huán)境下的會(huì)計(jì)工作?!兑?guī)范》的發(fā)布,將會(huì)計(jì)信息化推廣至全國(guó)企業(yè),包括中小企業(yè)在內(nèi)的會(huì)計(jì)信息化工作有了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作進(jìn)入新階段。
關(guān)于會(huì)計(jì)信息化主管部門(mén),《規(guī)范》指出,財(cái)政部主管全國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作,負(fù)責(zé)擬訂企業(yè)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展政策、起草和制定企業(yè)會(huì)計(jì)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化工作、規(guī)范會(huì)計(jì)軟件功能。縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作,指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化工作。
《規(guī)范》強(qiáng)調(diào),會(huì)計(jì)軟件應(yīng)當(dāng)保障企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度開(kāi)展會(huì)計(jì)核算,不得有違背國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的功能設(shè)計(jì)。會(huì)計(jì)軟件應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的會(huì)計(jì)科目分類(lèi)和編碼功能,符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的會(huì)計(jì)憑證、賬簿和報(bào)表的顯示和打印功能,符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口,滿(mǎn)足外部會(huì)計(jì)監(jiān)督需要?!兑?guī)范》并鼓勵(lì)軟件供應(yīng)商在會(huì)計(jì)軟件中集成可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言(XBRL)功能,便于企業(yè)生成符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告。
此外,《規(guī)范》強(qiáng)調(diào),企業(yè)要高度重視會(huì)計(jì)信息化工作,應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者崗位負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息化工作。未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備會(huì)計(jì)人員的企業(yè),由其委托的代理記賬機(jī)構(gòu)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化工作。實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求向財(cái)政部報(bào)送XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告。《規(guī)范》同時(shí)提出的過(guò)渡期的要求。《規(guī)范》施行前,已經(jīng)投入使用的會(huì)計(jì)軟件如不符合本《規(guī)范》要求的,應(yīng)當(dāng)自《規(guī)范》施行之日起3年內(nèi)進(jìn)行升級(jí)完善,達(dá)到要求。
會(huì)計(jì)信息化是指企業(yè)利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展會(huì)計(jì)核算,以及利用上述技術(shù)手段將會(huì)計(jì)核算與其他經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有機(jī)結(jié)合的過(guò)程。記者了解到,此前有人擔(dān)心會(huì)計(jì)信息化會(huì)造成會(huì)計(jì)資料泄露。針對(duì)這點(diǎn),《規(guī)范》指出,以遠(yuǎn)程訪(fǎng)問(wèn)、云計(jì)算等方式提供會(huì)計(jì)軟件的供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上保證客戶(hù)會(huì)計(jì)資料的安全、完整。對(duì)于因供應(yīng)商原因造成客戶(hù)會(huì)計(jì)資料泄露、毀損的,客戶(hù)可以要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。
記者了解到,2007年,財(cái)政部啟動(dòng)了基于中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,將XBRL技術(shù)引入中國(guó)企業(yè)報(bào)告報(bào)送體系。2009年4月,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,包括中石油在內(nèi)的18家企業(yè)成為XBRL試點(diǎn)企業(yè)。2010年,財(cái)政部又發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,規(guī)定自2011年1月1日起在美國(guó)紐約證券交易所上市的我國(guó)部分公司、部分證券期貨資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用XBRL編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,并鼓勵(lì)其他上市公司和非上市大中型企業(yè)執(zhí)行。