隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,環(huán)境污染、氣候變化也已成為我們面臨的首要問題。環(huán)境成本是環(huán)境管理會計(jì)的一個(gè)重要組成部分,就如何提高環(huán)境資源的利用效率,降低環(huán)境成本,這不僅直接影響著企業(yè)追求最大利潤的財(cái)務(wù)目標(biāo)而且會影響到國家經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在美國,Amoco石油正式確認(rèn)的環(huán)境成本只達(dá)到其全部成本的3%,但經(jīng)過戰(zhàn)略管理會計(jì)師的調(diào)查整理后卻發(fā)現(xiàn),環(huán)境成本實(shí)際上占其全部成本的22%之多(馮巧根,2011)。這表明,以前的成本確認(rèn)、計(jì)量、核算等方法不能夠全面衡量環(huán)境成本。所以,當(dāng)今必須重視環(huán)境成本的管理和控制才能正確衡量環(huán)境成本,有利于環(huán)境成本方面的研究可持續(xù)發(fā)展。
一、環(huán)境成本的界定
現(xiàn)在,國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、學(xué)者從不同的角度對環(huán)境成本進(jìn)行了界定,環(huán)境成本的概念不一,主要有以下幾個(gè)版本:
聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署(UNSO)對環(huán)境成本是這樣定義的:環(huán)境成本是為了防止環(huán)境污染而發(fā)生的各種費(fèi)用、為了恢復(fù)自然資源的質(zhì)量或數(shù)量、改善基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的企業(yè)環(huán)境成本會計(jì)核算研究環(huán)境而發(fā)生的各種支出,是自然資源數(shù)量消耗和質(zhì)量減退而造成的經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境保護(hù)方面的實(shí)際支出。
聯(lián)合國國際會計(jì)與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組將環(huán)境成本概括為:“環(huán)境成本是指以凈化環(huán)境為責(zé)任,在進(jìn)行生產(chǎn)活動時(shí)企業(yè)對環(huán)境污染所發(fā)生的治理費(fèi)用以及政府罰款的對凈化環(huán)境所發(fā)生的成本?!?br />
這里將環(huán)境成本概括為:“環(huán)境成本是指為取得經(jīng)濟(jì)資源付出的環(huán)境代價(jià),分為量化環(huán)境成本和不可量化環(huán)境成本。”
二、企業(yè)對環(huán)境成本管理和控制的原因
(一)有益于企業(yè)有長期協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)
目前,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長期可協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展,滿足持續(xù)經(jīng)營的目標(biāo),在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時(shí),必須要加強(qiáng)環(huán)境成本的管理與控制。這就要求企業(yè)對生產(chǎn)的材料進(jìn)行把關(guān),把能對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的國家禁用的材料直接摒棄,實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本的最小化,這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營的目標(biāo)。
(二)有利于企業(yè)管理者進(jìn)行環(huán)境決策
從成本的內(nèi)部控制和管理角度來說,企業(yè)對環(huán)境成本的披露能有效地幫助企業(yè)管理者做好環(huán)境分析決策。管理者在決策時(shí)需要全面、正確的數(shù)據(jù),有效披露環(huán)境成本有利于企業(yè)管理者進(jìn)行環(huán)境方面的決策。
(三)對企業(yè)環(huán)境成本信息的披露有重要的影響
加強(qiáng)環(huán)境成本的管理和控制有益于企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本信息披露,全面、有效、正確的衡量環(huán)境成本使得企業(yè)管理者能夠進(jìn)行正確的決策,對外出具可利用的財(cái)務(wù)報(bào)告和社會責(zé)任報(bào)告書。
三、我國環(huán)境成本管理與控制弊端
目前,我國在衡量成本方面存在很多問題,如在進(jìn)行環(huán)境治理時(shí),采用“先污染,后治理”的理念。這種處理環(huán)境污染的觀念不利于環(huán)境成本管理和控制。在這過程中我國的環(huán)境成本管理與控制存在很多問題,主要存在以下幾個(gè)方面:
(一)企業(yè)對環(huán)境方面的成本管理與控制意識薄弱,缺乏環(huán)境成本控制標(biāo)準(zhǔn)
由于企業(yè)社會責(zé)任的意識不夠,同時(shí)政府對企業(yè)對環(huán)境污染管理、監(jiān)督法制不全,沒有專門的法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部控制不夠,從而使得企業(yè)對環(huán)境成本的管理不重視。
(二)傳統(tǒng)的成本構(gòu)成與計(jì)量不足以衡量環(huán)境成本
傳統(tǒng)會計(jì)成本主要包括直接材料、直接人工、制造費(fèi)用等用于直接生產(chǎn)產(chǎn)品耗用的成本,而沒有包括企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)消耗的資源和費(fèi)用。在實(shí)際計(jì)算時(shí),企業(yè)也只是簡單地考慮可衡量的環(huán)境方面的成本,例如:政府對企業(yè)環(huán)境污染進(jìn)行的罰款,其在實(shí)際發(fā)生時(shí)直接計(jì)入期間費(fèi)用或營業(yè)外支出,或當(dāng)金額較大時(shí)計(jì)入長期待攤費(fèi)用,然后按月平均攤銷。企業(yè)在計(jì)算時(shí)明顯忽略了不可直接量化的環(huán)境費(fèi)用。
(三)缺少對環(huán)境成本方面的信息披露
由于上述傳統(tǒng)的成本構(gòu)成與計(jì)量不足以全面衡量環(huán)境成本導(dǎo)致企業(yè)的會計(jì)信息系統(tǒng),不能提供全面的環(huán)境成本信息,從而企業(yè)在核算環(huán)境成本時(shí)不能獲得充分、明確的信息。這使得由于環(huán)境成本信息的不完善導(dǎo)致管理層在進(jìn)行決策時(shí)對環(huán)境成本與效益不能全面考慮,從而不能做出正確的決策,同時(shí)影響了企業(yè)信息披露的發(fā)展。
四、我國環(huán)境成本管理與控制的建議
由上述我國環(huán)境成本管理與控制存在的問題,由此提高我國環(huán)境成本管理與控制提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,完善環(huán)境成本管理與控制的標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)在加強(qiáng)環(huán)境成本方面的內(nèi)部控制時(shí),不僅要追求自身利益最大化而且要更加注重社會效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與社會利益相統(tǒng)一。同時(shí)政府在健全環(huán)境成本控制標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)進(jìn)行規(guī)范,明確環(huán)境成本的構(gòu)成,使企業(yè)按準(zhǔn)則進(jìn)行披露。
(二)完善環(huán)境成本的確認(rèn)、計(jì)量等基礎(chǔ)的界定
完善企業(yè)環(huán)境成本的構(gòu)成及其確認(rèn)計(jì)量對整個(gè)環(huán)境會計(jì)研究有很大的影響,同時(shí)完善企業(yè)環(huán)境成本的管理。另外,企業(yè)的環(huán)境成本的確認(rèn)與計(jì)量是環(huán)境成本核算的關(guān)鍵,影響著整個(gè)環(huán)境成本核算體系是否正確。因此,企業(yè)環(huán)境成本的確認(rèn)與計(jì)量是環(huán)境成本研究的基礎(chǔ),推動環(huán)境成本管理體系的發(fā)展和增強(qiáng)環(huán)境成本會計(jì)理論實(shí)務(wù)是可操作性的重點(diǎn)。
(三)完善環(huán)境成本相關(guān)信息的披露
企業(yè)對外需要對股東和社會公眾披露和報(bào)告相關(guān)的環(huán)境信息,對企業(yè)內(nèi)部也需要進(jìn)行環(huán)境內(nèi)部控制和環(huán)境成本管理與控制,加強(qiáng)環(huán)境成本的管理也有益于環(huán)境成本方面的信息披露,所以信息披露是和環(huán)境成本管理相互補(bǔ)充、相互完善。同時(shí)環(huán)境成本相關(guān)信息的披露,能夠使企業(yè)內(nèi)部管理者接收更多的信息,從而更加有利于企業(yè)管理者對企業(yè)環(huán)境成本管理進(jìn)行決策。
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作者簡介:胡瑩(1989-),女,安徽省懷寧縣,南京財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)研究生,本科,研究方向:財(cái)務(wù)理論與方法。