《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)會(huì)［2011］17號(hào)）從2013年1月1日起在全國(guó)實(shí)施，但是大量的調(diào)研結(jié)果顯示，企業(yè)內(nèi)部管理者態(tài)度取向、企業(yè)外部環(huán)境壓力、會(huì)計(jì)信息使用者的需求、企業(yè)自身具備的實(shí)施條件等各方面的情況并不理想。本文認(rèn)為要消除《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在實(shí)施過程中各種因素的消極影響，要做好以下的應(yīng)對(duì)策略：
（一）
1. 財(cái)政部門要組織好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)工作。要讓財(cái)會(huì)人員掌握舊《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與新《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》之間的對(duì)比差異及賬務(wù)處理方法。比如在會(huì)計(jì)科目方面：新準(zhǔn)則增加了“消耗性生物資產(chǎn)”、“累計(jì)攤銷”等15個(gè)會(huì)計(jì)科目；刪除了“壞賬準(zhǔn)備”、“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”等8個(gè)會(huì)計(jì)科目；將原“應(yīng)收股息”拆分為“應(yīng)收股利”和“應(yīng)收利息”；將原“應(yīng)付工資”、“應(yīng)付福利費(fèi)”合并為“應(yīng)付職工薪酬”；將原“應(yīng)交稅金”、“其他應(yīng)交款”合并為“應(yīng)交稅費(fèi)”。
還有一部分是改變了原會(huì)計(jì)科目名稱，其又分為三種情況：①核算范圍變狹的有：“現(xiàn)金”改為“庫存現(xiàn)金”，“材料”改為“原材料”，“其他業(yè)務(wù)支出”改為“其他業(yè)務(wù)成本”；②核算范圍變寬的有：“主營(yíng)業(yè)稅金及附加”改為“營(yíng)業(yè)稅金及附加”（改變后核算范圍包括了主營(yíng)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)的稅金，比如原屬于其他業(yè)務(wù)支出中核算的其他業(yè)務(wù)稅金，現(xiàn)要在營(yíng)業(yè)稅金及附加中核算）；③核算范圍不變的有：“營(yíng)業(yè)費(fèi)用”改為“銷售費(fèi)用”，“所得稅”改為“所得稅費(fèi)用”（改變后所得稅突出費(fèi)用的定義更強(qiáng)了）。
針對(duì)上述變化，要通過對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的深入學(xué)習(xí)，讓小企業(yè)財(cái)會(huì)人員熟練掌握新準(zhǔn)則的內(nèi)涵，做好新準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)換工作。
2. 稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的指導(dǎo)。會(huì)計(jì)政策的選擇直接影響到小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。在不違反《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上，小企業(yè)可以根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，選擇適合的會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行賬務(wù)處理。但小企業(yè)在會(huì)計(jì)政策選擇上需要稅務(wù)部門給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。另外，在稅收優(yōu)惠政策上，要盡可能地?cái)U(kuò)大惠及面，不要僅限于小型微利企業(yè)才可以享受到稅收的優(yōu)惠政策。并且還要加大力度幫助大多數(shù)的其他小企業(yè)，使其在準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換初期，轉(zhuǎn)換成本較高的情況下，更好享受到稅收優(yōu)惠政策，提高小企業(yè)的積極性。
3. 審計(jì)、工商、財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門要做好監(jiān)督工作。監(jiān)督小企業(yè)做好會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，配備必須的財(cái)會(huì)人員，完善小企業(yè)內(nèi)部控制制度，為《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。必要時(shí)要以強(qiáng)制手段嚴(yán)格要求小企業(yè)按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》建賬建制，并按新則準(zhǔn)的要求報(bào)送各類財(cái)務(wù)報(bào)表，增強(qiáng)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施的剛性。
最后，作為財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等上級(jí)主管部門要及時(shí)深入到小企業(yè)中去，認(rèn)真調(diào)查研究新準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換對(duì)小企業(yè)帶來的負(fù)面影響和面臨的困難，并及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的幫扶政策，幫助小企業(yè)順利過渡并實(shí)施好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。
（二）
1. 要處理好會(huì)計(jì)信息相關(guān)性與稅法協(xié)調(diào)一致性的矛盾。會(huì)計(jì)信息使用者要求提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)信息，而新準(zhǔn)則卻更多地從稅法角度來協(xié)調(diào)、簡(jiǎn)化核算，違反了會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性原則。
對(duì)此建議財(cái)政部門要不斷完善《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，在條件成熟的情況下，可適當(dāng)引入計(jì)提準(zhǔn)備的相關(guān)會(huì)計(jì)處理，這樣更能符合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際，強(qiáng)化小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，促進(jìn)小企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)在計(jì)提固定資產(chǎn)折舊方面可以考慮與稅法協(xié)調(diào)一致，恰恰這點(diǎn)在新準(zhǔn)則中卻沒加予限定。只有兼顧好稅法的協(xié)調(diào)與會(huì)計(jì)信息使用者的需求，才能更好地提高《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》可操作性。
2. 正確選購財(cái)務(wù)軟件，及時(shí)進(jìn)行軟件升級(jí)。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在財(cái)務(wù)報(bào)表填報(bào)上也做了更多要求：要求小企業(yè)必須提供3張財(cái)務(wù)報(bào)表和7張附表，必須編制現(xiàn)金流量表（以前沒有作要求）。另外，資產(chǎn)負(fù)債表中“存貨”項(xiàng)目需列明細(xì)；利潤(rùn)表中“營(yíng)業(yè)稅金及附加”需要列舉各種稅金明細(xì)金額。資產(chǎn)負(fù)債表要提供三張附表；同時(shí)還要求小企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，披露短期投資、存貨、應(yīng)收賬款賬齡結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)項(xiàng)目等信息。
目前小企業(yè)的財(cái)會(huì)人員素質(zhì)普遍較低，所以選擇一套好的財(cái)務(wù)軟件顯得尤為重要。筆者建議要注意選擇是否具有預(yù)置2013小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和自動(dòng)從賬務(wù)系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)編制會(huì)計(jì)報(bào)表功能的財(cái)務(wù)軟件。對(duì)于前期已經(jīng)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的小企業(yè)，可以通過軟件開發(fā)商提供的科目轉(zhuǎn)換工具直接升級(jí)到新版的財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)換工作。
【作 者】
黃瑞宏
【作者單位】
（廣東石油化工學(xué)院財(cái)務(wù)處 廣東茂名 525000）
