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為了適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的需要,我國對統(tǒng)計制度進行了一系列的變革,對固定資產(chǎn)投資專業(yè)產(chǎn)生了重要的影響。但是在當(dāng)前的固定資產(chǎn)投資中還存在著諸多問題,需要根據(jù)統(tǒng)計制度改革的要求,對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計進行改進和創(chuàng)新,為實現(xiàn)固定資產(chǎn)的價值,促進經(jīng)濟的增長創(chuàng)造有利的條件。
▲▲一、統(tǒng)計制度改革的內(nèi)容
在經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的推動下,我國統(tǒng)計局從2011年開始對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度進行了一系列的改革,主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:
(一)對投資統(tǒng)計的起報點進行了調(diào)整
對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計起報點的重新調(diào)整是統(tǒng)計制度改革的重點,在統(tǒng)計制度進行改革以后,將起報點由50萬上調(diào)到500萬,即只對總投資在500萬以上的項目投資進行檢查和統(tǒng)計,并直接向相應(yīng)部門呈報投資情況。在對投資統(tǒng)計的起報點進行調(diào)整時,制定了不允許項目打捆上報的制度,必須保證是單個項目的投資總額達到500萬時才可以上報。
(二)建立新開項目的相應(yīng)制度
為了實現(xiàn)對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的科學(xué)性和合理性,在統(tǒng)計制度的改革中加強了對新開項目的投資統(tǒng)計的重視,為新開項目的投資統(tǒng)計工作的開展提供了制度支持和重要保障。
首先,新項目入庫預(yù)報制度。在統(tǒng)計制度的改革中,制定了新開項目的入庫制度,提供了重要的入庫預(yù)報程序參考。在新制度的指導(dǎo)下,入庫預(yù)報程序堅持了分級負責(zé)的原則,將經(jīng)過審批同意的項目入庫,對于超過十億元的項目要報送給國家統(tǒng)計局進行必要的審批。
其次,新項目的管理制度。為了實現(xiàn)對新開項目的有效管理,真正的提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的真實性和可靠性,需要對新開的項目進行管理,因此在統(tǒng)計制度的改革中加強了對新開項目管理制度建設(shè)的重視。對于每一個新入庫的項目都建立電子檔案,其中包括新開項目的入庫申請表和相應(yīng)的證明材料。
▲▲二、統(tǒng)計制度改革對固定資產(chǎn)投資專業(yè)的影響
統(tǒng)計制度的改革對我國的固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生了較大的影響,有效的解決了新增投資項目難以及時入庫的問題。在新的統(tǒng)計制度的支持下,新增的投資項目可以通過預(yù)報審批等程序正式入庫,并且在入庫以前要準備好相應(yīng)的證明材料。在經(jīng)濟發(fā)展較為迅速的形勢下,不斷涌現(xiàn)出多種新的投資項目,統(tǒng)計制度的變革在一定程度上為我國固定資產(chǎn)投資的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。但是在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中還存在著諸多的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)投資統(tǒng)計不合理
我國固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計是根據(jù)農(nóng)村和城鎮(zhèn)的不同特點,采用不同的調(diào)查統(tǒng)計方法,這樣就使得農(nóng)村較大規(guī)模的項目投資難以列入到統(tǒng)計范圍之內(nèi),導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計不科學(xué)合理。
(二)統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一
在固定資產(chǎn)的統(tǒng)計中,存在著多種報表,雖然新的統(tǒng)計制度對投資項目的起報點做了明確的規(guī)定,但是各個地方的具體情況不一致,對于不同項目的投資采用不同的表式,致使表種繁多,加大了不同地方統(tǒng)計資料對比分析的難度。
(三)投資分組不科學(xué)
在當(dāng)前的統(tǒng)計制度的要求下,是按填報單位進行投資統(tǒng)計匯總的,這樣就造成統(tǒng)計資料與實際情況不相符。特別是我國現(xiàn)行的經(jīng)濟發(fā)展形勢下,對固定資產(chǎn)的投資統(tǒng)計工作帶來了嚴重的困難。如我國的房地產(chǎn)存在著異地建房的現(xiàn)象,其登記注冊地的統(tǒng)計部門會按照企業(yè)進行統(tǒng)計,進而出現(xiàn)異地開發(fā)投資漏統(tǒng)計的問題。
(四)個體單位統(tǒng)計難度大
在市場經(jīng)濟發(fā)展的推動下,涌現(xiàn)大量的個體經(jīng)濟,為經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步作出了突出的貢獻,但是加大了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的難度,這是因為大部分的個體單位的基礎(chǔ)較為薄弱,缺乏專業(yè)的統(tǒng)計人員和統(tǒng)計臺賬。
▲▲三、改進固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的有效策略
為了提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的可信性和科學(xué)性,需要在現(xiàn)有的統(tǒng)計制度的基礎(chǔ)上,對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度進行改進和創(chuàng)新,一般而言從以下幾個方面著手:
(一)加強對較大規(guī)模的投資項目統(tǒng)計的重視
新的統(tǒng)計制度規(guī)定了起報點和統(tǒng)計方法,這就需要加強對較大規(guī)模的投資的重視,包括城鎮(zhèn)的和農(nóng)村的,要提高統(tǒng)計工作的全面性,避免出現(xiàn)漏統(tǒng)計的現(xiàn)象。
(二)建立投資項目統(tǒng)計備案制度
凡是經(jīng)過審批的投資項目都需要經(jīng)過統(tǒng)計部門的備案,這樣可以為統(tǒng)計部門及時了解項目投資的情況,提高了項目投資統(tǒng)計的效率和準確性。同時各個地區(qū)也要對規(guī)定資產(chǎn)投資項目進行備案,便于從整體上對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計進行把握。
(三)完善固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法
統(tǒng)計方法的選擇和使用關(guān)系到統(tǒng)計的可靠性,因此需要結(jié)合固定資產(chǎn)統(tǒng)計的要求選擇科學(xué)的統(tǒng)計方法,例如可以采用全面報表與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法,取消其他投資統(tǒng)計、房地產(chǎn)開發(fā)按照實物進行統(tǒng)計等。
▲▲四、結(jié)束語
總之,在統(tǒng)計制度改革中,要通過深入的調(diào)研,了解企業(yè)與社會公眾對統(tǒng)計信息的有效需求,統(tǒng)計制度設(shè)計環(huán)節(jié)就要做好為企業(yè)與社會公眾服務(wù)的基礎(chǔ)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的需要,針對統(tǒng)計制度中存在的問題進行改革和創(chuàng)新,為固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計提供完善的制度支持。
參考文獻:
[1]李景元.現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計核算員現(xiàn)場管理運作實務(wù)[J].中國經(jīng)濟出版社,2011(12)
[2]張杰,張偉.淺談農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作中存在的問題與對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2012(09)
作者:李小紅