摘要：墨西哥企業(yè)會計準(zhǔn)則不由政府部門制定，而是由非政府性質(zhì)的財務(wù)報告準(zhǔn)則研究會發(fā)布，在重大方面與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則保持了趨同。
墨西哥財政部是會計和注冊會計師行業(yè)的行政主管部門。財政部下設(shè)全國會計協(xié)調(diào)委員會（CONAC），負(fù)責(zé)制定發(fā)布政府和行政事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（以下簡稱政府會計準(zhǔn)則），委員會主席由財政部部長擔(dān)任，委員由聯(lián)邦政府和各州政府財政系統(tǒng)代表組成。與政府會計準(zhǔn)則不同，墨西哥企業(yè)會計準(zhǔn)則不由財政部直接制定，而是由非政府性質(zhì)的財務(wù)報告準(zhǔn)則研究會（CINIF）研究發(fā)布，并保持與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同，但墨西哥財政部從監(jiān)管者角度對企業(yè)按照CINIF發(fā)布準(zhǔn)則編制的財務(wù)報告進(jìn)行監(jiān)督檢查。
企業(yè)會計準(zhǔn)則
墨西哥財政部下屬稅務(wù)局要求，所有上市公司和具備一定規(guī)模的企業(yè)（員工人數(shù)300人以上、營業(yè)額300萬美元以上或總資產(chǎn)500萬美元以上）必須于每年6月30日之前向稅務(wù)局提交經(jīng)注冊會計師審計的財務(wù)報告。企業(yè)提交的財務(wù)報告可以按照CINIF發(fā)布的墨西哥企業(yè)會計準(zhǔn)則制定，也可以直接根據(jù)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則（IFRS）編制。為提高本國企業(yè)的國際競爭力，稅務(wù)局鼓勵企業(yè)直接按照IFRS編制財務(wù)報告。
為增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)報告的可比性，CINIF在制定本國企業(yè)會計準(zhǔn)則時采用了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的策略。墨西哥作為國際會計準(zhǔn)則理事會新興市場經(jīng)濟(jì)體工作組的成員，參與了國際會計準(zhǔn)則理事會關(guān)于國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的修訂完善工作。目前，墨西哥企業(yè)會計準(zhǔn)則在重大方面與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則保持了趨同（根據(jù)墨西哥普華永道的統(tǒng)計分析，墨西哥企業(yè)會計準(zhǔn)則有90%的內(nèi)容與IFRS一致），但因與美國存在較多的經(jīng)貿(mào)往來，個別準(zhǔn)則內(nèi)容與美國財務(wù)報告準(zhǔn)則更為接近。
政府會計準(zhǔn)則
墨西哥財政部于2008年成立全國會計協(xié)調(diào)委員會（CONAC），專門負(fù)責(zé)制定政府會計準(zhǔn)則。CONAC主席由財政部部長擔(dān)任，聯(lián)邦政府指派1人（通常來自財政部）擔(dān)任委員會技術(shù)負(fù)責(zé)人，各州政府推薦4～6名代表、各市政府推薦6名左右代表參與委員會工作，確保委員會制定的準(zhǔn)則符合各州市的實際情況和基本利益。根據(jù)委員會章程，各州市代表每8個月輪換一次。
委員會下設(shè)工作組，從國家層面制定政府會計準(zhǔn)則。委員會在制定政府會計準(zhǔn)則過程中，借鑒吸收了國際公共部門會計準(zhǔn)則理事會（IPSASB）發(fā)布的國際公共部門會計準(zhǔn)則，同時充分考慮本國的國情實際，基本實現(xiàn)了本國政府會計準(zhǔn)則由收付實現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變。目前，經(jīng)委員會集體審議，CONAC已經(jīng)正式發(fā)布了較為完整的政府會計準(zhǔn)則體系，計劃于2013年在所有政府機(jī)構(gòu)（含聯(lián)邦政府和州政府）和非營利組織施行。但是，由于各州政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有異，預(yù)計政府會計準(zhǔn)則在各州的執(zhí)行范圍和推行深度將會出現(xiàn)較大差異。
對我國會計準(zhǔn)則建設(shè)的啟示
墨西哥和中國都是新興市場經(jīng)濟(jì)體國家，同為國際會計準(zhǔn)則理事會新興市場經(jīng)濟(jì)體工作組成員，兩國具備擴(kuò)大會計雙邊交流合作的基礎(chǔ)和條件。墨西哥會計準(zhǔn)則建設(shè)方面的一些做法，對我國會計和注冊會計師行業(yè)發(fā)展具有一定的借鑒意義。
墨西哥聯(lián)邦政府采用“聯(lián)邦政府財政部牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各州市政府積極參與”的舉國體制推動政府會計準(zhǔn)則建設(shè)，有利于在政府層面形成合力，有利于建立全國統(tǒng)一的政府會計準(zhǔn)則體系。目前，我國正致力于建立一套較為完備的政府會計準(zhǔn)則體系，墨西哥財政部成立全國會計協(xié)調(diào)委員會（CONAC）統(tǒng)籌推進(jìn)政府會計準(zhǔn)則制定和實施的做法值得借鑒。
來源：財政部會計司網(wǎng)站
