企業(yè)統(tǒng)計(jì)的生命在于真實(shí)，統(tǒng)計(jì)工作的精準(zhǔn)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響至關(guān)重要。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，生產(chǎn)出真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，是統(tǒng)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，是各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的第一要?jiǎng)?wù)。
目前，我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)工作者的努力，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量有了很大的提高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性有了很大的保障，但作為數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題之一的“數(shù)據(jù)誤差”仍然是困擾當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生“數(shù)據(jù)誤差”原因主要有四個(gè)，一是受到某些領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的影響，許多基層干部出于無(wú)奈，不得不故意虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來(lái)為領(lǐng)導(dǎo)增添“政績(jī)”。二是某些部門(mén)，出于對(duì)自身利益的考慮，故意虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以達(dá)到少繳、甚至不繳國(guó)家規(guī)定的一些規(guī)費(fèi)、稅金的目的，從而獲取不當(dāng)?shù)美?，使相關(guān)規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)大量流失，影響國(guó)家的發(fā)展。三是我國(guó)目前仍處于發(fā)展中國(guó)家階段，統(tǒng)計(jì)方法、手段還需要進(jìn)一步的規(guī)范和完善。四是缺乏有效的監(jiān)管措施，在一定程度上，也助長(zhǎng)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛報(bào)或瞞報(bào)之風(fēng)。
那么，企業(yè)應(yīng)如何減少“數(shù)據(jù)誤差”呢？筆者從事統(tǒng)計(jì)工作多年，認(rèn)為可以采用以下對(duì)策，減少企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的“數(shù)據(jù)誤差”。
1、開(kāi)拓思維，明確統(tǒng)計(jì)工作的重要意義。
企業(yè)要組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。要使每一位統(tǒng)計(jì)參與者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，都要深入了解統(tǒng)計(jì)工作對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大作用，明白錯(cuò)誤的統(tǒng)計(jì)信息會(huì)給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)深重的災(zāi)難。從而健全統(tǒng)計(jì)法制，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的作用，增強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的可操作性，全方位加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)制度的研究和改革力度。并在大力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，強(qiáng)化執(zhí)法手段和措施，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，減少“數(shù)據(jù)誤差”，真正做到依法治統(tǒng)和依法興統(tǒng)。
同時(shí)，企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估判斷標(biāo)準(zhǔn)的思維要從狹義轉(zhuǎn)向廣義，重視搜集生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)并重的觀念，注重提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性、時(shí)效性、科學(xué)性等多維的質(zhì)量?jī)?nèi)涵，做好解讀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)分析研究成果的工作，逐漸把這些參數(shù)作為評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，以新理念來(lái)確立新思路，制定新措施，開(kāi)拓新局面。
2、質(zhì)量為本，建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)。
科學(xué)可行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度是保證和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、減少“數(shù)據(jù)誤差”的關(guān)鍵。為此，企業(yè)必須對(duì)我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行全面的了解和深入的分析，采用與實(shí)際情況相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法。在源頭上遏制產(chǎn)生“數(shù)據(jù)誤差”的基本動(dòng)因。企業(yè)可以豐富統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、手段，大力推廣和強(qiáng)化采用不同調(diào)查方法，開(kāi)展靈活多樣的非全面調(diào)查，做到全面統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查結(jié)合運(yùn)用，以適應(yīng)不同層次的需求。如當(dāng)前可適當(dāng)增加反映科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)、節(jié)能降耗、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
企業(yè)還應(yīng)當(dāng)改革基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集渠道，集中采集，各取所需，合理劃分統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。大量而具體的基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和報(bào)表可由各業(yè)務(wù)基層部門(mén)來(lái)完成，企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不須再面向基層收取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，只須對(duì)該各部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，進(jìn)行收集、匯總、整理、分析、監(jiān)督、上報(bào)等工作。這樣可以把企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)從繁瑣的具體數(shù)據(jù)中解脫出來(lái)，集中于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高，減少“數(shù)據(jù)誤差”。 企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，組織建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料收集、分析、填寫(xiě)、報(bào)送、監(jiān)督等工作，從而提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量，消除“數(shù)據(jù)誤差”。
3、加強(qiáng)監(jiān)控，完善統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)體系。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，建立健全完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和監(jiān)督體系，有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和透明度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)地反映企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。
對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作中長(zhǎng)期存在著的“以數(shù)字論英雄”的局面，以及“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的怪現(xiàn)象。中紀(jì)委曾經(jīng)嚴(yán)肅指出，要清查在官員業(yè)績(jī)考核中出現(xiàn)的“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的腐敗現(xiàn)象”，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。這在一定程度上，遏制了虛報(bào)、瞞報(bào)的不正之風(fēng)。在現(xiàn)實(shí)工作中，政府也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的重要性，已經(jīng)成立了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)，其隸屬關(guān)系不在當(dāng)?shù)?，因而可以免受許多人為因素的干擾，為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供重要的參考依據(jù)。
目前，《統(tǒng)計(jì)法》出臺(tái)后，并沒(méi)有很好地得到貫徹實(shí)施。因此，企業(yè)必須要開(kāi)展聲勢(shì)浩大的普法宣傳，使老百姓，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部們都要感覺(jué)到統(tǒng)計(jì)工作是有法可依的。同時(shí)組織定期或不定期的執(zhí)法檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，一定要依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定和要求認(rèn)真處理，從而形成一種氛圍，使那些心中有“妄想”的官員們不敢再有所圖。然后，企業(yè)再輔以科學(xué)的指標(biāo)考核體系，綜合考慮每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部所處的工作環(huán)境、自然資源等多種因素，真實(shí)、公正地評(píng)價(jià)每一個(gè)人，這樣，才能在真正意義上遏制住不正之風(fēng)的存在，根除“數(shù)據(jù)誤差”。
企業(yè)還要強(qiáng)調(diào)“以人為本”，以人的全面發(fā)展來(lái)帶動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的正確發(fā)展，再通過(guò)統(tǒng)計(jì)工作的正確發(fā)展，反過(guò)來(lái)推進(jìn)人的全面發(fā)展，形成良性循環(huán)。此外，充分運(yùn)用現(xiàn)有的科技成果和手段，使政府各職能部門(mén)，包括工商、稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、人事等各相應(yīng)單位的數(shù)據(jù)共享，使得虛報(bào)、瞞報(bào)者無(wú)處藏身。與此同時(shí)，還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源，在查出虛報(bào)、瞞報(bào)的同時(shí)，去引起、帶動(dòng)職能部門(mén)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，從而使得統(tǒng)計(jì)工作真正地服務(wù)于國(guó)家建設(shè)，服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，服務(wù)于人民的需要。
企業(yè)在立足國(guó)內(nèi)，做好統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，還要借鑒國(guó)外好的經(jīng)驗(yàn)，博采眾長(zhǎng)。比如，在采用統(tǒng)計(jì)工作中的普查法的同時(shí)，可以采用西方大量使用的抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查等一些方法，來(lái)彌補(bǔ)在普查工作中容易受到地方政府干擾的部分所帶來(lái)的“數(shù)據(jù)誤差”。
4、提升素質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
各種形式的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人是一切工作的核心。企業(yè)必須進(jìn)行統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新，提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)工作人員的自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人才現(xiàn)代化、科學(xué)化。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)教育和繼續(xù)培訓(xùn)工作，做到教育培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們熟練掌握統(tǒng)計(jì)新知識(shí)、新方法、新政策、新思路，特別是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，建立行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，樹(shù)立優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)求真、忠于職守的精神，使統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)、綜合能力和整體實(shí)力得以全面增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)該具備良好的身體素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，其素質(zhì)、修養(yǎng)的提高，是做好統(tǒng)計(jì)工作首要而基本的條件。統(tǒng)計(jì)人才現(xiàn)代化是企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的保證，建立一支與實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的根本途徑。
同時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，把對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)落到實(shí)處，為統(tǒng)計(jì)工作人員以及統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境，確保統(tǒng)計(jì)人員的配備與落實(shí)，把素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)、愛(ài)崗敬業(yè)的同志，特別是從事過(guò)這項(xiàng)工作的人員安排到統(tǒng)計(jì)崗位上，對(duì)兼職過(guò)多的統(tǒng)計(jì)工作人員給予適當(dāng)減負(fù)，對(duì)落后的設(shè)備予以更新。企業(yè)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹統(tǒng)計(jì)工作政策，確保統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的落實(shí)，建立完善的統(tǒng)計(jì)管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作人員工作的積極性和主動(dòng)性，做到物盡其材，人盡其用，達(dá)到提高工作效率和質(zhì)量的目的。
作者：管樂(lè)
