一、目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題
（一）資金預(yù)算和執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)管
1.在每年的資金預(yù)算上，根據(jù)規(guī)定要求應(yīng)該按零基預(yù)算進(jìn)行編制資金預(yù)算，然而在實(shí)際開展工作中，很多部門僅僅停留在自己既得利益上，為了在去年的基數(shù)上有所增長(zhǎng)，而忽視了規(guī)定要求，這樣就嚴(yán)重影響了部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。
2.在實(shí)際的資金使用中，有的預(yù)算單位在支出方面控制不嚴(yán)，嚴(yán)重超支的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.在項(xiàng)目支出資金管理使用中，有的預(yù)算單位對(duì)于項(xiàng)目支出管理不嚴(yán)格，基本支出和項(xiàng)目支出界定劃分不明，在日常公用支出經(jīng)費(fèi)不足的情況下，很多單位就用項(xiàng)目支出來(lái)填補(bǔ)，不僅違反了?？顚Ｓ玫囊?guī)定，也給核算賬目工作帶來(lái)一定的困難。
4.在專項(xiàng)資金管理使用中，雖然有的預(yù)算單位制定了嚴(yán)格的管理流程，然而在實(shí)際的工作中，很多單位都是重形式而輕實(shí)際效果，專款下?lián)芤院?，?duì)于后續(xù)的實(shí)際使用情況，以及產(chǎn)生的績(jī)效都缺乏有效地監(jiān)管和考核。
（二）內(nèi)控機(jī)制不健全或執(zhí)行不到位
因?yàn)槿耸值膯?wèn)題，在很多事業(yè)單位中，單位會(huì)計(jì)和出納都有一個(gè)人擔(dān)任，不僅缺乏有效地監(jiān)管，也給違法違紀(jì)行為造成可乘之機(jī)。還有很多事業(yè)單位為了一己之私，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，擅自挪用國(guó)家下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，不僅缺乏嚴(yán)格的內(nèi)控制度，就算建立了相應(yīng)的制度，也沒(méi)有得到嚴(yán)格的執(zhí)行。
（三）沒(méi)有制定“低值易耗品”相應(yīng)科目
很多的事業(yè)單位對(duì)于“低值易耗品”沒(méi)有明確的規(guī)定，“低值易耗品”的概念和范圍比較模糊，對(duì)于固定資產(chǎn)和低值易耗品沒(méi)有明確的區(qū)分。在相關(guān)規(guī)定中，對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)有詳細(xì)的定義：①設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上； ②使用年限在一年以上，以及單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。在實(shí)際的工作中，有很多單位價(jià)值沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的辦公設(shè)備，比如：電話機(jī)、電熱壺、打印機(jī)硒鼓等等，而且這類辦公設(shè)備屬于易損物品，設(shè)備本身價(jià)值越來(lái)越低，維修、更換都比較頻繁，這樣無(wú)形加大了核算的工作量，這類的辦公設(shè)備應(yīng)該放在“低值易耗品”科目核算。
（四）原始憑證存在失真、不完整的現(xiàn)象
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前部分事業(yè)單位中存在會(huì)計(jì)原始憑證不真實(shí)、不完整的現(xiàn)象，不僅給會(huì)計(jì)核算工作增加困難，也不能如實(shí)反映單位資金的流動(dòng)，容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失和助長(zhǎng)違法違紀(jì)行為。
1.原始憑證填寫不完整。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)很多原始憑證存在信息填寫不完整、漏填或者干脆不填的現(xiàn)象。比如：開票人、收款人填寫不完整，只寫姓不寫名，或者空著不填；開票的時(shí)期不準(zhǔn)確；報(bào)賬的項(xiàng)目具體內(nèi)容、金額數(shù)字模糊不清，大小寫金額不符；經(jīng)手人和發(fā)票沒(méi)有人簽名等等。這就要求在平時(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)賬的工作中，一定要規(guī)范憑證信息的填寫，嚴(yán)格把關(guān)，盡量保證原始憑證數(shù)據(jù)的完整性。
2.原始憑證信息不真實(shí)。一是部分原始憑證項(xiàng)目?jī)?nèi)容與實(shí)際發(fā)生的內(nèi)容不符，會(huì)計(jì)照樣予以報(bào)銷。比如：有些事業(yè)單位過(guò)節(jié)給職工發(fā)放商場(chǎng)購(gòu)物卷，報(bào)賬的時(shí)候就填寫辦公用品或者施工材料等。
二是部分原始憑證項(xiàng)目?jī)?nèi)容與發(fā)票的適用范圍不符，會(huì)計(jì)照樣予以報(bào)銷。比如：部分原始憑證使用飲食業(yè)的發(fā)票，項(xiàng)目?jī)?nèi)容卻填運(yùn)輸費(fèi)；副食發(fā)票，項(xiàng)目?jī)?nèi)容卻填勞務(wù)費(fèi)等等。這樣會(huì)計(jì)的信息缺乏真實(shí)性，也給會(huì)計(jì)核算工作監(jiān)督增加了困難。
三是部分原始憑證中有些發(fā)票和收據(jù)已經(jīng)過(guò)期，沒(méi)有按照規(guī)定使用危機(jī)打印的正規(guī)發(fā)票，這樣就很容易造成憑證信息的混亂，有些人實(shí)際支出低，卻拿超過(guò)支出費(fèi)用的票據(jù)進(jìn)行報(bào)銷。
二、規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算體系的思考
（一）完善和健全會(huì)計(jì)法規(guī)制度
在制定會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)的時(shí)候，要考慮在實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不僅要有較強(qiáng)的實(shí)用性、可操作性、嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性，還要注意各相關(guān)法規(guī)的銜接，避免執(zhí)行的混亂，健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，使會(huì)計(jì)各項(xiàng)工作及監(jiān)管部門有法可依、有章可循。同時(shí)還要加大會(huì)計(jì)法規(guī)的實(shí)施力度，強(qiáng)化事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的第一負(fù)責(zé)人意識(shí)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除要求及時(shí)整改外，應(yīng)嚴(yán)格依法處理并追究責(zé)任人的責(zé)任。
（二）實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算
解決目前事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算工作存在的問(wèn)題的最好辦法就是事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。會(huì)計(jì)集中核算因?yàn)闀?huì)計(jì)人員集中工作，在實(shí)際工作中遇到業(yè)務(wù)上的問(wèn)題能夠及時(shí)的處理，對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平能有很快的提升。集中核算也能改善會(huì)計(jì)人員的工作環(huán)境，能讓會(huì)計(jì)人員完全拋開其他環(huán)境的影響，專心的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督工作。
（三）提高從會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理力度
1.不能忽略會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，通過(guò)業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，從而提高會(huì)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》，讓會(huì)計(jì)人員在思想上不放松、行動(dòng)上不慌張，在工作中遇到問(wèn)題，要沉著冷靜，嚴(yán)格執(zhí)行修改后的新《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)配套制度。
2.事業(yè)單位要制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中不僅要明確經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，還要規(guī)范經(jīng)費(fèi)的支出渠道。制定的支出標(biāo)準(zhǔn)要考慮周全，才能在全市事業(yè)單位統(tǒng)一執(zhí)行，只有這樣才能遏制各單位在費(fèi)用支出上互相攀比，濫發(fā)錢物的現(xiàn)象。
3.規(guī)范財(cái)政專戶管理與核算。一是要規(guī)范收入管理。二是要規(guī)范支出管理。第一，在支出撥款上要注明用途，方便核算；第二，專戶內(nèi)部賬戶之間不要?jiǎng)澽D(zhuǎn)，一切支出通過(guò)撥款途徑解決。
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作者簡(jiǎn)介：丁華（1981-），女，漢族，河北省衡水市，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，河北醫(yī)科大學(xué)第三醫(yī)院，研究方向：事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算。
