摘要：使國(guó)庫(kù)集中支付制度成為各級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的基本制度，進(jìn)一步健全國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制，保障財(cái)政資金管理的規(guī)范、高效。
一、深刻領(lǐng)會(huì)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)
十八大報(bào)告涵量厚實(shí)、大氣磅礴，要學(xué)的內(nèi)容相當(dāng)豐富。黨的十八大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了新定位，對(duì)改革開(kāi)放提出了新要求，對(duì)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)有了新內(nèi)容，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局有了新構(gòu)建，對(duì)治國(guó)理政提出了新部署，對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程有了新自覺(jué)。
目前，國(guó)庫(kù)處（支付中心）已掀起學(xué)習(xí)十八大精神的熱潮，并將通過(guò)開(kāi)設(shè)板報(bào)、專(zhuān)題討論和個(gè)人自學(xué)等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)十八大精神，全面學(xué)習(xí)十八大報(bào)告和新黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話，持續(xù)關(guān)注媒體及輔導(dǎo)材料對(duì)十八大精神的解讀，準(zhǔn)確把握十八大確立的理論觀點(diǎn)、戰(zhàn)略思想和工作部署，努力做到了然于胸、入腦入心。
二、把握實(shí)質(zhì)，密切聯(lián)系實(shí)際
學(xué)習(xí)十八大精神，要緊密聯(lián)系財(cái)政國(guó)庫(kù)工作實(shí)際，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)十八大精神的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，擬從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、構(gòu)建公共財(cái)政管理體系、健全懲防體系等方面，堅(jiān)定不移地推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，堅(jiān)持不懈地完善現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理運(yùn)行機(jī)制。一是充分認(rèn)識(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展不僅要有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度和質(zhì)量，管理制度創(chuàng)新也是發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)涵。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革作為財(cái)政管理的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，是提升軟實(shí)力的重要途徑之一，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。二是充分認(rèn)識(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革對(duì)有效落實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要意義。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度是否落實(shí)事關(guān)財(cái)政政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效率和效果。財(cái)政收入及時(shí)收繳入庫(kù)，是有效掌控財(cái)政資源，合理安排財(cái)政支出的基礎(chǔ)；財(cái)政支出及時(shí)支付到位，是全面落實(shí)財(cái)政政策，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的直接體現(xiàn)；及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的財(cái)政收付信息反饋，是制定宏觀調(diào)控政策的重要參考依據(jù)，影響著財(cái)政宏觀調(diào)控職能的有效發(fā)揮。三是充分認(rèn)識(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革對(duì)構(gòu)建公共財(cái)政管理體系的重要意義。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度是公共財(cái)政管理體系的重要組成部分，規(guī)范、透明、高效既是財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的顯著特征，也是公共財(cái)政管理應(yīng)有之義。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革不到位，將影響到公共財(cái)政管理體系的完整性和穩(wěn)固性。四是充分認(rèn)識(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革對(duì)健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要意義。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革自推進(jìn)伊始，就被黨中央、國(guó)務(wù)院賦予了源頭治理腐敗的重任，而且在實(shí)踐中發(fā)揮了重要的作用。繼續(xù)深化改革已不僅是一項(xiàng)財(cái)政改革任務(wù)，也是一項(xiàng)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、回應(yīng)人民群眾期待、維護(hù)黨的執(zhí)政地位的政治任務(wù)。
三、狠抓落實(shí)，做好本職工作
過(guò)去五年，財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革作為財(cái)政改革的重要組成部分，取得明顯進(jìn)展。在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟處室的大力支持下，財(cái)政國(guó)庫(kù)管理基礎(chǔ)更加牢固，改革逐步深入，水平不斷提高。國(guó)庫(kù)集中支付改革全面深化，公務(wù)卡改革大力推進(jìn),預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系實(shí)現(xiàn)突破；省級(jí)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理正式啟動(dòng)，財(cái)政資金使用效益得到提高；財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作深入開(kāi)展，財(cái)政資金安全保障能力得到增強(qiáng)；預(yù)算單位銀行賬戶管理機(jī)制優(yōu)化完善，賬戶管理效率和水平得以提升；預(yù)算執(zhí)行分析服務(wù)決策參考的職能作用不斷增強(qiáng)，全省總決算和部門(mén)決算工作屢獲殊榮；財(cái)政資金電子支付積極推進(jìn)；財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)初步建成；編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告成功試點(diǎn)；政府債券還本付息步入常態(tài)；財(cái)政國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)不斷完善。
未來(lái)五年，國(guó)庫(kù)處將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省委和廳黨組的決策部署和工作要求上來(lái)，用十八大精神引領(lǐng)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理工作，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，把工作做細(xì)、做深、做實(shí)，推動(dòng)工作不斷邁上新臺(tái)階。一是深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。使國(guó)庫(kù)集中支付制度成為各級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的基本制度，進(jìn)一步健全國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制，保障財(cái)政資金管理的規(guī)范、高效；為公務(wù)卡改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使公務(wù)卡成為全省各級(jí)預(yù)算單位的主要支付方式；繼續(xù)推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系建設(shè)，力爭(zhēng)建立起監(jiān)控系統(tǒng)一體化、監(jiān)控規(guī)則本地化、監(jiān)控機(jī)制特色化的監(jiān)控管理體系。二是加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理。繼續(xù)規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶和預(yù)算單位銀行賬戶管理工作，深入推進(jìn)財(cái)政專(zhuān)戶資金電子支付，完善省級(jí)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。三是研究探索行政單位會(huì)計(jì)核算制度。探索研究適應(yīng)績(jī)效預(yù)算管理需要的行政單位會(huì)計(jì)制度改革方向，并逐步拓展理論研究的廣度和深度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)收入管理。確保收入對(duì)賬工作常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)收入管理全程化、規(guī)范化、科學(xué)化。五是推進(jìn)政府財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作。不斷提高政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制質(zhì)量，為推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革、建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作者：財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處（支付中心）黨支部
