摘要：有專業(yè)人士認(rèn)為，財(cái)政管理改革使行政事業(yè)單位的資金、財(cái)務(wù)管理等流程發(fā)生變化，促做好新舊會(huì)計(jì)制度銜接和新制度的執(zhí)行工作，確保全面貫徹落實(shí)好新制度。
政部連續(xù)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的修訂，并于今年1月1日起施行。
為了適應(yīng)財(cái)政預(yù)算改革和行業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，財(cái)政部此前對(duì)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了修訂，并針對(duì)彩票行業(yè)制定了專門的《彩票機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》。
其中，《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的修訂歷時(shí)最長。財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，財(cái)政部早在2009年即啟動(dòng)了新制度修訂研究工作并形成了修訂初稿。2013年年初，財(cái)政部又結(jié)合新修訂的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，對(duì)原來形成的會(huì)計(jì)制度修訂初稿進(jìn)行了修 改，并最終在2013年12月30日發(fā)布新制度。
新版高校會(huì)計(jì)制度篇幅長達(dá)5萬多字，其通過詳細(xì)規(guī)定會(huì)計(jì)科目使用及財(cái)務(wù)報(bào)表編制，較為全面地規(guī)范了高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。
上述負(fù)責(zé)人告訴記者，與原制度相比較，新版高校會(huì)計(jì)制度主要有九大方面的突破和創(chuàng)新：一是新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容；二是創(chuàng)新引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊；三是明確規(guī)定了基建投資業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入高校會(huì)計(jì)“大賬”；四是進(jìn)一步細(xì)化事業(yè)支出的分類和核算；五是統(tǒng)一要求將校內(nèi)獨(dú)立核算單位會(huì)計(jì)信息納入高校年度財(cái)務(wù)報(bào)表反 映；六是全面規(guī)范了財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配的會(huì)計(jì)核算；七是突出強(qiáng)化了資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理；八是全面完善了會(huì)計(jì)科目體系和賬務(wù)處理規(guī)定；九是系統(tǒng)完善了財(cái)務(wù)報(bào)表體系。
簡單來說，上述重大改革舉措將促使高校的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況得到更為全面、真實(shí)、合理的反映，對(duì)于提升高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)會(huì)管理水平、強(qiáng)化高校資金的科學(xué)化管理、促進(jìn)高校健康可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮積極作用。
記者了解到，下一步，財(cái)政部將加強(qiáng)新制度的培訓(xùn)和宣傳，督促高校做好新舊會(huì)計(jì)制度銜接和新制度的執(zhí)行工作，確保全面貫徹落實(shí)好新制度。同時(shí)，財(cái)政部將密切跟蹤新制度的施行情況，做 好新制度執(zhí)行中政策指導(dǎo)、答疑解釋等工作。
“這次修訂和發(fā)布的包括高等學(xué)校在內(nèi)的四項(xiàng)行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與2012年年底修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》改革成果保持一致，比如其中的理論和方法?！睆B門國家會(huì)計(jì)學(xué)院高級(jí)講師劉用銓認(rèn)為，經(jīng)過2013年對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的培訓(xùn)和宣傳，上述四項(xiàng)制度的貫徹和實(shí)施會(huì)比較順利。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的修訂，引起業(yè)內(nèi)人士廣泛關(guān)注。有專業(yè)人士認(rèn)為，財(cái)政管理改革使行政事業(yè)單位的資金、財(cái)務(wù)管理等流程發(fā)生變化，也對(duì)其會(huì)計(jì)核算提出了新的要求。同時(shí)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的修訂為權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府會(huì)計(jì)改革奠定了基礎(chǔ)。
作者：羅晶晶
