基層財(cái)政管理部門加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理的改革措施。
一是公共財(cái)政資金優(yōu)先保障重點(diǎn)支。通過(guò)不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等非生產(chǎn)性支出，確保新增財(cái)力更多地投向教育、文化體育與傳媒、社會(huì)保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、科學(xué)技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出，各項(xiàng)重點(diǎn)支出增長(zhǎng)幅度均超過(guò)當(dāng)年財(cái)政總支出增長(zhǎng)幅度，均高于當(dāng)年經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。特別涉及全縣民生支出年均增長(zhǎng)15%以上，2012年民生支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到72.63%以上，為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的民生保障體系，全面提高公共服務(wù)均等化水平提供了有力保障。
二是財(cái)政預(yù)算管理不斷科學(xué)化精細(xì)化。通過(guò)實(shí)施部門預(yù)算編制與國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理、投資評(píng)審管理、結(jié)余資金管理、財(cái)政監(jiān)督檢查、支出績(jī)效管理“六結(jié)合”，四大預(yù)算體系不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算納入全縣部門預(yù)算編制范圍，提高了預(yù)算編制的全面性、準(zhǔn)確性，確保了財(cái)政收支平衡。嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)格控制預(yù)算追加行為，加大投資評(píng)審力度，實(shí)施專家論證制，引入中介機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)用，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，構(gòu)建覆蓋資金運(yùn)行全過(guò)程的財(cái)政“大監(jiān)督”格局，又進(jìn)一步保證了財(cái)政資金使用的安全性、效益性。
三是財(cái)政供養(yǎng)人員增減變化從嚴(yán)控制。嚴(yán)格實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與編委、人社等部門共同對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員的工資、費(fèi)用支出等進(jìn)行層層審核、把關(guān)，對(duì)于手續(xù)不完善、資料不齊全的一律不予工資調(diào)整辦理。同時(shí)，以部門預(yù)算編制為抓手，及時(shí)掌控財(cái)政供養(yǎng)人員變動(dòng)情況，以預(yù)算支出管理為手段，科學(xué)測(cè)算供養(yǎng)人員費(fèi)用占財(cái)政支出的比重以及對(duì)地方財(cái)力的負(fù)擔(dān)程度和對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利影響，為控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)提供建設(shè)性的意見(jiàn)、建議。
