工程項(xiàng)目成本管理，是指在工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的全過(guò)程中，根據(jù)開(kāi)發(fā)商或投資商對(duì)總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目具體的要求，經(jīng)常地、定期地收集項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用的信息和數(shù)據(jù)，并且進(jìn)行費(fèi)用的計(jì)劃值、實(shí)際值之間的動(dòng)態(tài)比較、分析，隨時(shí)糾正偏差的發(fā)生，把工程項(xiàng)目成本控制在預(yù)計(jì)的投資限額以內(nèi)，以達(dá)到完善成本管理制度、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高項(xiàng)目成本核算水平、降低經(jīng)營(yíng)管理成本、實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益目的的過(guò)程。
工程項(xiàng)目成本控制的原則是在成本管理的長(zhǎng)期實(shí)踐的基礎(chǔ)上，按照成本管理的需要而逐步形成，并且隨著成本管理的內(nèi)部及外部條件和客觀要求而不斷發(fā)展，是實(shí)施項(xiàng)目成本管理建立和完善成本管理系統(tǒng)，保證系統(tǒng)良好運(yùn)行時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則。項(xiàng)目成本控制原則主要有四大原則：
一、全過(guò)程成本控制的原則
建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程成本控制是指在工程項(xiàng)目確定以后，從項(xiàng)目施工的準(zhǔn)備階段開(kāi)始，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目施工，到項(xiàng)目竣工交付，及使用后的保修期結(jié)束的每一項(xiàng)成本活動(dòng)，都要納入成本控制的軌道。也就是說(shuō)，成本控制工作要隨著項(xiàng)目的施工進(jìn)展各個(gè)階段連續(xù)的進(jìn)行，使施工項(xiàng)目的成本自始至終處于有效的控制之下，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松。既然項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程都在不同程度影響著成本費(fèi)用，所以工程項(xiàng)目成本控制就必須貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。但是，經(jīng)過(guò)人們大量的測(cè)算分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的成本影響最大的階段，其實(shí)是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)前的各環(huán)節(jié)。其中在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，影響工程項(xiàng)目成本的可能性在 75%—95%；在施工圖址的設(shè)計(jì)階段，影響工程項(xiàng)目成本的可能性占到 5%—35%；而在工程項(xiàng)目的施工階段，通過(guò)一系列技術(shù)措施節(jié)約成本的可能性卻只有 5%—10%。從書(shū)據(jù)得知，控制工程項(xiàng)目成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)其實(shí)是在項(xiàng)目施工前的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段。因而，工程項(xiàng)目的成本控制，既要貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的始終，又要把工作重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和前期策劃的階段。
二、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則
成本控制的責(zé)權(quán)利原則是指成本控制要真正發(fā)揮其作用，就必須按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的要求，嚴(yán)格地貫徹責(zé)權(quán)利結(jié)合的原則。在確定項(xiàng)目經(jīng)理和制定崗位責(zé)任制時(shí)，就決定了從項(xiàng)目經(jīng)理到每一個(gè)管理者和操作者都有自己所承擔(dān)的責(zé)任，而且被授予了相應(yīng)的權(quán)利，給予了一定的利益，這就體現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。權(quán)，是指賦予責(zé)任承擔(dān)者在完成成本管理目標(biāo)和規(guī)定范圍內(nèi)來(lái)決定費(fèi)用的開(kāi)支多少的權(quán)力，使其能夠控制；責(zé)，是指賦予成本管理主體管理責(zé)任成本的責(zé)任，使其完成成本控制指標(biāo)，有控制成本的外在壓力；利，是指根據(jù)成本控制目標(biāo)額完成情況，以決定獎(jiǎng)懲，給予責(zé)任承擔(dān)者的相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。在成本控制中，有責(zé)必須有權(quán)，否則就完不成其分擔(dān)的責(zé)任，起不到控制的作用；有責(zé)還必須有利，不然就缺乏履行責(zé)任的動(dòng)力。在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，形成了整個(gè)項(xiàng)目的成本管理責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)，從項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)務(wù)管理人員、工程技術(shù)人員以及生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本管理責(zé)任。另一方面，各部門、單位、生產(chǎn)班組，在肩負(fù)著成本控制的責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)享有成本管理的權(quán)力，即在權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開(kāi)支、開(kāi)支多少等，以使其行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)管理。最后，項(xiàng)目經(jīng)理還要對(duì)各部門、各單位、各生產(chǎn)班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期或不定期 的檢查和考評(píng)，與工資分配掛鉤，實(shí)行真正有獎(jiǎng)有罰。實(shí)踐證明，在項(xiàng)目的成本控制的過(guò)程中，必須貫徹權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)管理者的主動(dòng)性和積極性，才能收到預(yù)期的效果。
三、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展給項(xiàng)目成本管理賦予了新的觀念，在過(guò)去，事中、事后成本管理時(shí)只是消極地監(jiān)督成本費(fèi)用的開(kāi)支，精打細(xì)算，這樣實(shí)際上是屬于反饋性控制和防護(hù)性控制。為此，降低項(xiàng)目的成本，需要一面增加收入，另一面節(jié)約支出。成本控制的重點(diǎn)必須從單純的依靠節(jié)流轉(zhuǎn)變到開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則，抓好產(chǎn)品投產(chǎn)前的成本管理，加強(qiáng)質(zhì)量成本管理，增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，同時(shí)根據(jù)本量利分析和成本效益的分析，把成本、業(yè)務(wù)量與利潤(rùn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)真正以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的最佳成本。要求做到：每有一筆金額較大的成本費(fèi)用支出，都要查一下有無(wú)沒(méi)有與其相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入，是否存在支大于收，在經(jīng)常性的分項(xiàng)工程成本和月度成本核算中，也要求進(jìn)行實(shí)際成本和預(yù)算收入的對(duì)比分析，才能從中探索出成本節(jié)超的原因，糾正項(xiàng)目成本的不利偏差，提高項(xiàng)目成本的管理水平。
四、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理相結(jié)合的原則
實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，是成本費(fèi)用控制的基本原則和正確處理企業(yè)內(nèi)部各方關(guān)系的良好的形式。這一原則共包括兩方面的內(nèi)容：
一是正確處理施工單位和建設(shè)單位內(nèi)部各級(jí)各部門組織在成本費(fèi)用管理中的關(guān)系，把施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)各級(jí)組織部門的成本費(fèi)用管理結(jié)合起來(lái)。二是正確處理財(cái)務(wù)部門與施工技術(shù)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、勞動(dòng)工資、行政管理、物資管理等部門的成本費(fèi)用管理結(jié)合起來(lái)。
根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的原則，要求在建筑企業(yè)中施行目標(biāo)成本管理的方法。企業(yè)應(yīng)該明確制定符合實(shí)際的成本費(fèi)用目標(biāo)，并將其一級(jí)一級(jí)分解落實(shí)到各崗位、各基層單位中，從而明確各崗位、各基層單位對(duì)成本管理的責(zé)任、權(quán)限以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，實(shí)施全過(guò)程、全體人員的成本管理，做到成本費(fèi)用發(fā)生在哪里就由哪里來(lái)負(fù)責(zé)。
參考文獻(xiàn)：
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[3]劉佑清.淺談房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本控制.鐵道建筑，2006：96-97.
作者簡(jiǎn)介：董文婧
