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摘要:加快內(nèi)部審計信息化建設(shè)步伐,不僅是提升審計能力和技術(shù)水平的需要,而且也是適應(yīng)信息科技高速發(fā)展的需要,審計人員應(yīng)審時度勢,努力適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
近年來,內(nèi)部審計工作在加強內(nèi)部監(jiān)督管理,發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展等方面起著舉足輕重,不可或缺的作用。但是,隨著高科技的日新月異,信息化建設(shè)的不斷發(fā)展,內(nèi)部審計工作也面臨著前所未有的巨大變革和挑戰(zhàn)。雖然內(nèi)部審計信息化建設(shè)起步較早,但總體看來,內(nèi)部審計信息化建設(shè)的步伐還不大,認識還不高,意識還不強,力度還不夠,相比之下發(fā)展還不均衡,建設(shè)相對滯后。由此,面對信息化條件下的現(xiàn)代內(nèi)部審計不少內(nèi)部審計人員嚴重“內(nèi)存”不足,審計工作不是無所適從,不知所措,就是力不從心,難以應(yīng)對,很大程度上制約著審計能力和技術(shù)水平的不斷提升,影響著審計質(zhì)量、審計效能的不斷提高和審計職能作用的有效發(fā)揮。顯而易見,傳統(tǒng)、粗放式的審計方式和方法已遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代審計對內(nèi)部審計工作的需要和要求。因此內(nèi)部審計工作只有緊跟時代步伐,加快信息化建設(shè),不斷改進和提升審計手段、技術(shù)方法,才能提高內(nèi)部審計的效能,才能更好地盡責,促進內(nèi)部審計事業(yè)的科學發(fā)展。
一.內(nèi)部審計信息化建設(shè)的重要性
2013年全省審計工作座談會召開。會上把審計信息化建設(shè)提高到“審計的出路在于信息化”高度來認識和對待。由此審計信息化建設(shè)的重要性和必要性可見一斑。同樣,內(nèi)部審計的出路也在于信息化。
隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和全球經(jīng)濟一體化程度的不斷提高和推進,行政事業(yè)單位的運行模式也發(fā)生著重大變革,隨之而來的各種風險也呈多樣性、聯(lián)動性、隱蔽性、復雜性的特征。這就給內(nèi)部審計提出了更新、更高、更嚴的要求。因此,加快內(nèi)部審計信息化建設(shè)步伐,不僅是提升審計能力和技術(shù)水平的需要,而且也是適應(yīng)信息科技高速發(fā)展的需要,不僅是節(jié)約人力、物力的需要,而且也是無形中增能、增效的需要,不僅是信息化時代的必然趨勢,而且也是搞好內(nèi)部審計工作的必然選擇。無疑,不發(fā)展信息化內(nèi)部審計就沒有出路,就要被時代無情淘汰。
二、內(nèi)部審計信息化建設(shè)存在的問題
1.重視不夠 給力不足。內(nèi)部審計組織和內(nèi)部審計人員無論從編制的數(shù)量,還是個人技術(shù)水平本身存在著嚴重的“先天不足”和“營養(yǎng)不良”,一直是影響和困擾審計工作全面、深入開展的短板。造成這一歷史“欠賬”的原因也許很多,但歸根結(jié)底無疑與整個社會對內(nèi)部審計工作重視不夠,支持不力,給力不足不無關(guān)系。社會對內(nèi)部審計信息化建設(shè)往往是“風聲大,雨點小”,重視喊在口上,沒有落實在具體行動上。缺少編制、缺少專職審計人員,影響和制約著信息化建設(shè)的整體推進。
2.因循守舊 墨守成規(guī)。不難看到,在我們的內(nèi)部審計人員中不少人都不是審計專業(yè)的,讓他們?nèi)W習新生事物,掌握信息技術(shù),應(yīng)用計算機審計確實有點強人所難,“趕鴨子上架”。很多人面對審計信息化有畏難情緒,內(nèi)審工作得過且過,因循守舊 ,墨守成規(guī),憑“老經(jīng)驗”論審計,憑“老眼光”看審計,審計難免停留在“小作坊“小兒科”上,使得審計效率低下,審計質(zhì)量不高,信息化建設(shè)難于推進。
3.徒有虛名 浪費資源。時下,單位都為審計人員配備、添置了電腦,有的人手一臺,為提高和提升審計效率和技能創(chuàng)造了條件和保障。但是有些內(nèi)部審計人員卻對高科技知之甚少,對計算機助審計技術(shù)一知半解,加之內(nèi)部審計系統(tǒng)缺少組織對審計人員信息化技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)代審計的系統(tǒng)業(yè)務(wù)學習和培訓,內(nèi)部審計人員“內(nèi)存”嚴重不足,普遍存在應(yīng)用不廣泛、運用水平差、使用效率低、資源共享不高等問題,因而有了裝備卻沒有很好“裝備”自己,造成設(shè)備閑置,資源浪費,計算機進行輔助審計徒有虛名,信息化條件下的現(xiàn)代審計成了“聾子的耳朵---擺設(shè)”。
4.技術(shù)匱乏 后勁不足。不容置疑,經(jīng)過這些年的不懈努力,內(nèi)部審計組織和審計人員得到了一定程度的發(fā)展壯大。但是,不難看到,眼下不少單位,不僅既懂審計業(yè)務(wù)又懂計算機技術(shù)的復合型人才不多,而且勇于創(chuàng)新,肯于思考,年前有為,精兵強將少,同時缺少人才引進和培訓,缺少有效的激勵機制,從而年齡老化,知識斷層,人才缺乏,技術(shù)匱乏,后勁不足,某種程度上制約和影響著審計信息化建設(shè)的步伐。事實上,現(xiàn)在內(nèi)部審計發(fā)展與經(jīng)濟社會快速發(fā)展相比內(nèi)部審計人員的供需“缺口”還不小,但,隨著審計信息化的不斷推進,真正意義上缺少的是人才,少的是技術(shù),缺的是技高一籌,以少勝多,而不是濫竽充數(shù),效能低下。
三、內(nèi)部審計信息化建設(shè)的對策
1.領(lǐng)導重視講究實效。信息化建設(shè)是科技強審有力舉措和根本保證。多年的審計工作證明審計也是生產(chǎn)力,審計也是效益。因此,審計信息化關(guān)鍵在領(lǐng)導,作為單位領(lǐng)導首先要高度認識、重視信息化工作,把信息化工作放在事關(guān)重要的位置,對內(nèi)部審計信息化建設(shè)遇到的問題和困難要及時解決,充分調(diào)動審計人員信息化建設(shè)的積極性、能動性,推動審計信息化建設(shè),以信息化促管理,以高科技促效益,使審計信息化既開花又結(jié)果。
2.學如不及擾恐失之。這些年來內(nèi)部審計工作取得一些成績,但這些成績與經(jīng)濟社會快速發(fā)展對內(nèi)部審計的要求,與信息化條件下對內(nèi)部審計的需求不能不說差強人意,審計人員應(yīng)審時度勢,努力適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。“學如不及,猶恐失之”,常用信息化條件下的現(xiàn)代審計“尺子”來衡量自己的審計工作,不能憑經(jīng)驗,吃老本,工作只求過得去,不求過得硬的得過且過,自覺學習和掌握信息化技術(shù),高標準,嚴要求,用信息化技術(shù)搞好現(xiàn)代內(nèi)部審計。
3.切忌形式表里如一。自從利用計算機開展輔助審計以來,不少內(nèi)部組織為審計人員基本上配備了計算機,表面上看是在應(yīng)用計算機進行審計,但實質(zhì)上應(yīng)用還是“皮毛”而已,可謂是“初級階段”,缺乏真正意義上的開發(fā)和應(yīng)用。有的計算機審計只是為了應(yīng)付檢查,用來“裝飾”,擺“花架子”,做表面文章,存在表里不一,形式主義的現(xiàn)象。由此,信息化建設(shè)徒有虛名,現(xiàn)代審計徒有其名,造成資源浪費。這顯然違反了信息化建設(shè)的初衷,曲解了審計信息化的含意。因此,相關(guān)部門不僅要抓審計信息化建設(shè)的推進速度,更要抓審計信息化應(yīng)用的實效,從制度人手,采取切實有效措施,根本上解決內(nèi)部審計人員“內(nèi)在”不足等問題,使審計信息化建設(shè)真正落到實處。
4.引進人才增添后勁。內(nèi)部審計信息化離不開人才。不言而喻,現(xiàn)在內(nèi)部審計不僅缺人員,而且缺人才,更缺既懂審計業(yè)務(wù),又懂信息技術(shù)的復合型人才。人才的缺乏影響和制約著內(nèi)部審計信息化建設(shè)的發(fā)展和后勁。雖然,內(nèi)部審計信息化建設(shè)困難不少,但是,辦法總比困難多。因此,在信息化建設(shè)中,我們不妨兩條腿走路,一方面眼睛向內(nèi),充分調(diào)動現(xiàn)有審計人員的積極性和參與性,挖掘內(nèi)在潛力,加大學習培訓力度,想方設(shè)法為內(nèi)部審計人員“充電”,千方百計解決內(nèi)部審計人員“內(nèi)在”不足的問題,使在職審計人員盡快適應(yīng)和掌握信息化條件下的現(xiàn)代審計技術(shù);另一方面眼睛向外,引進人才,把一些既懂審計業(yè)務(wù),又懂計算機業(yè)務(wù)的復合型人才“招募”到內(nèi)部審計隊伍中來,增加內(nèi)部審計“血液”,增添內(nèi)部審計信息化建設(shè)發(fā)展的后勁,填補內(nèi)部審計人才“缺口”,從而徹底解決和改變內(nèi)部審計隊伍人才“青黃不接”,知識斷層,無所適從,難于適應(yīng)和應(yīng)對現(xiàn)代內(nèi)部審計的尷尬局面,加快內(nèi)部審計信息化建設(shè)的步伐。
雖然,內(nèi)部審計信息化建設(shè)還會遇到這樣那樣的難題,但只要我們齊心協(xié)力,充滿信心,堅定不移,百折不撓,相信內(nèi)部審計信息化建設(shè)一定能得到又好又快發(fā)展。